当前,新型冠状病毒感染肺炎疫情还在持续,为深入了解贵阳市在疫情下复工复产的进展情况及遇到的困难和问题,贵阳市**局对各区(市、县)、开发区及其辖区部分重点招商引资企业开展疫情防控期间复工复产调研工作,现将调研结果汇总分析如下:
一、调查概况
本次调研以线上和线下相结合,以贵阳市各区(市、县)、开发区以及其辖区内部分企业作为调研对象,以各区(市、县)、开发区疫情期间工作情况和辖区内企业复工复产情况作为调研内容。
二、企业复工复产面临的困难和问题
多种渠道调查表明,当前企业复工复产面临一系列的困难问题,企业反映的问题主要集中于工人不到位、生产原料缺乏、市场销售困难、原料和产品运输难、企业成本增加、防疫物资不足等问题。具体表现如下:
该部分企业主要集中于制造业、建筑业及三产服务业中,以制造业和建筑业居多,部分企业甚至出现无流动资金可用的局面。
三、代办中心在开展工作中所面临的困难问题
(一)由于疫情防控工作需要,招商引资项目复工复产受到较大影响,招商企业大部分复工较晚,办理事项不多。
(二)由于部分办理事项需要当事人现场确认并采集相关材料,比如特殊经营许可证办理、工商注册登记等需要法人或投资人到场,因此办理工作进程受到一定影响。
(三)督促审批部门能力有限。由于代办服务中心无行政审批权力,在代办事项涉及行政审批环节中,没有权力督促相关审批部门完成代办事项的办理,在办理企业设立(变更)登记,所需的办理时间与普通企业一样,无法突显代办窗口的功能,若需缩短办理时限,绝大部分只能通过靠刷脸卡的方式完成代办项目的审批,间接给代办人员工作开展中造成一定的影响。
(四)延伸代办服务事项受限。如在我省启动一级响应期间,项目基础配套、企业子女转学等等事项,均需搁置待疫情缓解方能办理。延伸服务事项面更广难度更大。疫情期间企业办理审批事项较少,企业面临更多的难题在于物流运输存在阻隔、招聘人员难、员工返程难、融资难等方面的问题,以及宣传疫情防控、指导企业开展好两线作战工作,代办人员发挥主要作用为桥梁作用,宣传引导企业到行业主管部门了解咨询情况,不能全面进行代办。
四、工作对策
(一)统筹做好疫情防控与复工复产工作,在抓好疫情防控的前提下有序推动企业复工复产。在特殊时期尽快推进重点项目前期手续办理,确保按照时间节点快速推进,助推项目顺利建设运营。
(二)提高代办服务效率。中心加强与行业主管部门对接,学习掌握疫情期间对企业办理相关行政审批新要求熟悉及复工复产相关政策,做好宣传工作指导工作。
(三)深入开展走访,排查企业在入驻建设中存在的困难问题,通过省、市、县三级联动协调部门及属地政府及时解决,积极协调项目存在的困难和问题,最大程度降低疫情对招商项目建设的冲击和影响。
(四)加快全省政务服务“一网通办”的推进步伐。真正实现“一网通办”是今后营商环境优化甚至是推进“智慧城市”建设的放向和趋势,因此需要进一步推进行政审批从当前模式向全流程智能化和智慧化转变。
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