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xx市生活垃圾分类2022年度工作推进方案
根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省生活垃圾分类和处置工作方案的通知》（xx〔2019〕xx号）和《xx州人民政府办公室关于印发xx州生活垃圾分类和处置工作方案》（xx〔2021〕xx号）和《xx市生活垃圾分类和处置工作方案》（xx〔2021〕xx号）等文件精神，为切实推进我市生活垃圾分类工作，进一步提高我市生活垃圾减量化收集、资源化利用和无害化处理水平，特制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国务院、省州各级关于生活垃圾分类和处置工作的决策部署，落实市委、市政府关于“到2022年底在市级各企事业单位、公共场所管理单位及xx街道办事处全面推广生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖。其余各乡镇（街道）广泛宣传，逐步推进”的垃圾分类工作要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高资源回收利用率、改善生态环境、推进绿色发展为宗旨，加快城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾收转运体系建设，为高质量建设社会主义现代化xx打下坚实基础。
二、工作目标
2022年12月前，完成全市党政机关、学校、医院、车站、体育场馆、公园广场等公共场所的生活垃圾分类工作，完成大型商场、超市、酒店、KTV、网吧的生活垃圾分类工作（上述单位为强制分类单位），完成xx街道范围内生活垃圾分类工作，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”。进一步推进餐厨垃圾收集运输处理体系建设，基本实现城市建成区餐厨垃圾收集处理全覆盖。加速推进垃圾转运体系建设，实现市区及周边乡镇（街道）生活垃圾全面收集，并全部转运至会东三峰城乡生活垃圾焚烧发电厂焚烧处置，结束以填埋为主的生活垃圾处置方式，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。
三、基本原则
（一）坚持因地制宜，抓好重点推进。把xx街道和市级公共机构作为2022年度生活垃圾分类工作推进的重点，全面实现垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖。其余各乡镇（街道）公共机构要基本实现分类管理主体和收集设施全覆盖。
（二）坚持政府推动，落实主体责任。落实乡镇（街道）生活垃圾分类工作主体责任，负责辖区内垃圾分类工作的组织领导、督导检查和考核评价。落实市级各行业主管部门生活垃圾分类工作的主体责任，负责行业内垃圾分类工作的管理、指导、监督、考核。
（三）坚持协同推进，提高分类实效。协同推进分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的工作体系建设，合理布局生活垃圾分类收运设施和末端处理设施，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，提高生活垃圾分类实效。
四、工作措施
（一）强化宣传教育。市级各机关单位、乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组（小区）等要积极营造氛围，以多种形式做好干部职工和广大群众的宣传教育工作，积极引导其参与生活垃圾分类工作，自觉成为垃圾分类的参与者、践行者和推动者。
（二）投放设施设备。xx街道办事处辖区的主要街道按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”进行分类设施设置。厨余垃圾由市城管局采用厨余垃圾收集车每天定时流动收集。居民小区推行厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾四分类法，合理设置四分类设施设备，要配备一定数量的四分类亭。家庭户内鼓励设置可回收物、其他垃圾两分类收集容器。公共机构生活垃圾分类执行“三分法”，设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三分类桶。办公场所设置可回收物和其他垃圾两分类收集容器。公园广场设置厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾四分类桶。其余各乡镇（街道）公共机构、公共场所、经营场所基本实现垃圾分类收集设施全覆盖。要通过增设生活垃圾分类设施设备，切实做好生活垃圾分类，逐步提高广大市民垃圾分类意识。
市级各机关单位要参照《xx市生活垃圾分类操作指南》《生活垃圾分类设施设备参考示例》（附件）设置本单位公共区域、办公场所等地方的生活垃圾分类设施设备。
（三）分类收集运输。厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾采取密闭、环保、高效方式进行分类运输。厨余垃圾由市城管局采用厨余垃圾收集车进行收集和密闭运输。可回收物和其他垃圾由市城管局采用后装式压缩垃圾车和勾臂箱，按规定流程进行密闭运输。有害垃圾要按照有关环保要求，由市城管局落实专人专车，密闭运输至政府部门确定的暂存点进行专人管理。加强垃圾运输车辆规范化管理，车辆运行符合密闭运输要求并有明显分类标识。实行生活垃圾收运登记制度，加强收运人员培训、管理，分类收运，逐步消除混装混运。
（四）分类处理处置。厨余垃圾由市城管局密闭运送至垃圾处理厂内处理，待xx市餐厨垃圾处理厂建成后，转运至该厂处理。可回收物运送至有资质的处理单位进行回收利用，变废为宝。有害垃圾先收集暂存，后按照环保要求申请处置。其他垃圾由市城管局收集后统一转运至会东三峰城乡生活垃圾焚烧发电厂处置。
五、任务分工
市委宣传部：负责统筹全市生活垃圾分类宣传工作，协调新闻媒体开设专题栏（节）目，每周至少开展1次宣传教育活动，将生活垃圾分类工作纳入群众性精神文明创建活动的重要内容。将生活垃圾分类工作作为创建天府旅游名县和国家卫生城市等重要工作内容进行宣传教育、推进落实。
市城管局：负责牵头全市生活垃圾分类工作，会同市委目标绩效管理办、市城乡环境综合治理办公室加强对强制分类单位、xx街道办事处的生活垃圾分类工作进行督促指导、检查考核，对工作开展不力的单位进行通报，并对存在问题，及时下发整改通知，要求限期整改。积极争取资金，增购厨余垃圾收集车、后装压缩式垃圾车、垃圾分类容器以及投放市区主要街道、公园广场的垃圾分类设施设备，确保垃圾分类收集、分类运输工作需要。同时，避免出现厨余垃圾与其他生活垃圾混装混运情况发生，避免二次污染。严肃查处随意倾倒、弃置生活垃圾的各类行为。
市政府办（市机关事务管理局）：负责督促指导全市党政机关在各自公共区域和办公场所投放垃圾分类设施设备等生活垃圾分类工作，及时检查全市党政机关工作进展情况，确保党政机关垃圾分类工作按时完成。
市财政局：负责将垃圾分类工作所需资金纳入预算，给予资金支持，加强对垃圾分类财政性资金的使用监督检查。
市教育体育和科技局：负责督促指导全市学校、教育机构、体育场馆开展生活垃圾分类工作。要及时检查工作进展情况，确保学校、教育机构、体育场馆的垃圾分类工作按时完成。
市公安局：负责督促指导公安系统生活垃圾分类工作，并对损坏垃圾分类设施设备的行为依法进行查处。
市司法局：负责主管单位代市政府起草涉及生活垃圾分类管理规范性文件的合法性审查工作。
市卫生健康局：负责指导全市医疗卫生机构生活垃圾分类工作，要及时检查医院、诊所等医疗机构的工作进展情况，确保医疗卫生机构垃圾分类工作按时完成。要督促各医疗卫生机构严格按要求将医疗废弃物规范移交医疗废弃物处置中心处理。
xx生态环境局：负责对生活垃圾集中处置企业污染物达标排放实施监督管理。
市总工会、团市委、市妇联：负责组织发动环保志愿者和社会各阶层开展生活垃圾分类知识宣传。
xx街道办事处：按属地管理原则，负责统筹开展辖区内的生活垃圾分类工作。一是通过设立宣传栏、发放垃圾分类科普资料、上门宣传等方式，营造垃圾分类宣传氛围。投放垃圾分类设施设备，做好基础工作。采取培训、宣传教育等方式引导群众做好垃圾分类工作。要坚持对村（社区）干部对村（居）民的垃圾分类情况进行定期检查和指导，现场协助村（居）民进行垃圾分类；
二是根据实际情况，协助行业主管部门指导、督促辖区内党政机关、学校、医院、公园广场、游客中心等公共机构、公共区域和经营场所的垃圾分类工作，认真落实工作安排，确保垃圾分类工作按时完成。
其余各市级单位：要严格按照垃圾分类要求做好宣传发动和教育引导，筹措资金及时投放更换设施设备，做好本单位、本系统的垃圾分类工作。
各乡镇（街道）：要强化宣传教育，逐步培养广大群众的垃圾分类意识和习惯，在辖区街道设置垃圾分类收集容器，督促指导辖区内党政机关、学校、医院等公共机构、公共场所和经营场所严格按要求做好垃圾分类工作。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（2022年5月—6月）
在2021年宣传动员的基础上，进一步广泛开展垃圾分类宣传，营造浓厚的舆论氛围。各行业主管部门要通过新闻媒体、短信平台、宣传专栏等载体，持续开展宣传，教育引导干部职工和广大群众增强环保意识，提高垃圾分类积极性，要发动网格员、环保志愿者进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场开展垃圾分类知识宣传。
（二）全面开展阶段（2022年7月—11月）
市级各部门（单位）要及时召开动员会，（部门）单位主要负责人为生活垃圾分类第一责任人，要及时制定工作方案，设置垃圾分类收集容器，加强管理，确保垃圾分类工作落到实处。xx街道办事处全面开展垃圾分类工作，要压实工作责任，投放设施设备，指导各村（社区）开展好工作，将垃圾分类写入《村规民约》，教育引导村（居）民积极参与到垃圾分类工作中。要协调和督促辖区内各机关、企事业单位做好垃圾分类工作。其余各乡镇（街道）按要求积极推进垃圾分类工作。
（三）督查总结阶段（2022年12月）
各乡镇（街道）和市级各单位要全面总结本单位垃圾分类工作，做好档案资料的收集整理。督查考核部门对各单位垃圾分类工作开展情况进行督查指导，针对存在问题，要求限期整改，确保工作取得实效。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各级各部门要成立推进生活垃圾分类工作领导小组，细化工作方案，及时研究解决生活垃圾分类和处置工作推进过程中遇到的问题。要按照各自职能职责，加快推进垃圾分类工作。
（二）健全监督渠道。建立健全生活垃圾分类民意反映监督平台，开通投诉监督电话热线，重点引导居民自觉开展垃圾分类，对不按要求乱丢乱放垃圾的行为进行监督处罚，调动群众参与垃圾分类的自觉性和积极性。
（三）强化监督考核。生活垃圾分类作为城乡环境综合治理的一项重要工作，各级各部门要对垃圾分类工作中取得的好经验好做法加以提炼，并及时向市城管局报送信息。市委目标绩效管理办联合主管单位加强督查垃圾分类工作，针对督查中存在问题，及时下发督办通知，要求限期整改，对工作推进不力且整改不及时的单位或个人，按照有关规定实施问责。
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