同志们：
在全区上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，今天把大家召集回来，在这里召开村（社区）“两委”换届工作动员会，主要任务是全面落实上级村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，全面启动、系统铺排我区村（社区）“两委”换届工作，为全方位高质量发展提供坚实支撑。下面，就做好换届工作，我强调三点意见：
一、提高政治站位，强化思想认识
本次村（社区）“两委”换届选举，恰逢全国上下同庆建党百年华诞，与此同时，今年也是“十四五”开局之年，更是班子任期由三年改五年，与县乡换届同步进行的首次换届。所以做好本次村（社区）“两委”换届工作事关全局、意义重大。
（一）要清醒认识到，换届工作是筑牢党的执政根基的重要保障。基础不牢，地动山摇；
基层扎实，坚如磐石。习近平总书记多次强调，只有把基层党组织建设好，把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从我区来看，全区XXX个村，XX个社区，这些就是党和政府的神经末梢，就是基层工作的最前沿阵地，它们共同构成了党执政大厦的稳固地基。如果基层党组织不强，党的各项政策措施就无法有效贯彻落实、彻底执行，这不仅不利于经济社会健康发展，而且直接影响党在广大群众中的形象，动摇党在农村（社区）的执政基础。我们必须站在讲政治的高度，切实做好本次村（社区）“两委”换届工作，确保党的执政基础坚如磐石。
（二）要清醒认识到，换届工作是全面推进乡村振兴的迫切需要。习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点”，农村绝对贫困问题解决之后要继续推动乡村振兴工作。脱贫攻坚取得胜利后，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接至关重要。其中，组织振兴是乡村振兴的根本和保障，乡村要振兴，关键是要有组织力、战斗力强的基层党组织。这就倒逼我们从巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的大局出发，真正选出致富带富能力强、敢想敢干、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的村“两委”班子，让他们在乡村振兴的舞台上大展身手，集思广益、聚智聚力，引领广大农民群众走在致富路上，让广大人民群众的生活芝麻开花节节高。
（三）要清醒认识到，换届工作是推动高质量发展的重大实践。做好本次村（社区）“两委”换届工作，向市委交好帐、交硬账，我们义不容辞、责无旁贷。从我区实际看，部分农村（社区）历史欠账多、遗留问题多、矛盾隐患多，基层社会治理面临诸多难题挑战。全区上下必须要强化政治担当，以中共中央出台的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》为遵循，以这一次村（社区）“两委”换届为契机，选出思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”村（社区）“两委”班子，切实发挥出基层党组织战斗堡垒作用，强力促进基层治理能力和水平的全面提升。
二、把牢关键环节，积极稳妥推进
本次村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性都很强，决不能把村（社区）“两委”换届看低了，把各项要求各个环节看简单了，工作中一定要坚守原则，严把标准，严密程序，稳步推进。
一要在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。各乡镇街道、各部门要继续在准备工作上下功夫，各乡镇街道书记要亲自带队深入各村（社区）调查摸底，亲自把关、靠前指挥、掌控全局，切实掌握各村（社区）实际情况，组织力量制定具体的、操作性强的工作计划和措施，经过前期细致摸排研判，再进入实质性选举阶段，确保万无一失。
二要在严把政策关上下功夫。本次村（社区）“两委”换届要求更加细致、更加严格，总体一条就是要对村（社区）“两委”班子进行一次重塑性优化改革，在理解政策时，大家一定要把握好这几方面：首先要加强党的领导，要将村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，确保村（社区）党组织对村（居）民选举委员会的主导权，使村（社区）“两委”换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。其次要明确换届节点。今年村（社区）“两委”换届，要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会，试点先行、压茬推进的换届顺序进行。各乡镇街道要精心谋划，科学安排，统筹推进，绝不能盲目上阵，打乱仗。
三要在依法依规执行上下功夫。村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性很强，必须确保法律法规不变通，政策执行不走样，程序环节不出错。村（社区）“两委”换届选举工作，从人选研判到实施选举，再到后续推进，每个阶段、每一步落实都有严格的法律和程序要求。任何一个程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效，可以说是“一子落错，满盘皆输”。对此，各单位一定要高度重视，要严格按照法律法规和《 “两委”换届工作实施方案》的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。
四要在严明换届纪律上下功夫。坚持教育在先、警示在先、预防在先，进一步亮明纪律底线。特别是乡镇、街道党（工）委要落实好候选人选前谈话制度，引导候选人采取合法正当方式有序参与竞职；
严格执行换届选举“十严禁”等要求，对选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等重要环节实行全程监督；
畅通换届监督举报渠道，实行来信来访快速核查机制，对党员群众举报和来信来访来电进行分类，并由相关部门进行查处，凡以不正当手段参选的，依法依规严肃处理。换届选举工作人员利用职务或工作之便影响和干扰换届选举的，从严追究责任，以“零容忍”的态度严厉查处各种违法违纪问题，形成强大震慑。
三、强化责任落实，确保圆满完成
从今天开始，全区村（社区）“两委”换届工作将全面启动，各乡镇、街道和有关部门要切实加强领导，精心组织，做到任务到人、责任到人，九牛爬坡、各个出力。
一是组织领导再加强。区级领导班子成员要落实包干责任，到包联乡镇街道，逐村逐社区排查研判，尤其是要深入了解重点难点村、社区人选情况，及时协调、有效解决突出问题。各成员单位要严格对照职责、主动上手，通力配合、形成合力，坚决杜绝因为部门拖延影响整个换届进程，切实筑牢“两委”换届“防火墙”。宣传部门要切实做好对“两委”换届选举的宣传、宣讲工作，建立网络舆情管控机制，及时有效引导、分析和应对社会舆情，坚决防止不当炒作、营造良好舆论环境。乡镇、街道党（工）委要扛起主体责任，做好动员发动、人选把关、组织实施等各项工作。区委将对换届工作责任不落实、工作不得力、措施不具体的，进行督促落实、限期整改；
整改不到位的，要重点约谈乡镇、街道党（工）委书记，确保形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实闭环体系。
二是督查指导再深入。换届工作指导组承载组织期望、肩负重要职责，要坚持严字当头，从严把关，从实督导，率先吃透省、市、区有关换届精神要求，确保有关部署要求能够传到末端、落到实处。要坚持真督真导，坚持实事求是、深入一线，不搞“遥控指挥”，以严谨务实的工作作风传导压力、抓好督导。要坚持突出重点，坚持问题导向，重点督导各乡镇、街道党工委特别是“一把手”履责情况和重点村（社区）、难点村（社区）的换届情况。对督导过程中发现的重大问题、苗头性问题、出现的重大情况，及时报告区村（社区）“两委”换届选举工作领 导小组办公室。
三是统筹兼顾再做实。村（社区）“两委”换届选举工作是接下来几个月一项至关重要的工作，但也不能因为换届选举而影响其他工作的进度。各部门要把党的建设、重点项目、安全生产、乡村振兴、常态化疫情防控等重点工作与换届选举工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，使各项工作相互衔接，齐头并进，努力做到“两不误、两促进”，以换届助推各项工作落实，以工作实效检验换届成效，确保年初制定的各项目标任务顺利完成。
同志们，做好本次村（社区）“两委”换届工作，是当前全区上下一项重大政治任务，大家一定要讲政治、识大局、知敬畏，严格按照省市区委部署要求，严格落实责任，充分发扬民主，依法依规操作，确保换届沿着正确方向有力有序推进，真正选出一支政治可靠、精神饱满、担当尽责、敢打必胜的农村、社区一线干部队伍，为高质量发展提供坚强的组织保证！
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