我校学习实践科学发展观活动已经扎实有效地持续开展了将近一个学期，通过学习，全体师生员工增强了推进学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感，形成了推动我校科学发展的新共识。然而，要使得科学发展理念真正持久地深入人心，还应该建立学习实践科学发展观活动的长效机制。建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的关键环节和重要标志，也是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求和重要内容。现在，整个学习实践科学发展观活动处于最后攻坚阶段，学校在解决突出问题、抓好整改落实的同时，积极探索建立学习实践科学发展观长效机制，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。
一、指导思想
党的十七大报告强调指出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们必须长期坚持的指导思想。基础教育事业作为建设中国特色社会主义事业的重要组成部分，也必须长期坚持科学发展观这一战略指导思想。目前，学校普遍面临办学资金不足、办学空间不够、创新力度不强等诸多难题，如何有效地解决这些难题，是一个长期、系统和复杂的过程。只有建立和完善保障学校科学发展的长效机制，才能不断强化办学特色，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。
二、基本原则
要构建科学发展的长效机制，需要做到：一要加强理论学习，提高思想认识，建立起完善的理论学习教育机制。我们要继续加强学习，积极转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，为查找和解决实际问题提供正确的理论指导；
二要立足实际着力解决突出问题，同时注意适时创新，建立起科学的决策机制和发展机制。要发扬学校党支部核心作用，深化内涵建设，把各项工作纳入科学发展的轨道上来；
三要始终贯穿“以人为本”的理念，健全和完善充满活力、科学高效、监督有力的制度机制。要加强和改进党的建设，督促党员特别是党员领导干部不断提高引领科学发展的素质和能力。同时积极推进校务公开，充分实现师生员工的知情权、监督权，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。从而持续有效地推动我校科学发展进入新境界、取得新成就。
三、建立科学发展长效机制的总体框架和主要内容
（一）扎实做好四个层面的工作，为建立健全学习科学发展观长效机制提供文化支撑
精神文化层面。进一步培育我校精神，铸造学校之魂，建设特色鲜明的学校文化。重点加强对校训、校风、学校精神的继承和发扬，加强办学理念创新，明确学校发展定位，提升学校公众形象等。
制度文化层面。坚持以人为本的理念，突出效能管理与人文管理并重，进一步加强制度建设。在制定规章制度同时，既要考虑是否符合规范办学、提高效能、合理配置资源的目的，更要坚持“以人为本”的理念，进一步突出为学生、为教师服务的理念。学校制度的设计、安排和运行要以人为本，体现人文关怀，为学校的发展创造一个良好的软环境，使学校及其每一位成员都能够更好地生存和发展。
物质文化层面。坚持环境育人，打造特色文明校园。一要建设人文特色校园。做好校园总体规划建设，力争把学校建成风景优美、内涵丰厚、特色突出的现代化校园；
二要建设高雅文明校园。在校园景观设置上，突出人文气息和文化品味，注重师生文明行为的养成教育，加强校园美化和管理，建设环境整洁优美、文化氛围浓郁高雅的文明校园。
行为文化层面。打造和谐校园，学校行为文化是师生员工在学校各种活动中所表现出的精神状态、行为操守和文化品位。一要发扬我校“实验创新、卓然先行”的进取精神，使我校每一位师生员工建立良好的价值导向，在学校精神的引领下，大胆创新、力争进步；
二要发挥“人和”优势。对师生员工进行爱党、爱国、爱校、爱家教育，增强师生员工对学校的认同感和归属感，树立校荣我荣、校衰我耻观念，自觉爱护学校荣誉，维护学校形象；
用正确的舆论导向，营造风清气正的氛围，理顺情绪，化解矛盾，关心师生的冷暖，维护学校的安全稳定，精心打造和谐校园，培育出人才、出成果的“肥沃土壤”；
继续培育和发扬“人和”优势，凝心聚力！
（二）继续深化理论学习，进一步解放思想,为持续长效学习实践科学发展观提供思想基础
在学习实践科学发展观活动和今后一段时期中，学校始终要坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。紧密联系工作实际，继续深入学习党的有关科学发展观的重要理论，特别是把学习贯彻十七届四中全会精神列为学习实践的一项重要内容，以集中学习、自学等形式进行学习贯彻，引导党员深刻领会加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，明确学校贯彻落实四中全会精神、加快推进海西建设的切入点和着力点，努力做到真学真懂真用，以学习促思想认识统一，以形成思想共识推学校科学发展。通过学习，更加全面准确理解科学发展观的科学内涵和精神实质，把思想进一步统一到中央、省、市委的决策部署上来，增强学习实践的主动性。
（三）注重调研分析，查找问题所在，加强整改落实，为持续长效学习实践科学发展观提供实践保证
学校支部按照市委、市直教育系统学习实践活动领导小组的部署，紧密联系自身实际，全面贯彻落实“五个更加注重”和“五个贯穿始终”的要求，落实“规定动作”不折不扣，开展“自选动作”力求创新，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实广泛征求意见、召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议四个步骤，切实加强领导，精心组织实施。通过“学、谈、查、剖、评、写、改”，认真分析问题、查找原因、理清思路，切实提高学习科学发展观的针对性、实效性。
1、联系实际，深入剖析，仔细查找问题所在
结合行评、督导、教学开放周等工作多渠道、多层次、广泛听取各方面的意见。重点征求影响和制约我校科学发展的问题，党员干部党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题。在征求意见过程中，充分注意做到内容的针对性，范围对象的广泛性和代表性，方式方法的多样性，并把服务对象也纳入征求意见之列。在完成学习调研后，我们认真归类，聚焦分析存在的问题。并按照深入学习实践活动要求，精心安排，认真开好领导班子专题生活会和党员教师组织生活会，深刻剖析存在的问题，进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标、措施，为落实整改方案、解决突出问题奠定基础。
2、统筹推进，注重实效，切实落实整改工作
扎实推进整改落实，对于圆满完成学习实践活动的各项任务，对于推进学校科学发展，对于发挥学校党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用具有重要意义。学校继续结合教育状况和自身发展实际，精心组织、周密部署、统筹推进，认真落实整改工作。把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。制定出整改问题的具体方案。将任务落实到处（室）责任人，并明确的相应时限。紧密结合学校实际，从工作思路、落实措施、解决方法、机制保障等方面，着手解决查找出来的影响和制约学校科学发展的突出问题。采取有效措施解决突出问题，使学习实践活动更得人心、更有实效。如：绩效、设岗定级、职称评聘问题；
学校教学楼安全问题；
师资队伍建设问题；
深化素质教育，优教减负，树立服务意识，形成管理合力等问题。学校及各处（室）对教职工所反映的意见能办马上办（改），需以后整改限时改，需综合整改以我为主认真改。
（四）建立健全学校规章制度，为持续长效学习实践科学发展观提供措施保障
在建立健全长效机制中，既要着眼于解决学校的现实问题，又要着眼于落实学习实践科学发展观的长期任务；
既要坚持过去制定、行之有效的制度机制，又要尊重教职工的首创精神，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径；
既要从全局出发建立健全系统规范的制度体系，又要同步制订相关的实施办法，配套相应的激励保障措施，使所建制度规范明确具体、简便易行、务实管用，增强长效机制建设的针对性和实效性。
随着学习实践科学发展观活动的不断推进,学校将根据自身实际情况巩固以下几项机制以保证学习实践活动持续有效：
1、进一步建立、完善学校相关规章制度
通过学习实践活动的“废、改、定”，我们对学校相关制度进行完善：
（1）完善防控甲流制度。强化责任，克服麻痹松懈思想，确保各项防控措施落实到位；
强化预防，按照“知情同意、自愿免费”原则，加快推进疫苗接种工作；
强化重点，突出做好学校防控工作，严格执行病因跟踪制度，并通过加强学生体育锻炼，增强体质，提高抵御流感病毒的能力，控制甲流在校园蔓延；
进一步落实班级消毒、通风及家长接送学生不进入校园等制度；
强化报告制度，落实零报告、日报告制度，严格落实晨、午检制度，做到“三把关”，落实专人负责。自编防控甲流“小儿歌”，强化疫病防控知识宣传。及时、公开、透明地发布疫情防控信息，帮助学生、家长科学认识疫情，提高全社会的防控意识。
（2）完善防震避灾演练制度。为确保学校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，并能最大限度地减少人员伤亡和财产损失，我们继续组织每月一次全体师生学习防震自救知识，教育、指导学生如何避灾，避震并进行防震避灾演练。训练学生在地震发生时的快速正确反映的能力和教师应对突发事件组织应变的能力。进一步提高全校师生的防震意识及自防自救的技能。
（3）完善校本研修制度。进一步完善校本研修体系，促进教师的专业成长，建立长效的校本研修管理机制；
进一步开展校本研修的课题研究，坚持走教研、科研、研修一体化之路，发挥校本研修作用；
完善校本研修的模式，完善保障措施，设立校本研修专项经费，健全校本研修的激励机制；
引导教师制订个人专业发展规划、开展“结对互帮”活动等形式，构建教师专业学习共同体，努力打造一支“学习型”教师队伍。强化管理考核，与绩效奖励、年度考核挂钩。
（4）完善职称定岗评级方案。坚持民主管理学校，建全教代会制度, 发挥教代会的民主监督作用，推行校务公开。实行考评结合新机制，贯彻落实国务院总理温家宝对教师素质提出的新要求，把我校“教师素质提高”工作扎实抓好。根据教代会代表提出的意见、建议，拟订“学校岗位职务设置竞（聘）用方法”方案，经教代会和全体教师会通过后实施。
（5）完善绩效工资分配方案和年度考核量化细则。规范学校内部工资分配方案，完善教师绩效奖金分配制度，更加全面、客观、公正地评价教师工作绩效，调动广大教师的的工作积极性，充分体现多劳多得、优绩优酬的原则，形成顺应民心的合理激励机制。专任教师绩效考核主要包括师德、工作量、教育教学过程、教育教学业绩与特殊贡献、考勤等方面。学校管理人员、教辅人员和工勤人员绩效考核主要包括职业道德、工作量、工作表现、工作成效、考勤等方面，重点考核其工作量和履行岗位职责，考核具体内容和要求根据岗位特点和目标，结合学校实际情况确定。方案试行后，每学年要听取教职工意见作进一步完善。
（6）完善学生日常行为规范要求。学生品德管理要遵循行为习惯养成“强化—认同—内化”的管理原则。为使学生养成良好的行为习惯，促进良好校风的形成，要经常对各班级学生开展日常行为规范的检查考评工作，通过行为规范教育形成学生正确的道德观念，培养明辨是非的能力，稳定学生的情绪和调控学生的行为，促进学生道德良心的形成。促进学生良好个性品质的形成。
（7）完善课题管理制度。围绕中心工作，落实重点选题，在课题立项上下功夫，使课题管理制度化、规范化。学校要完善课题征集制度，要关注课题的研究进度。实行课题负责人、教科室、学校领导三级管理。根据实际需要，适时追加研究课题，调整科研计划，使研究具有灵活性。实行课题研究定期考评、反馈制度。课题研究成效与奖励挂钩，与考核晋职挂钩。
（8）完善教师职业道德考核办法（试行）。为了进一步贯彻落实《教师法》和《中小学教师职业道德规范》，加强教师的职业道德建设，提高教师的思想政治素质，激励广大教师为人师表，教书育人，增强教师职业道德考核工作的导向性、公正性、客观性，要进一步完善教师职业道德考核办法。测评内容从“依法执教”、“爱岗敬业”、“热爱学生、尊重家长”、“团结协作、严谨治学”、“廉洁从教”和“为人师表”等方面进行具体的考核评估。
2、进一步构建、完善学习实践活动长效管理机制
（1）建立巩固学习成果的“回头看”机制。继续深化学习，建立巩固学习成果的“回头看”机制。对学习实践活动中创造的好做法、好经验进行归纳提炼，形成规章制度，从而进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
（2）形成常态化的学习宣传教育机制。长期坚持开展常态化得学习教育机制。在巩固和发展学习实践活动成果的基础上加强学习培训机制的完善，通过领导班子思想政治建设和干部教育培训、党员思想教育、日常组织生活等具体工作，使学习实践科学发展观经常化、制度化、长期化。同时，在日常精神文化建设中充分运用校刊、广播、校园网、宣传栏等，积极营造建立健全科学发展观长效机制的浓厚氛围，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传建立健全科学发展观长效机制的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则。树立典型，推广经验，充分发挥舆论宣传引导推动的巨大作用。
（3）形成民主科学的决策机制。要建立广大党员参与党内民主生活的长效机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，也为社会主义政治精神文明建设贡献智慧和力量。激发了党员在党内生活主人翁的光荣感、责任感。学校支部通过“一箱（校长信箱）、二栏（对内、对外校务公开栏）、三网（广播、电视、校园网）、四会（教代会、党政工联席会、教师会、家长委员会）”等各种形式，通畅听取意见渠道，树立学校领导的服务、民主意识，进一步完善决策程序，实行校务公开，“阳光工程”。
（4）完善督促检查、考评奖惩机制。建立和完善加强督导检查机制，把学习实践科学发展观活动制订的整改措施、任务落实到各处（室），各责任人，使目标责任更加具体，更加明确。责任层层分解。建立经常性的践行科学发展观督促检查机制，通过督促检查，对取得成效有关处（室）人员给予表扬、奖励，对不足之处及时整改，充分调动广大党员干部践行科学发展观的自觉性、主动性。
（五）切实加强学校党组织建设，为持续长效学习实践科学发展观提供组织保障
加强组织领导机制，支部要以深入开展学习实践活动为契机，按照党中央关于建设高素质领导班子的要求，立足和服务于学校中心工作，以提高思想政治素质和领导科学发展能力为重点，进一步加强班子自身建设，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，努力建设一个能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，朝气蓬勃、奋发有为、团结坚强、勤政廉洁、开拓进取，教职工拥护的学校领导班子，团结和带领全校师生不断进取、开拓创新，推进学校事业又好又快发展。实施“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的网络体系建设。每名中层以上领导经常深入联系处（室）、教学备课组，沟通谈心。开展“党员与教师”、“党员与学困生”帮扶活动；
开展以“党风党纪带师德师风”主题活动。完善组织发展程序，坚持“三会一课”制度、民主评议制度和党风廉政建设责任制。围绕科学发展主题，以党员建设年活动为抓手，把建立健全学习实践科学发展观长效机制工作作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入了重要议事日程，切实加强领导。组织力量认真总结广大党员在学习实践活动中创造的经验，学习实践活动领导小组切实加强对长效机制建设的指导，切实加强对各党小组的具体指导和督促检查，帮助解决存在的困难和问题。不断健全和完善有利于贯彻落实科学发展观的体制机制。
我们要坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持继承与创新相兼顾，坚持系统性与可操作性相统一，坚持制度体系与保障措施相配套。以解决突出问题为重点，以解放思想为先导，以改革创新为动力，努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，将解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，进一步推动学习实践科学发展观活动的不断深入，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深化教育改革，推进教育创新，促进教育公平，提高教育质量，努力实现学校又好又快发展，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标，办好人民满意的教育，为奋力开启建设现代化泉州新征程提供更有力的人才支持保障。
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