“三重一大”,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。这是全体干部职工普遍关心和关注的热点、焦点、难点问题的统称,也是纪检监察工作的重点。现以本单位为例,对基层站段落实和规范“三重一大”制度进行探讨。
一、落实和规范“三重一大”制度的总体思路
***年,在****的领导下,纪委认真贯彻落实中纪委****会议精神,以“增强领导干部廉洁自律意识,落实党风廉政建设责任制”为重点,在企业管理的全过程中积极参与,源头控制,通过对“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”的民主管理,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,确保纪检监察工作健康发展,为实现“安定团结的政治局面、有序可控的发展势态、廉洁自律的干部作风”奠定基础,努力促进我单位整体工作的全面提高。
二、落实和规范“三重一大”制度的几个关键
一是,提高认识,统一思想,为纪检工作的深入开展找好切入点。
段纪委坚持在党委的正确领导下为创建一支“勤政务实、廉洁奉公、团结协作”的干部队伍而努力,我们奋斗的目的既在于巩本强基也在于着眼未来。“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是企业管理的敏感问题,也是纪检工作的重要组成部分,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力,关系到我单位改革和发展是否能够顺利进行。把此项工作抓好,党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此,领导班子间形成了共识,段纪委以“十六大”精神为指针,也初步确定了“强化意识,完善机制,积极参与,源头控制”的工作思路,并把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好纪检监察工作的切入点。
二是,加强监督,事前预防,以切实转变干部工作作风为突破口。
每一名领导干部的成长,都凝聚着组织的精心培养。为此,纪委加强监督,强调事前预防,着眼防范。通过组织领导班子学习党政条规,牢固筑起预防腐败的党纪国法防线;
通过加强思想道德教育,牢固筑起预防腐败的思想道德防线;
我们制定出台了《落实党风廉政建设责任制实施办法》,通过深化体制创新,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。单位成立之初,广大干部职工艰苦创业,团结拼搏,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了坚定的基础。****年初,随着企业的发展,个别基层干部认为我们已经渡过了艰苦时期,在一些“小事”上不用太认真。这样的问题一经暴露,立即引起了我们的高度重视,段党、政一把手都多次在各种场合强调“要保持艰苦朴素的优良作风,要带出一支思想过硬的队伍”,并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度做起,对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。
3、积极参与,源头控制,实现对“三重一大”制度落实的全过程监督。
在“三重一大”制度落实的过程中,我们充分体现出民主管理的特色,体现出纪委“积极参与,源头控制”的工作思路。用“四个必须”可以大致反映出我们在落实过程中的特点:凡是在“三重一大”范围内的问题必须要召开班子会议集体讨论、必须有纪委的参加并进行审议、必须在组织落实的过程中实施纪检监察工作的监督、必须把问题的最终结果向纪委反馈。
****年初,***批给我单位45套住房,由于单位年青人多、要结婚的多、住房紧张等现状,领导班子把这一问题放在了稳定职工队伍的高度给予重视。经班子会议集体讨论决定:“在纪委的监督下,由段工会牵头,按《企业标准》中的《分房管理办法》有关规定执行,认真做好此项工作。”在整个分房的过程中,我们严格按照《办法》规定的程序执行,设立了监督电话,三榜定案。坚持了“公开、公平”的原则,既考虑了职工困难,又做到了鼓励先进,让干部职工心服口服,实现了连续三年来,单位分房未发生职工上访事例,纪检工作也因此在干部职工中树立起良好的口碑。
****年初,单位对一些干部任免进行了调整。事前,党政领导对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价,并广泛听取了各方意见。纪委监督、参与了工会主席直选,监督、参与了****、****等重要干部的任免、调整,确保了选举、任免程序的一丝不苟和干部选拔任用的严肃性。新上任的各级干部,克勤克俭,兢兢业业,迅速适应了自己的岗位,为我单位的安全生产做出了新的贡献。
资金流动在单位里是一个比较复杂的问题,纵观史、横看世,也是比较容易导致腐败产生的焦点问题。纪委时刻关注企业资金流向,关注财务制度的落实,既管好了“人”,也管好了“财”,为我单位形成“人财两旺”的良好局面打下了坚实的基础。**年来,我单位大额资金的使用,重点投入在设备购置方面,其中购置车辆**部,使用资金***万余元。所有大额资金使用都经过班子集体的讨论,使资金运用能更好地为安全生产服务;
购置程序均经过严格的审批,资金运用过程中没有发生过任何问题;
每次讨论后的决议,都经过公示公布,让所有干部职工都参与到企业的民主管理之中。
三、落实和规范“三重一大”制度中产生的思考
1、开展“三重一大”工作,必须以“三个代表”的思想为指针,坚定不移地坚持“解放思想,实事求是”,充分发挥职工群众的监督作用,深入一线,听取职工群众意见,广泛开展调查研究,总结经验、探索规律,才不会纷繁复杂的社会变化中迷失方向。
2、落实和规范“三重一大”制度,是单位的一件大事,事关全局、事关稳定、事关发展,党、政、工、团各级组织必须要形成齐抓共管的态势,才能加大规范管理的推进力度,为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。
3、“三重一大”工作要深入细致,需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新,各项涉及到“三重一大”的问题解决方面都要建立起足够完善的约束制度,纪检监察工作任重而道远。
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