下面是小编为大家整理的2023年度关于设立基层党建工作指导站意见,供大家参考。
关于设立基层D建工作指导站的意见
为进一步加强工作力量,推动各级党组织把从严治党、大抓基层的要求落到实处,把基层D建每个环节工作抓具体、抓深入,扎实推进“强乡扩权”改革试点乡(镇)基层服务型党组织建设,经研究决定,现就全县x个“强乡扩权”改革试点乡镇设立基层D建工作指导站提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,以不断扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固党的群众基础为主线,夯实党在农村的执政基础,推进和完善基层D建工作管理机制。通过成立乡(镇)基层D建工作指导站,不断完善管理机制,基本形成以区域D建工作指导站为支撑,区域内D建工作有效覆盖、有效管理、有效统筹的基本格局,从而提高基层党组织建设水平。
二、机构设置及名称
乡镇基层D建工作指导站,作为乡镇党委的派出机构,隶属于乡镇党委,一般每x—x个村设立x个区域性基层D建工作指导站,乡镇也可以根据现有片区划分的实际情况确定。统一名称为:××乡(镇)基层D建工作第一指导站、第二指导站,等。
三、人员配备及管理
每个基层D建工作指导站设站长x人,由乡镇包片党员干部担任;
设指导员若干人,由乡镇包村党员干部担任,具体设置情况由乡镇党委结合实际情况研究确定。人选条件:注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好,有D建工作经历的党员干部担任指导站站长;
基层D建工作指导站工作人员统称为基层D建工作指导员,应具备的基本条件是,政治素质好,具有较强的事业心和责任感;
熟悉、热爱党务工作,具有岗位需要的履职能力;
严于律己、勤政务实,具有严谨的工作作风。各基层D建工作指导站接受乡镇党委管理和指导。
四、办公场所及标准
指导站的办公场所依托工作辖区的中心村设立,也可根据实际情况选择村所条件较好的行政村设立,一般设在村办公场所,挂“xxx乡(镇)第xx基层D建工作指导站”牌子。要达到“九有”标准,有统一标识(指导站牌子)、有工作机构、有工作职责、有管理制度、有记录纪实、有“微信群”工作平台、有工作台账、有服务项目、有组织活动。
五、职责任务
指导站要切实发挥“五个作用”,做好“五大员”:
x、发挥桥梁纽带作用,做承上启下的“联络员”。承接乡镇党委、基层组织办有关基层D建部署要求,指导村级党组织开展工作,贯彻落实党的路线方针政策,为乡镇党委与村党支部、村党支部与党员群众之间架起一座“连心桥”,让上级决策部署在基层落地生根,打通服务群众“最后一公里”。
x、发挥破题发展作用,做民意实情的“调研员”。围绕解决群众疑难、农村D建短板,深入到片区内各村进行实地调研,准确掌握村所建设、软件设施配套、村“两委”班子建设、发展党员、“设岗定责”等详实情况,分析研判制约农村发展、农民增收等问题原因,联系群众、问计基层、破解难题。
x、发挥督导规范作用,做基层D建的“指导员”。做到片区D建工作“十个指导”:①指导健全基层组织体系,强化党组织的政治功能;
②指导基层服务型党组织建设,强化服务功能;
③指导推进基层D建重点工作,对落实情况进行督察;
④指导党员队伍建设,做好党员发展、教育、管理工作;
⑤指导党务工作者队伍建设,强化基层D建工作力量;
⑥指导村两委换届工作,配齐配强村两委班子;
⑦指导农村党组织带头人队伍建设,培养致富领富“带头人”;
⑧指导软弱涣散党组织整顿,建强基层组织堡垒;
⑨指导村务监督委员会、“四议两公开”等工作,强化基层社会治理;
⑩指导开展载体活动,创建D建品牌。
x、发挥凝心聚魂作用,做政策解读的“宣讲员”。把指导基层D建工作与脱贫攻坚、推动发展、带领农民群众增收致富“奔小康”相结合,帮助基层党组织和党员群众了解政策、掌握政策、吃透政策,带头开展“两学一做”学习教育,进村入户开展谈心谈话、讲党课等活动,服务基层、服务群众,传递党的温暖、传播党的声音,密切党群关系、增进鱼水深情。
x、发挥先锋旗帜作用,做基层一线的“战斗员”。帮助制定《村级党组织建设工作实施方案》《基层D建年度计划》,建立完善基层D建工作制度,带头参加村级组织生活、主题党日活动等,与村级党组织共同完成上级党委交办的各项任务。定期向乡镇党委、基层组织办汇报工作,提出工作建议,推进村级党组织建设晋位升级。
六、措施保障
x、高度重视,抓紧落实。各试点乡镇要把设立基层D建工作指导站作为落实从严治党要求、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强基层组织建设、巩固拓展“强乡扩权”试点改革重要成果的重要举措,真正摆上日程,抓紧抓实抓好,确保基层D建工作无缝对接、有形覆盖和有效覆盖。“强乡扩权”试点乡镇要先行开展,认真落实人员选定、场所设置、设施设备采购及岗前业务培训等工作,于xxxx年x月底完成建设任务,保证各项工作正常运行。
x、健全制度,规范运行。要结合实际,探索建立基层D建工作指导站各项制度,建立月联席、季汇报、半年考核等制度,指导站每月至少一次联席会议、每季至少一次汇报,每半年至少进行一次全面考核,实现管理规范、协调顺畅、运转有序。县委组织部要加强全县指导站跟踪指导工作,在指导站每季汇报时安排人员参加,同乡镇党委一并听取汇报和指导工作。乡镇党委要在实践中积极探索基层D建工作指导站建设管理,积累经验,扎实推进,不断改进和完善各项工作。
x、搭建平台,搞好服务。围绕D建统领“强乡扩权”试点改革,广泛搭建D建服务平台,实现抓乡促村D建服务“全覆盖”。一要在便民服务大厅开设D建服务窗口,在窗口设立D建服务岗,至少安排两名党员作为D建服务员,实行“AB”顶岗制,保证全天服务。二要建立D建工作两级“微信群”平台,乡镇层面建立一级微信平台,乡镇所属D建工作指导站工作人员全部入群;
村级层面建立二级微信群,每村建立一个微信群,联系该村的指导站站长、指导员以及该村党员和群众全部入群。三要规范服务流程,建立“双向交流”服务机制,便民服务大厅前台的D建服务员要收集服务内容和信息,通过微信平台分类发布给对应指导站人员,由指导站人员受理并做好相关服务;
各指导站在农村一线收集的信息,及时发布给大厅的D建服务员受理。同时,建立“横向协调”服务机制,对需要其他职能部门受理的业务,大厅D建服务员及时梳理和分类,协调沟通相关窗口或部门受理,切实做到D建工作触角纵深拓展,广泛便民服务“零距离”、“无死角”。
x、加强考核,严格督导。各乡镇党委加强基层D建工作指导站考核和督导工作,制定《基层D建工作指导站考核管理办法》,每半年进行一次全面考核,采取民意测评问卷调查打分,各站间交叉互检考核打分,实地查看量化打分,乡镇党委综合打分等方式,按照权重比例计算总分值(实行“百分制”),再根据总分值评定“优秀、良好、一般、差”x个等级。同时,把考核结果作为评定“先优模”、奖惩及干部使用的重要依据,“优秀”档次以上的在评定“先优模”或使用干部时优先考虑;
全年两次“差”评的进行交流调整或免职处理(免去指导站站长及指导员职务),两年内不能被评为“先优”。县委组织部要采取明察暗访等方式,加强基层D建工作指导站的督导检查,发现问题,及时通报乡镇党委,限期整改落实。要把基层D建工作指导站工作开展情况列为D建述职评议内容,由乡镇党委向县委述职接受评议。乡镇党委要加强指导站考核督查力度,不定期抽查工作开展情况,对行动滞后、工作不力、效果不好的,严肃通报批评;
对工作开展扎实、成效好的,及时提出表扬,扎实推进指导站各项工作落实。
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