下面是小编为大家整理的2023年市委书记在市纪委X届X次全会上讲话,供大家参考。
市委书记在市纪委X届X次全会上的讲话
同志们:
刚才，X同志传达了十八届中央纪委六次全会、省纪委十届X次全会精神;观看了全市党风廉政建设专题片。希望大家深刻领会，抓好学习贯彻落实。
党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央着眼新形势新任务，把党风廉政建设和反不廉洁斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁斗争的压倒性态势正在形成。省委坚决贯彻落实党中央和中央纪委系列决策部署,切实担负管党治党政治责任，惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治，彻底肃清座谈会长期插手四川事务造成的恶劣影响，依纪依法严肃查处南充拉票贿选案，推动形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。我们必须深入学习领会中央、省委关于全面从严治党的各项决策部署,把思想和行动统一到***总书记重要讲话和省委东明书记要求上来,统一到中央、省委对形势的判断上来，牢牢把握“两个没有变”“四个足够自信”，坚定不移向党中央和省委看齐,持之以恒把党风廉政建设和反不廉洁工作落到实处。
近年来，市委认真执行中央、中央纪委和省委、省纪委的决策部署，扎实履行全面从严治党主体责任，反“四风”、正党风，惩不廉洁、倡清廉，全市履责尽责氛围日益浓厚浓烈，党风民风向上向善，让全市人民看到了从严治党、正风反腐的坚强决心，看到了同心同德、攻坚克难的必胜信心，看到了勤廉兼优、弊绝风清的美好希望。特别是2015年以来，全市党风廉政建设和反不廉洁工作在高点起步的基础上高位求进，取得了显著的新成效，更加鲜明了市委正风反腐的坚定态度和实践毅力，更加充实了广大人民群众的获得感。一是惩贪治腐的决心更加鲜明，党政纪处分X人，移送司法X人，X名县处级“一把手”被查处，不敢腐的震慑强力凸显;二是为民兴利的追求更加鲜明，全面从严治党不断向基层延伸，广大群众感受到了实实在在的变化，全市纪检监察信访举报量首次下降，降幅达X%;三是市委为担当者担当的态度更加鲜明，以整治“四气”为抓手进一步加强干部作风建设，专门制发支持和保护干部干事创业的意见，支持改革、鼓励创新、宽容失误;四是风清气正的政治生态底色更加鲜明，全省党风廉政建设社会评价我老秘网市全年X次均名列第X,重视度、遏制度、信心度、廉洁度X个一级指标均位居全省榜首。“阳光问廉”做法得到省纪委主要领导充分肯定，全省在巴召开现场会，总结推广该做法。这些成绩的取得，在于全市各级党组织把责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上、事事落在行动上的坚定担当;在于全市纪检监察机关从严监督执纪、锐意改革创新、务实正风反腐的忠诚履责;在于全市广大党员干部同心同向、和衷共济、苦干实干的合力攻坚。在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢!成绩鼓舞人心，催人奋进，但我们也要清醒地看到，反不廉洁斗争形势依然严峻复杂，不廉洁问题依然存在。一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”严格执行和维护党的纪律能力还不足;有的党员干部对《党章》和新《准则》《条例》主动落实、主动遵守的观念还不强，纪严于法的自觉认识还不深刻;“四风”问题在面上有所收敛，但频频出现改头换面、变异隐身等问题，顶风违纪、不收敛不收手现象依然存在;有的党员干部不能适应全面从严治党新常态，“四气”苗头倾向存在,不担当、不落实、不作为的问题还较为突出，等等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
目前，X正处在加快发展、脱贫奔康的关键时期，市委三届十一次全会深刻分析形势，对当前及“十三五”时期的发展作了全面规划和部署。路线确定后，干部就是决定因素，要实现到2018年实现贫困人口稳定脱贫、2020年巩固提升不返贫，初步建成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极，主要经济指标实现“两个高于、三个翻番”，现代文明法治程度显著提升等目标，离不开务实清廉的干部队伍，离不开风清气正的良好环境，更离不开人民群众的真心拥护。这些都需要我们通过全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争来提供有力保证。全市各级党组织和纪检监察机关，要进一步增强责任感和使命感，认真履行好全面从严治党的政治责任，以更加鲜明的态度、更加有效的措施、更加务实的行动，毫不松劲、锲而不舍地把党风廉政建设和反不廉洁斗争引向深入。
关于2016年党风廉政建设和反不廉洁重点工作，市委常委会已研究通过,X同志在市纪委全体会议上将进行专门安排。这里我重点强调以下几个方面问题:
一、严格尊崇党章，从严落实党的纪律和规矩
党章是全党必须遵循的总规矩，是规范党内政治生活的基本准则。纪律是治党之重器，良规是善治之前提。要坚持把纪律和规矩挺在前面，让铁规发力、让禁令生威，增强党员干部对党章党规党纪的敬畏感，形成遵纪守法、懂规守纪的良好氛围。
(一)牢固树立“看齐”意识。全市各级党组织和广大党员干部要坚持以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，把忠诚、干净、担当作为座右铭，坚定不移向党中央看齐、向省委看齐，始终同以***同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强“四个自信”，务实践行“四个自觉”，坚定理想信念，做政治上的明白人。要以党的理论和路线方针政策为准绳，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，层层立标杆，级级作示范，以实际行动维护中央权威，维护党的集中统一。要以“三严三实”为行为准则，正确对待权力，主动接受监督，不折不扣执行党的纪律和规矩，管好自己，严格约束配偶、子女和身边工作人员，清白做人、廉洁齐家、干净干事。
(二)严格执行准则和条例。《准则》《条例》以党章为遵循，立德立规、德法相依，体现了依规治党与以德治党的统一。要牢固树立党章党规党纪意识,认真学习、深刻领会、模范遵守，保持和发扬党的优良传统和作风，自觉加强党性锤炼，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部是全面从严治党的“关键少数”，是贯彻落实《准则》《条例》的重点群体，必须以更高标准、更严要求，把党规党纪刻印在心、外化于行，注重修身立德，远离纪律底线,做到心中有责、心中有戒。要坚持纪律面前人人平等加强《准则》《条例》贯彻执行情况的监督检查，对破坏纪律、践踏纪律的，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息,不以违者众而放任,防止“牛栏关猫”,避免“破窗效应”让纪律成为不可触碰的底线，让全面从严治党制度利器发力生威。
(三)严肃换届工作纪律。换届是对领导干部和党员党性观念的考验，换届的风气如何,直接影响到换届工作能否顺利进行影响到一个地方的发展与稳定，越是这个时候，越要保持清醒。各级党组织要认真吸取南充拉票贿选案的深刻教训，履责到位，把控全局、统筹各方，鲜明好干部标准，坚持用好的作风选人，选作风好的人，选齐配强各级领导班子，带好管好干部队伍。要自觉遵守换届工作纪律，以更加鲜明的态度，更加有力的措施，坚决抵制各种歪风邪气，把中央、省委、市委严肃换届纪律的各项要求落实到位。要强化对换届工作纪律执行情况的监督检查，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等违规违纪行为，及时通报曝光，充分发挥警示、震慑和教育作用。要积极发挥基层干部和群众对换届选举的监督作用，畅通举报渠道，加强舆情监控，及时发现和解决苗头性问题，以铁的纪律保障换届风清气正。
二、坚守责任担当，全面落实管党治党政治责任
担当责任就要一寸不让。全面从严治党必须靠全党、管全党，治全党，全市各级党组织必须担负起管党治党的政治责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，全面推进从严治党落到实处。
(一)强化管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。全市各级党组织和党员干部要深刻认识落实全面从严治党责任的极端重要性，切实增强思想的自觉性和落实的坚定性，把管党治党的要求落到实处。要切实加强领导班子思想政治建设，把思想政治教育贯穿领导班子和干部队伍建设全过程,教育引导党员干部特别是领导干部切实加强党性锻炼和党性修养，坚守共产党人的精神追求，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
(二)全面推动齐抓共管。各级党委(党组)要牢固树立“抓好D建是本职，不抓D建是失职，抓不好D建是渎职”的主业意识，增强责任心、种好责任田，把党风廉政建设主体责任担当起来、落到实处。一把手要切实履行第一责任人职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，发挥表率作用。班子成员要切实履行“一岗双责”，定期研究、督促指导分管领域党风廉政建设工作，自觉做到明责知责、履责尽责。各级纪检监察机关要认真履行好监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反不廉洁工作,严格监督执纪问责。各级组织部门要严把选人用人关，强化对干部的日常管理教育监督。要健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，推动“两个责任”向农村、社区、学校、企业等基层党组织延伸，逐级压实责任、传导压力。
(三)强化问责倒逼落实。动员千遍，不如问责一个。要持续深化“签字背书”“双责约谈”“述责述廉”等制度机制，建立健全党风廉政建设责任清单和负面清单，推动落实责任具体化、精准化，形成环环相扣、层层衔接的履责体系。要用好责任追究这个“杀手锏”，强化“一案双查”，对落实管党治党责任不力、尤其是发生重大不廉洁案件或不正之风长期滋生蔓延的单位和地方，不仅要追究相关责任人责任，还要严格倒查追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，推动形成有权必有责、有责必担当、失责必问责的氛围。
三、持续深化作风建设，持之以恒推进正风肃纪常态化
作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，任何时候都不能掉以轻心。要始终保持正风肃纪的高压态势，高悬“利剑”打出“铁拳”，弛而不息、久久为功，推动形成弊绝风清的政治生态。
(一)持续深化专项整治。要围绕落实中央八项规定精神，开展“三公”经费管理、违规操办宴席、滥发钱物等问题的专项整治，推动中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定精神刚性落实。要围绕市委重大决策部署,开展脱贫攻坚、重大项目推进、城镇“三违”建设等领域的专项整治，护航全市经济社会发展。要围绕损害群众利益的突出问题，开展民政、卫生等行业系统以及为官不为、干部“四气”等问题的专项整治，切实解决发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题。
(二)扎实开展“回头看”。继续深化“五式监督”“三级联查”机制，把明察暗访作为经常性手段，针对薄弱环节和新情况新问题，扎实开展作风建设“回头看”，一件一件抓扎实，一项一项改到位，把作风建设往实里做、往深里抓，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要严肃问责追究，对不收敛、不收手，顶风违纪、屡教不改的单位和个人,要依纪依法、从严从快进行处理，同时还要追究主管部门、单位主要负责人的责任，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(三)着力构建长效机制。要在源头上堵塞漏洞，针对自查自纠和监督检查中发现的突出问题，从宣传教育、日常监管、常态预防等方面完善相关制度，扎紧扎密制度笼子，促进作风建设制度化、规范化、常态化。要办好“阳光问廉”全媒体直播节目，巩固提升媒体、群众和纪检监察“三位一体”的监督模式，带动全社会共同参与党风廉政建设和反不廉洁工作。要加强正反宣传，及时将明察暗访发现的问题、专项治理取得的成果，全景式反馈给社会公众，对典型案件点名道姓通报曝光，推动形成从严从实的良好风气。深入开展党风政风行风社会满意度调查，持续推动作风改进。
四、全面深入惩治不廉洁，坚决遏制不廉洁滋生蔓延
开弓没有回头剑，反腐没有休止符。要始终坚持力度不减节奏不变、尺度不松，以最坚决态度减少存量，最果断措施遏制增量，让不敢腐、不能腐、不想腐蔚然成风。
(一)从严从紧惩治不廉洁。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大纪律审查力度，保持有力震慑。要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点，贯穿始终。要突出“三方面人”，严把“三个时间节点”，越往后执纪越严、处理越重。要抓住一把手这个“关键少数”，看住一把手，管住领导班子，匡正地方和部门的风气。要掌握好后备干部、即将进入党政领导班子的干部情况，严把干部廉洁审查关，绝不能“带病提拔、边腐边升”。要推动反不廉洁向基层延伸，重查处发生在基层和群众身边的吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、小官巨贪等问题，发现一起查处一起，以实实在在的反腐成果贏得民心。要注重区别对待和澄清保护，严厉打击恶意诬告陷害行为，鲜明“为担当者担当”的导向，支持和保护党员干部干事创业。
(二)把握运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是系统治理思维，体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。要科学把握处理“常态” “大多数”、“少数”的内在规律,一把尺子量到底,使管党治党真正严起来、紧起来。“极极少数”要严肃党内政治生活，开展健康的批评与自我批评，经常红脸出汗，达到相互提醒、相互监督的效果。要坚持抓早抓小、挺纪在前，强化日常教育管理监督，对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式拉耳扯袖，防止问题升级和蔓延成风。要正确处理“破纪”与“破法”、、“轻处分”与“重处理”的关系，对已经破纪，但尚未酿成大错的干部，要及时处理，该组织调整的组织调整，该处分的处分，不能以组织处理代替纪律处分，也不能等问题积累严重后再处理，及时教育挽救干部。对那些纪律处分已达不到惩戒目的“极极少数”，必须重拳出击，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，维护党的肌体健康。
(三)注重发挥综合效应。要更加注重纪律审查的政治、纪律、社会等综合效果，既要严肃查处不廉洁问题，更要严格纪律审查程序，突出纪律审查质量，将每个案子都办成铁案、经得起检验。在纪律审查过程中，既要查清问题事实，及时惩处到位，又要做好“后一半工作”，深入剖析违纪违法案件的成因，指导案发地方和单位开好专题MZ生活H，总结教训、建章立制。要充分运用纪律审查成果，深入剖析典型案例，编印警示读本和警示教育专题片，组织到法纪教育基地参观，常态开展警示教育，做到警钟长鸣。要充分发挥追责问责效应，督促吸取教训，实现问责一个，警醒一片。
五、深化源头治腐工作，切实巩固良好政治生态
有道德规范，才能激发内在的自律;有党纪约束，才能明确行为的边界。要始终坚持依规与立德统一、自律与他律结合，标本兼治，惩防结合，不断加大治本力度，强化源头预防。
(一)切实深化党内监督。强化党内监督，核心就是坚持民主集中制。要坚持把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合，把上级对下级的监督、同级之间的监督、下级对上级的监督充分调动起来，把党内监督同行政监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，不断发挥党内监督的威力和潜力。要强化巡视整改，建立工作台账，务实整改措施，不折不扣兑现整改承诺。要严肃党内政治生活，落实“三会一课”、思想汇报、民主评议、述职述廉等制度，切实增强自我净化、自我完善、自我革新的能力。要加强机制制度探索创新，加强对一把手的监督，着力解决同级监督难的问题。
(二)不断规范权力运行。坚持立“明规矩”、破“潜gz”，把党员领导干部手中的权力关进制度的笼子。推行权力清单和责任清单制度，今年，市、县(区)政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位要全面建立权力清单，向社会公布，接受社会监督。要按照民主集中制原则，完善议事规则、决策程序，实现权力机构、执行机构与监督机构相互分离。要加强公开制度建设，全面推进党务公开、政务公开和各领域办事公开,完善公开机制，拓展广度深度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。完善科技监督机制，推进行政权力依法规范公开运行平台和监督系统升级改造，建设“智慧监督平台”，推进权力依法规范公开运行。
(三)强化廉洁风尚引领。要深入开展党员干部理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用全过程。全体党员要始终加强道德修养，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化新要求，做到掌握情况不迟钝、明确要求不含糊、廉洁自律不越界。要加强廉政文化建设，大力宣传勤廉双优的先进典型，深度挖掘我老秘网市历史文化、红军文化、清官廉吏、家规家训、乡规民约的廉洁基因，打造廉政文艺精品，传递廉洁理念，发挥教化作用，推动崇廉尚洁成为社会共识，促进政治生态不断改善。
当前反不廉洁任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委政府要全力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对成绩突出的优秀纪检干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善工作条件，创造良好环境。同时，也要加强对纪检监察干部的教育管理和监督。各级纪检监察机关要围绕市委市政府中心工作、发展大局，深化“三转”，深入推进体制机制改革，把握运用“四种形态”，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者要继续强化上级纪委对下级纪委的领导，继续深入推行纪检派驻机构全覆盖，完善纪检派驻机构统一管理制度机制，落实纪委书记(纪检组长)不分管其他业务工作，强化对驻在部门的监督，要以更高的标准、更严的纪律严格自我要求，保持队伍纯洁，防止“灯下黑”，努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
同志们，全面从严治党永远在路上。我们一定要在省委的坚强领导下，以更大决心、更大力度，坚决打贏党风廉政建设和反不廉洁斗争这场攻坚战、持久战，为推动全市统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康提供坚强的政治和纪律保障!
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