(22篇)两会学习心得汇编

下面是小编为大家整理的(22篇)两会学习心得汇编,供大家参考。

2023年两会学习心得汇编（22篇）

目录

1.“述往思来”赴一场春日里的“约会”

2.@选调生·当春乃发“声”

3.让两会“呼”声激荡民生福祉春潮

4.紧握“硬笔头"绘就春天里的“新画卷"

5.于两会处听惊雷·在实干中抢先机

6.“乘风翱翔，，助力乡村振兴“跃阶而上”

7.从全国两会感悟“滚烫初心”

8.&巧执“三农笔”绘就“春耕图”

9.从全国两会感受“民”字真谛

10.感悟“两会”春意启程驶往春天的“复兴号”

11.春天里的“声音”有多美妙

12.锚定“赶考坐标”共赴“人民的春天”

13.踏稳“最美"足迹.擦亮“初心"底色

14.将人民置顶书“奋斗答卷”

15.致敬“她力量”蹿厉奋发显担当

16.共赴“春天的盛会"谱写“两会新答卷”

17.我身边“螺丝钉们"的故事

18扬机起航风正劲踏平坎坷再出发

19.以“奋进之姿”共赴“春天的盛会”

20.不负谆谆寄语中的殷殷期盼

21.读懂两会背后的“人民情怀”

22.@基层干部.三步法让“施工图”变“竣工图”

“述往思来”赴一场春日里的“约会”

发布时间：2023-3-8

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”***总书记在党的20D报告中动情回眸新时代十年的高光成就、擘画了未来的发展蓝图、发出了“奋进新征程”的时代号召。如今，全国两会召开，回顾了过去一年和五年的工作，建议了今年的政府工作，传递出经济社会破冰破局的“春”的气息，站在如此重要的时间节点，广大党员干部当“述往思来”赴一场春日里的“约会”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

感受艰辛”思悟“初心使命”，赴一场用奋斗力量踏响前行步伐的“希望之约”。。新时代十年里，脱贫攻坚的一幕幕烙印在我们的心中，永远难忘扶贫干部裤腿满是泥、手上全是茧、脸上都是汗的辛苦，永远难忘易地搬迁群众住新居、挂春联、吃团圆饭的幸福，永远难忘“拔穷根、摘穷帽”过程中的困难和坎坷，这些点点滴滴的记忆是奋斗的见证、是情感的浓缩。广大党员干部当感受“艰辛”思悟“初心使命”，赴一场用奋斗力量踏响前行步伐的“希望之约”。，无论事大事小、题难题易、担重担轻，只有是群众期盼的、向往的、在意的事情，就要主动去做、落实到底，拿出一步一个脚印攀峰的精神和耐力，保持“点上凿深井”的用功和专注，展现“事交我办你放心”的担当和责任感，真正让群众向往的生活围绕身边。

审视“变局”思虑“忠诚本色”赴一场用非凡信念守住稳舵方向的“破浪之约”。。身处风云变幻的时代，看千帆竞发、看惊涛骇浪、看风霜雪雨，一路上考验多、挑战多、困难多，特别是前几年面对新冠肺炎的冲击和影响，不少国家高唱“单边主义”“保护主义”论调，让经济之舟遭遇了前所未有的风浪。在党中央的坚强领导下，全国各族人民笏力同心、顽强拼搏，形成了风浪打不垮、推不倒的精神城墙，让民族精神之光闪耀在了世界的舞台上。广大党员干部当审视“变局”思虑“忠诚本色”，赴一场用非凡信念守住稳舵方向的“破浪之约”。，真正从风云变幻中体悟“万山磅礴看主峰”的领航力量，感受中国共产党的坚强领导是攻坚克难的“定海神针”、是人民面对风雨的“主心骨”，从而淬炼非凡信念、永葆崇高理想，真正在新征程上奉献力量。

盘点"成绩”思索“归零心态”赴一场用昂扬姿态追求梦和远方的“逐梦之约”。回眸过往，多少闪光的时刻、多少圆梦的激动、多少破防的瞬间，从脱贫攻坚的决战决胜，到千年小康的梦想成真，从乡村振兴的红红火火，到科技路上的次次突破，我们为“嫦娥”“天问”“神舟”“蛟龙”而骄傲，我们为北京冬奥“黑科技”、小将“夺金时刻”、大国风采而热血沸腾，我们为戍边战士、医护人员、基层干部、党员先锋而自豪。广大党员干部当盘点“成绩”思索“归零心态”，赴一场用昂扬姿态追求梦和远方的“逐梦之约”。，无论有多少成绩、多少成就，都要“戒骄戒躁”“慎终如始”。我们想要抵达的远方还在眼前、还在召唤，绝没有到可以休息、歇脚的时候，只有继续深耕岗位职责、心系祖国伟业、情怀民族未来，方能钾足劲儿冲刺向前，真正用昂扬姿态追逐“梦想远方”。

@选调生当春乃发“声乃

发布时间：2023-3-8

我常常思考一个问题，选调生或大学生村官到底和其他年轻干部有什么不同？“牢又牢，党和乡亲我作桥，后有党员千千万，不怕弯多山又高”，这是2022年感动中国人物杨宁的答案一一选调生是“传声筒”，亦是“作桥人”。

第二个问题紧接着就来了，选调生们该如何发挥自己的“不同”？“大学生就是行，好多政策俺们不懂，人家一给介绍，俺就知道怎么干了”这是一名普通村党支部书记的答案一一选调生要发“声”，才能“润物细无声”。

那该发什么“声”?“呼声、心声、掌声！”一一这是我的答案。

发出人民的呼声。“看病太贵了，看病太难了”于是新型农村合作医疗出现了；
“上学花这么多钱，俺们负担不起”于是免除义务教育学杂费出现了；
“这一到下雨天，俺就没法出门了”于是“户户通”出现了；
“今年没下雨，粮食收成不行啊”于是对种粮农民发放补贴出现了，每一项惠民政策的出台都是在人民的“呼声”下应运而生的。面向新征程，尽管我们已经全面打赢脱贫攻坚战，但依然“家家有本难念的经”，作为党和人民的“作桥人”，广大选调生要做的就是收集群众的诉求，发出人民的呼声，既要收集普遍的需求，又不能忽略特殊的诉求，既要在力所能及的范围内解决个人的诉求，又要寻求组织的帮助解决集体的需求，只有将乡亲们的小事当作自己的大事，把人民的幸福作为最大的幸福，才能“因地制宜”“因人而异”地为群众办好事、办实事。

表达党员的心声。不管是党的20D精神、全国两会的内容，甚至是政府出台的政策文件，这都是全体党员的心声。作为党的“代言人”，广大选调生要及时向群众宣讲“心声”，但面向基层群众的宣讲从来都不是华丽词藻的故作高深，一字不变地照本宣科，抑或是方言口味的只言片段，而是接地气、讲老百姓听得懂的话。将“两个维护”变为“听党话、跟党走”，将“四个意识”变为“认真完成组织交给的各项任务，向优秀同志看齐”，将“四个自信”变为“坚信党能带领全国各族人民过上好日子，实现中华民族伟大复兴”，将政策文件解读为幸福生活，多一些“学习干货”，少一些“抄通稿”，多一些“心得体会”，少一些“走过场”，这样“心声”才能入脑入心，回应“呼声”。

传递彼此的掌声。都说掌声传递心声，无论是“道德模范”“时代楷模”“最美奋斗者”还是“感动中国人物”的评选，每一次的嘉奖和表扬都是党对人民的掌声，这掌声传递的是鼓励，是认同；
而老百姓积极投身“两个维护”的生动实践，以及丰收时脸上挂着的笑容便是人民群众对党的掌声，这掌声传递的是期待，是激动。作为见证者与亲历人，广大选调生要在彼此的掌声中读懂心声，讲好新时代“党民一家亲”的故事，传承榜样力量，挖掘身边典型，让模范的故事人人皆知、人人可学，还要善于发现身边美好，让乡亲们幸福的生活人人享有、人人传唱，最终为党群关系注入“正能量”，让雷鸣般的“掌声”连绵不绝、经久不衰。

春光正好，微风不燥。“嗨，选调声！”

让两会“呼乃声激荡民生福祉春潮

发布时间：2023-3-8

万里山河，暖风和畅。新一届全国两会委员代表们迎着新时代的浩荡东风，肩负着14亿人民的殷切期盼，齐聚首都，共商国是，共话发展。他们充分发挥桥梁纽带作用，将一件件关乎群众切身利益的关键事带进会场，让

“百姓盼”与“政府干”紧紧相连，激荡起为民生谋福祉的春潮。

听群众揪心事，有呼必应。民生无小事，枝叶总关情。“保障劳动者休息权、将学前教育纳入义务教育、把抑郁症纳入医保……”从两会热点话题看民生，“呼”是人民群众对美好生活的现实需求，哪里有人民群众的呼声，哪里就是民生的薄弱环节，哪里就是政府工作的“着力点”。党员干部要当好群众贴心人，以“穷年忧黎元，叹息肠内热”为行动要求，放得下架子、扑得下身子、听得到民声，把群众的揪心事往快里办、往实里办、往深里办，推动问题得到迅速整改落实。全力实现幼有所育、老有所养、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶，让人民幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富。

听群众身边事，一呼百应。民生在勤，勤则不匮。政府工作报告指出今年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量保持在1.3万亿斤以上……从政府工作报告看民生，许多数据内容都与衣食住行息息相关，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。新征程上，党员干部要当好勤务员，将人民群众经常念叨的事放在心坎上，统筹协调各方，推动积极办理，实实在在地解决他们在文化、旅游、教育等方面的现实需求，不断拿出实践性更强、覆盖面更广、作用更明显、效果更直接的举措，做到桩桩落地有声、件件都有回响，实现群众对美好生活的期待，才能让党心与民心同频共振，交融共鸣。

听群众关切事，未呼先应。治国有常，利民为本。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“乡村振兴、养老保障、减税降费……”从网络热词看民生，这些词条反应的是时代趋势，折射的是民意期待，彰显的是为民情怀。随着疫情防控措施的逐步优化调整，实体经济逐步回暖，人民增收有了更广阔的路径，高质量发展有了更强大的引擎。党员干部要当好群众参谋人，不断为推动高质量发展建真言、谋良策、出实招，实现中国发展模式的“换挡升级”，助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。

广集众智谋发展，凝心聚力谱新篇。只有坚定把握好“江山就是人民，人民就是江山”的精神实质，勤听群众呼声，做到有呼必应、一呼百应、未呼先应，聚焦一件件关键小事，一步一个脚印，一棒接着一棒往前走，才能办好民生这件大事，才能把“两会热点”变成群众“幸福起点”。

紧握“硬笔头”绘就春天里的“新画卷”

发布时间：2023-3-8

近日，全国两会陆续召开。5000多名代表齐聚北京，共商改革之举、共谋发展大计、共求民生良策，同时审议了政府工作报告，报告回顾往年工作，对未来发展提出了建议。踏步新时代赶考路，广大基层干部要用心领悟两会精神，发扬优良传统，紧握“硬笔头”绘就春天里的“新画卷”，努力成长为一名能战、敢为、善成的“基层铁军”，真正走好中国式现代化道路，促进中华民族伟大复兴。

紧握“不改其心，不移其志”的忠诚“硬笔头”勾勒一心向党的“主线条”。崇高的政治信仰，坚定的理想信念，是中国共产党人的政治灵魂，也是党的政治建设的重要内容。纵观古今，从高呼“共产党万岁”的李大钊，到凛然写下“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”的方志敏，再到高声疾呼“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰……无数革命先辈前仆后继，用生命和鲜血诠释着对党忠诚的政治信仰。广大基层干部要以革命先辈先烈为镜，把稳政治之舵，明确政治立场，加强理论学习，淬炼“金刚不坏之身”，自觉做政治上的明白人、清醒人，时刻做到听党指挥，向党看齐，以满格信心、满格信念、满格信仰在中国式现代化“战场”上做“疾风劲草”。

紧握“攵坚克难、挺膺担当”的实干“硬笔头”渲染实干兴邦的“主色调”。“刀要在石上磨，人要在事上练。基层干部只有扎根困难大、矛盾多的基层一线，在寒来暑往的锤炼和真刀真枪实践中，磨砺才干、积累经验，才能练就“该冷静时能稳住，该直面时能扛住，该释怀时能放下”的过硬本领。面对新时代的赶考路，广大基层干部当树立“进无止境”的归零意识，真正承接前人的期盼、肩负人民的重托、守护自己的梦想，以勤奋刻苦为钥匙，充分发扬脱贫攻坚精神，不怕困难不怕吃苦，主动将乡村振兴一线阵地当作成长锤炼的“修道场”和展示自我的“活舞台”，不断在实践中锤炼过硬本领，努力成为熟悉政务的“业务通”，干事创业的“多面手”。

紧握林支叶为民、为民服务”的初心“硬笔头”构建人民至上的"主框架”。“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”基层干部作为实施乡村振兴战略中最为基础、最为中坚的力量，能否俯身一线、扎根一线关系着乡村振兴事业能否长远发展，为人民谋幸福、为民族谋复兴能否真正实现。因此，基层干部要坚决拒绝形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风，将人民群众的利益放在首要位置，真正做好人民“公仆”。始终谨记“实”字在先、“干”字当头，多到田间地头，多走泥泞石板，讲群众所讲话，思群众所想事，用心用力用情解决好群众的“急难愁盼”，在中国式现代化的道路之上出实招、下实功、见实效。

于两会处听惊雷在实干中抢先机

发布时间：2023-3-8

桃红柳绿，春水初涨，蛰虫初醒，大地回春，韶光弥漫。就在3月5日，十四届全国人大一次会议在北京召开。春雷乍响，春潮涌动，党员干部要以春雷为号角，把握“先机”，埋首“耕耘”，通过“播种”“施肥”“防治”，向未来出发。

播种：“春种一粒粟，秋收万颗子”。一年之计在于春，党员干部当深耕基层“土壤”，扎下稳固“根基”。春风徐徐，气温回暖，有利于越冬作物返青或生长，这一阶段要做好选种、春耕等工作。广大党员干部要激发“红细胞”内生动力，主动“向下扎根”，将根脉扎进最深的土壤，双脚深踏在基层的泥土里“深耕细作”，培育出“向上生长”的有机种子，确保党的事业根深叶茂、蓬勃发展，为服务社会这个“大肌体”打下良好的基础。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是《中国共产党章程》对于群众路线的表述。党员干部必须与群众保持紧密联系，沾满“基层建设”的“泥土”，种下“为民服务”的种子。

施肥“随风潜入夜，润物细无声”。党员干部当勤补春日“肥料”，汲取精神“养分”。“春乏秋困、夏盹冬眠。”春天是让人身体、思想“春乏”的季节。广大党员干部要坚持用党的20D精神武装头脑，加油充电，蓄势赋能，从“精神之源”中汲取奋进力量，化为“自身成长”的“底肥”，耕耘“初心信仰”的“沃土”。要时刻打牢想干事的思想基础，以勤于春耕的实干，在实践的第一线历练能干事的能力素质，强化干成事的责任担当；
要珍惜光阴、不负韶华，知行合一、履职尽责，有“要我干”变为

“我要干”“我会干”，争当勇立潮头的“改革者”、披荆斩棘的“实干家”，以生龙活虎的干劲，坚决克服前进道路上的一切艰难险阻，冲破急流险滩，战胜惊涛骇浪。

防治：“棉花不治虫，秋收一场空”党员干部当抵御不良“诱惑”，治理腐败“根叶”。电视剧《狂飙》热播上映，引起观众热烈反响。该剧讲述了以安欣为代表的政法队伍与以高启强为代表的黑恶势力之间的生死搏斗，展现了上至中央下至基层政法干警对扫除黑恶势力及其“保护伞”的信心和决心。***总书记强调：“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”广大党员干部要铲除贪欲滋生的病根，必须拧紧理想信念“总开关”，勤揮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。既要筑牢“廉洁底线”又要养成“浩然正气”，锤炼党性，铲除“贪欲诱惑”的“杂草”，修剪

“思想腐败”的“烂叶”。

蛰已至，雨水滋润万物，携暖风催开枝头，新的画卷徐徐展开，新的奋斗接踵而来，厚积薄发就在此刻，让我们一起奔赴未来！

“乘风翱翔乃助力乡村振兴“跃阶而上”

发布时间：2023-3-8

近日，在全国两会的热烈交流讨论现场，代表委员激动地说道，“党的20D报告提出全面推进乡村振兴，让我们深受鼓舞、倍感振奋。我们一定撐起袖子加油干，描绘乡村振兴的美丽画卷！”好风凭借力，送我上青云。身处发展加速的时代、拥抱广阔无比的舞台，广大党员干部拥有着展现才华、追逐梦想的宝贵机遇，当主动“乘风翱翔”释放青春力量，助力乡村振兴“跃阶而上”实现新发展、新突破、新局面，真正点亮群众向往的生活。

乘“满眼生机转化钧”的发展之风，助力产业加速

“跃阶而上”“风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。”在我国经济高质量发展的提档加速“关键期”，无论是资源投入也好，还是时代机遇也好，都以“奔涌之势”注入到了各项事业当中，这是“利好”信号、更是“发展”冲锋令。广大党员干部当乘“满眼生机转化钧”的发展之风，始终满怀豪情、奔涌斗志加入到干事创业的最前沿，把最新资讯、最新机遇、最新形势带入农村大地，和群众一起思考如何做强做优“产业链”、如何打开扩大“销售面”、如何擦亮优化“品牌线”，既要在过往的产业基础上“更进一步”，更要努力探索致富的“新路子”，让当下时兴的“生态旅游”“绿色康养”“网红线路”“电商直达”等活力因素带入农村，真正助力产业加速“跃阶而上”。

乘“一枝一叶总关情”的情怀之风，助力幸福生活

“跃阶而上”。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”从脱贫攻坚的顺利收官，到乡村振兴的红红火火，人民群众的生活发生了翻天覆地的变化，而对于好日子的憧憬和恳切之情也日益浓烈，过去住在大山里，水源、交通、生活都成了问题，而如今住进了舒适社区，有了邻里街坊和议事中心，有了难处、困处和烦心事，自然期待着有人能帮一把、助一次。广大党员干部当乘“一枝一叶总关情”的情怀之风，在推进乡村振兴战略落地的过程中，既要想办法推动产业发展，更要始终聚焦于人民群众，全面了解他们的所思所想所盼，尽力满足他们的诉求和期待，真正用实干的笔触写出非凡的答卷，以责任的色彩绘出向往的生活，助力幸福生活“跃阶而上”。

乘“千里莺啼绿映红"的自然之风，助力乡村颜值

“跃阶而上”。“绿树村边合，青山郭外斜。”犹记得一次令人深刻的线上直播，一位分享者讲道：“无论是"小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头"的瞬时美好，还是"兴尽晚回舟，误入藕花深处"的特别体验，你们诵读的诗句、畅享的画面，都是我儿时的故乡。”浓浓的爱乡之情、思归之意透过字字句句直击笔者心灵，每每说起故乡，我们都会涌起千万种复杂的情绪，而其中一定有着“希望故乡越来越好、越来越美”的祝福和心愿。广大党员干部当乘“千里莺啼绿映红”的自然之风，让乡村的一年四季都有着变幻的风景，那是绿水青山映照下的乡村盛景，那是鸡鸣犬吠声动人心的乡村旋律，真正在因地制宜中走出乡村建设的“特色路”，让生态扮靓生活、升腾幸福，助力乡村颜值“跃阶而上”。

从全国两会感悟“滚烫初心”

发布时间：2023-3-8

日前，***总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。迈进新时代，广大党员干部要感悟总书记两会背后的“滚烫初心”，坚定“一颗红心永向党”的价值追求，带头担当作为，带头埋头苦干，以实际行动和优异成绩交出中国式现代化“满分答卷”。

永葆“千磨万击还坚劲”的责任担当，在“挺膺担当，勇毅前行”中彰显初心。民之所忧，我必念之；
民之所盼，我必行之。“民生民安”始终是***总书记心心念念的大事。党的十八大以来，***总书记身体力行，顶风雪、冒酷暑、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，走遍全国14个集中连片特困地区，先后深入24个贫困村调研指导，深刻诠释了“人民”二字重千钧的责任和担当。“大道至简，实干为要。”新征程上，广大党员干部在为群众办实事中，要始终咬紧“责任”二字，牢记组织托付之责、群众期盼之声，以“舍我其谁”的担当精神、“初生牛犊不怕虎”的勇气，勇于担当作为，拿出敢于直面问题、勇于克服困难的决心，细心体察群众愿望和利益诉求。在了解掌握群众需求的基础上，要聚力补齐民生保障短板，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，为人民群众的美好生活而不懈奋斗。

涵养“化作春泥更护花”的奉献精神，在“我将无我，不负人民”中诠释初心。“利民之事，丝发必兴。”党的十八大以来，无论是“两会”期间的下团组，还是出席重大会议活动的讲话；
无论是在各地走访时和群众“交朋友”，还是深入田间院坝和群众话家长里短，总书记谈得最多的是群众的“急难愁盼”。在***总书记的执政生涯中，他始终把“为民造福、让群众的日子越过越红火”作为自己的人生信条，以“无我”的崇高境界践行着“全心全意为人民服务”的宗旨。奋进新征程，党员干部要涵养“春蚕到死丝方尽”的奉献精神，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，把人民对美好生活的向往作为终生奋斗的工作目标。要树立和践行正确的政绩观，拿出“敢为人先”的魄力带头当先，主动奔赴乡村振兴的“第一线”，把为民造福作为最重要的政绩，把“奉献”二字镌刻在心、落实于行，用满腔热情和实际行动践行初心使命。

厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，在"矢志为民，心系群众”中践行初心。“治国有常，利民为本。”***总书记强调“江山就是人民，人民就是江山，共产党人打江山、守江山，守的就是人民的心”。无论是党的20D报告中出现177次“人民”，还是***总书记连续十年贺词中始终牵挂“人民”，都可以深深地感受到***总书记念兹在兹、无日或忘的为民情怀，彰显着无数共产党人紧紧依靠人民，一切为了人民，始终坚持以人民为中心的发展思想。新征程上，党员干部要常怀为民之心、常谋利民之策、常行惠民之举，始终以人民需要为第一信号，以人民呼声为第一选择，时刻坚持把人民放在心中最髙位置，把人民群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评价工作的标准，以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的毅力，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

巧执“三农笔“绘就“春耕图”

发布时间：2023-3-7

今年全国两会上的政府工作报告中深刻指出，要“稳定粮食生产和推进乡村振兴”。解决好“三农”问题历来是全党工作的重中之重，是推动乡村振兴进程的有力抓手。一年之计在于春，党员干部要自觉扛起政治责任，以拼搏进取、矢志不渝的努力，以蹿厉奋发、笃行不怠的进取，巧执“三农”画笔，奋力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“春耕图”，让人民群众过上更加美好的生活。

铺展“农业强”的画纸，绘就持良仓满”的丰收图。农业关系国计民生，是安天下、稳民心的战略产业。刚刚过去的2022年，我国粮食生产获得“十九连丰”，连续8年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，农业的“压舱石”作用愈发稳固。在今年的政府工作报告中指出，要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。这就要求我们务必坚决守好18亿亩耕地红线，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设，在稳政策、稳面积、稳产量上下功夫。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强农业科技水平，从源头上解决好种子、农技等“卡脖子”问题，让科技服务于现代农业发展。要着力延长产业链，提升价值链，打造供应链，确保14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

饱蘸"农村美"的颜料，绘就“环境优”的生态图。

环境质量问题，老百姓的感受最直接、最强烈，只有让天更蓝、山更青、水更绿，才能更好地回应群众关切。党员干部要笃定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分学习领会政府工作报告中关于“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”的深刻内涵，任何时候任何情况下，发展都不能以牺牲环境为代价。要时刻绷紧生态环境保护这根

“弦”，抓好“山水林田湖草沙”的科学治理，像保护眼睛一样保护生态环境。要坚信“人不负青山，青山定不负人”，带领群众走实农村生态保护型、资源节约型的绿色发展之路，以爬坡过坎的坚忍，推动重点领域节能降碳，筑就绿色生态屏障，绘就生态宜居的大美乡村画卷。

涂实“农民富”的底色，绘就“腰包鼓”的富足图。

让人民生活幸福，就是“国之大者”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，让人民过上更加美好的生活，是党员干部的责任所在，只有让广大农民实现富裕富足，才能更好地全面推进乡村振兴战略。党员干部要深刻领会政府工作报告中关于“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”的表述，落实好“四个不摘”的帮扶要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线；
要大力培育更多懂农业、懂市场、懂技术、懂管理的乡土人才、种田能手，为促进农民增收致富提供坚实的人才支撑。要聚焦农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，让农民在有活干、有钱赚中做大共同富裕的“蛋糕”。

从全国两会感受“民”字真谛

发布时间：2023-3-7

春和景明，万象更新，一年一度的全国两会如期而至。5000多名代表委员齐聚首都，共话新时代十年伟大变革，共同展望向第二个百年奋斗目标前进的光明前景，不断汇聚乘势而上、迎风破浪的信心和力量。全国两会的民主作风、清新会风，是“以人民为中心”发展思想的真实写照，是全过程人民民主的生动实践。广大党员干部要深刻感受两会背后的“民”字真谛，矢志不渝践行中国共产党人的初心和使命，在新时代的伟大征程中蹿厉奋发、勇毅前行。

感受“人民至上”的动人力量，做到“心之所向皆为民”。“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”***总书记在参加江苏代表团审议时，着重对基层治理和民生保障作了强调。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高的位置，始终坚持发展为了人民的根本立场，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持维护最广大人民根本利益，始终坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，生动诠释了党为人民谋幸福的初心。广大党员干部要切实感悟***总书记念兹在兹、无日或忘的为民情怀，不断追求“我将无我、不负人民”的精神境界，用实际行动践行为民宗旨，全力以赴当好人民满意的“答卷人”。

感受“为民建言”的澎湃热浪，做到“行之所往皆利民”。“建议农村推行"低彩礼""零彩礼"，“建议监督八小时工作制执行”，“建议解决独生家庭养老难题”，“建议部分岗位向35岁以上倾斜"……代表委员们肩负人民重托，满怀热忱建言献策，传递着来自基层、来自群众最真实、最迫切的声音，让人民群众成为了谋划大计、建设祖国的参与者。通过两会，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策，越来越多群众最关心最直接最现实的利益问题得到妥善解决，书写了人民当家作主的精彩华章。广大党员干部要牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，用心感受一条条建议背后蕴含的“人民期盼”，积极推动解决关系群众切身利益的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

感受"民生发展”的生动实践，做到“政之所施皆惠民”。“过去五年，城镇新增就业年均1270多万人。”“经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫。”两会期间，***总理代表国务院向全国人民代表大会作政府工作报告。报告中一串串详实的数据鼓舞人心、催人奋进。报告在对今年政府工作的建议中提出：“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。”“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。”“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。”有“温度”有“力度”地回应了人民群众普遍关心的民生问题。广大党员干部要牢记“民生是最大的政治”，切实把人民对美好生活的向往作为我们矢志不渝的奋斗目标，以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加昂扬的斗志投身到党和人民的事业中去，奋力推动民生蓝图变为幸福实景。

感悟“两会”春意启程驶往春天的“复兴号”

发布时间：2023-3-7

近日，全国两会陆续召开。此次全国两会，是在全面贯彻党的20D精神开局之年，对事关党和人民事业各项工作的总部署、总动员，对于全国各族人民在党的领导下奋进新征程、创造新伟业具有重大而深远的意义。全国两会审议的政府工作报告，回顾了过去一年和五年的工作，建议了今年的政府工作，传递出经济社会破冰破局的

“春”的气息。广大党员干部要从经风雪走来、从春天出发、向复兴进军中，感悟“两会”的融融“春”意，在涵养政治定力、抢抓时代机遇、实干奋斗笃行中，全面贯彻落实党的20D精神，启程驶往春天的“复兴号”。

经风雪走来，涵养“风雨不动安如山”的政治定力。过去的一年和五年，风高浪急，极不平凡。面对“两个大局”风云激荡，处在“两个前沿”风口浪尖，我们承压前行、迎难而上，稳住了经济大盘，基本完成全年发展主要目标任务，交出全年国内生产总值增长3%的合格“答卷”。实践充分说明，风险挑战并没有改变中国经济“稳中向好”的总基调，而是越发证实了中国经济的强大韧性与活力。有风有雨是常态，风雨兼程是状态。广大党员干部要保持政治定力，既对中国发展充满信心，又要深刻认识当前面临的形势和机遇挑战，实现伟大梦想，没有平坦的大道可走，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，“娄山关”“腊子口”需要征服。要发扬斗争精神，敢于涉险滩、破坚冰、啃“硬骨头”，面对难题时“没有条件创造条件也要上”，面对新题时“杀出一条血路来”，在战风斗雨中迎接中国式现代化的春天。

从春天出发，抢抓“无边光景一时新”的时代机遇。

2022年，党的20D胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了中国式现代化的进军号令。从神舟十五号航天员乘组漫步太空，到白鹤滩水电站全面投产，从第三艘航母“福建号”下水，到首架C919大飞机一飞冲天，“创新中国”“绿色中国”“活力中国”成色更足，共同描绘出“百花齐放春满园”的春日盛景。东方风来满眼春，山河万里起宏图。广大党员干部生逢伟大时代，要坚决扛起责任使命，观大势、定大局、谋大事，对标对表党的20D精神和“十四五”规划要求，抢抓机遇、奋勇前进，不断开辟中国式现代化新天地。要下功夫研究党的20D精神中的重大政策利好、开放利好、发展利好、民生利好，主动对接国家重大发展战略，推出更多务实举措，不断充实“政策库”“项目库”，充分释放利好叠加带来的“化学反应”“乘数效应”，持续推动党的20D精神落地生根、开花结果。

向复兴进军，砥砺"不待扬鞭自奋蹄”的奋斗意志。

当前，我国正迈步在全面建设社会主义现代化国家开局起步期，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从春天出发，一刻都不能耽误；
向复兴进军，必定是天道酬勤。广大党员干部要胸怀“国之大者”，积极投身到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的波澜壮阔实践当中，让民族复兴的曙光照亮中国人民的美好未来。要发出春天里的总动员，深入到改革发展稳定一线，以敢担当的精神、会担当的素质、善担当的能力，抓好党的20D精神贯彻落实，在务实“干”中守正创新、在向前“走”中固本开新、在敢于“立”中变革迎新，再接再厉，善作善成，努力把实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图转化为生动的现实图景。

春天里的“声音”有多美妙

发布时间：2023-3-7

“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。”惊蛰刚过，气温回暖，万物生长，欣欣向荣。在这片生机勃勃的大地上，出现了许多代表春天的景象：黄河入海口黄蓝交汇的奇美景观，日照春天清晨的“橘子海”，“拂堤杨柳醉春烟”的大明湖畔，以及我们最关注的十四届全国人民代表大会第一次会议。融融的春光中，繁花似锦，庄重的礼堂里，国旗熠熠生辉。广大党员干部，沐浴在这片春光里，让信仰的“阳光”给予能量，以奋斗的“清泉”滋润根系，用实际行动迎接新征程、新目标、新任务，聆听春天里的“声音”。

登上陡山肖青山，聆听三农"农业曲”。现在很多年轻人，宁可在城里挣三四千，也不回农村挣五六千块钱。对此，今年两会，全国人大代表陈春芳将关注点聚焦到乡村振兴如何吸引、留住优秀人才上。为了激发年轻人爱家乡建家乡的热情，让他们在农村既有“里子”又有“面子”，他所在的车谷碇村在留住人才上探索出一系列激励措施。吸纳他们加入党组织甚至培养成干部，充分发挥党员先锋模范作用，助力乡村振兴。党员干部始终要把梦想的幼苗根植在乡村振兴的“沃土”上，回到基层，用“为民”情怀让乡村振兴的声音响彻祖国大地。

踏上漫漫长路，奏响改革“发展曲”。***总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。广大党员干部要勇立潮头，主动肩负起责任与担当，拒绝“躺平”心态，始终坚持党对于高质量发展工作的集中统一领导，科学合理布局，加强统筹协调，努力增强推动髙质量发展的工作本领，相信“千淘万漉虽辛苦”的辛勤付出之后，定是“吹尽狂沙始到金”的苦尽甘来。

保卫绿水青山，推动节能芾专型曲”。当前，全球气候变暖，温室气体排放量不断增加，严重威胁着地球的生态环境，推动经济社会绿色转型尤为重要。在四川省泸州市，以“绿芽积分”为代表的个人碳账本正在引领绿色新风尚，并在2022年上榜《福布斯》杂志全球区块链50强榜单。从“蚂蚁森林”到“绿芽积分”，再到各地试点推出碳普惠平台，个人碳账本、碳普惠机制已经悄然进入人们的日常生活中。党员干部面对新形势新要求，必须狠抓绿色低碳科技创新，为公众提供一站式参与低碳减排的路径，推动形成绿色低碳的生活方式，不断扩大“绿芽积分”朋友圈，为参与绿色低碳行动提供新动力。

“一年之计在于春”，茂密的“森林”并非一夜之间拔地而起，而是在日积月累的浇灌与呵护中造就。广大党员干部要在温暖春光的沐浴下，聆听春天的声音，种下梦想的种子，用实际行动奏响春日的“共鸣曲”。

锚定“赶考坐标”共赴“人民的春天”

发布时间：2023-3-7

大道如砥，大势如潮。全国两会已于3月4日、5日在京隆重开幕，代表委员从四面八方奔赴“春天的盛会”，共商国是、共谋发展；
亿万人民沿着中国式现代化的康庄大道阔步前行、奋发图强。站在承前启后、继往开来的新起点，青年干部要筑牢信仰之基、牢记初心使命、坚定前进步伐，锚定“赶考坐标”，蹿厉奋发、挺膺担当、笃行不怠，续写“时代华章”。

锚定“一寸丹心图报国”的“忠诚坐标”始终与国家共命运，续写“革命理想高于天”的“信仰华章”。理想信念是立党兴党之基，也是共产党人安身立命的根本。坚定的理想信念就是青春理想的指航灯，广大青年干部必须牢记坚定理想信念这个终身课题，坚持学好党的科学理论、坚持把党的科学理论内化于心、坚持用党的科学理论指导实践，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，持续增进对党的科学理论的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高政治站位、把准政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在接力奋斗推进中国式现代化中，以信仰为指引、以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把自己的理想同祖国前途、民族命运紧密联系在一起，让理想之火、理论之光在践行“请党放心、强国有我”的青春誓言中续写立场坚定的“信仰华章”。

锚定“一枝一叶总关情”的"人民坐标”始终与人民同呼吸，续写“俯首甘为孺子牛"的"初心华章”。我们党根基在人民、血脉在人民。我们党的百年历史，就是一部矢志践行初心使命，与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。青年干部要心怀“国之大者”，想人民之所想，行人民之所嘱，解人民之所急，把造福人民作为最大政绩，坚守为民服务的情怀，时刻保持“我是谁、为了谁、依靠谁”的政治清醒，将人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，始终把人民群众放在心中的最髙位置，始终发扬“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的优良作风，心中常思百姓疾苦、常谋为民之策，把“情系群众”作为第一优势、“我将无我”作为第一动力、“为民造福”作为最大政绩，做到民忧则己忧，民乐则己悦，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在践行人民为中心的发展思想中不断书写情系人民的“初心华章”。

锚定“千磨万击还坚劲”的“实干坐标”始终与时代齐奋斗，续写“越是艰难越向前”的“拼搏华章”。回首来路，一代代共产党人在“千磨万击”中坚韧不拔、在“烈火焚烧”中面不改色、在“饱经风霜”中坚毅前行、实现了无数从“0”到“1”的发展奇迹。当前，党和国家的事业发展已然到了“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的关键时期。青年干部必须充分认识到当前时局的重要性、艰巨性，要坚定斗争意志，发扬斗争精神，提高斗争本领，永葆斗争本色，思想一刻不松懈、行动一刻不放缓，在高处爬坡过坎、翻山越岭，扛起民族复兴使命，下好先手棋、打好主动仗，以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来。在各种风险挑战接踵而至、风高浪急甚至惊涛骇浪冲击下，听从党和人民召唤，争做伟大理想的追梦人、伟大事业的生力军，用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，在穿梭“荆棘林”、跨越“大沙漠”中书写“拼搏华章”。

踏稳“最美”足迹擦亮“初心”底色

发布时间:2023-3-7

近日，2023两会首到江苏团。在江苏代表团，***总书记嘱托各级党委和政府必须将民生“牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效”。悠悠万事，民生为大。为民，要把人民群众的所盼所愿放在心上，以全情投入、全力奉献奋斗在人民群众需要的地方。新时代新征程上，广大党员干部要秉持为民初心，从“一”开始，由“心”而发，于“干”着力，踏稳“最美”足迹，擦亮“初心”底色，实现人民群众“向往的生活”，托举他们“稳稳的幸福”。

从开始，追寻氓心”所向，留下“蹲厉奋发”的足迹。为民服务从“一”开始，从小事开始做起。正所谓“千里之行，始于足下”，党员干部要从“足下”开始，走遍基层的山山水水，了解人民群众生产生活实际情况，在一声声关怀里透出暖意，在一份份祝福里融入愿望，在一句句叮嘱中见证情怀，在一次次实践中彰显初心，把对人民群众的关切融入到一点一滴之中。党员干部要从“手头”开始，结合岗位工作实际，把人民群众对美好生活的向往融入到具体实践中，发扬“立马就做”“做就做好”的“钉钉子”精神，在为民奋斗中有一股“韧劲”，把人民群众的急难愁盼解决好，追寻“民心”所向，沿着“民意”所指，以务实的“足迹”走好“为民之路”，蹿厉奋发、笃行不怠投身到人民事业之中。

由“心"而发，汲取“民智”干事，留下“行之不倦”的足迹。党员干部在为民服务中要饱含深情、多干实事，要紧紧依靠人民、多多问计于民，多听群众对于发展的思考和建议，多听群众对于某个问题是如何解决的具体方法，群众的点子是“接地气”“冒热气”的，党员干部要善于向群众学习，学习群众的智慧，打开解决问题的

“大门”，汲取人民群众的智慧一起“攻坚克难”，为推动事业的建设、发展的成效注入强劲动能。心之所系，行之不倦。党员干部要根植“和人民群众在一起”的情怀，把为民造福作为使命，扛起自身的职责，以强烈的责任感为民纾难解困，用真心实意的拼搏、真刀真枪的苦干凝聚力量，将为民事业不断推向前进，让人民群众的幸福感和获得感不断提升。

于“干”着力，锚定"民愿”拼搏，留下"全力以赴”的足迹。党员干部要把基层的实际情况、人民的关心关切收集起来，梳理为“问题清单”和当前的“工作重点”，做事情“瞄得准靶心”，干工作“沉得下心气”，以

“从群众中来，到群众中去”的工作方法切实为民分忧解难。对于群众提出的问题和诉求要有“马上就办”的紧迫感，要有全力以赴解决的自觉性，既有“干”的笃定，也有“干”的豪情，以“撐起袖子加油干”的拼搏造福人民、书写答卷。在为民奋斗中，党员干部要主动沉下去、干实事，从人民群众的需求着眼，干好每一件小事；
要主动“亮承诺”、主动“亮身份”，在急难险重的一线为民遮风挡雨，在赶考之路上留下全力拼搏的“足迹”。

将人民置顶书“奋斗答卷”

发布时间：2023-3-7

近日，***总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。读懂两会背后的“为民情怀”，党员干部要将“人民”置顶，在为民服务中根植公仆情怀，“一步一印”踏基层，“真抓实干”办实事，“真情实意”行至笃，以蹿厉奋发之姿努力书写“奋斗答卷”，不断把人民群众对美好生活的向往变为现实。

“一步一印”踏基层，多看多行“知民意”“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一言一语有温度，一步一印显初心。“枝叶”之间都是暖流，行路“足迹”里都是深厚情意。作为党员干部，要把情深意笃融入民生事业，要把自己的足迹深深地踏在基层的大地上，能与民生冷暖同感受，能和人民所盼共奋进，做到想人民之所想，更行人民之所盼。我们常说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”如何知民心意，唯有把脚步向下、躬身向民，才能知道群众是怎么想的，才能明白自己该怎么做。因此，党员干部要多走、多看、多了解，多听民声、多知所需，多走基层、多看发展，从而更全面、更精准地了解人民所需。

“真抓实干”办实事，马上就办“解民忧”解决问题的好方法从实践中来，顺应人民意愿的好规划也从实践中来。党员干部一旦脱离了实践，就会成为“纸上谈兵者”，就会成为“空想空谈家”，不但在工作中扩展不开思路，更无法紧密贴合实际交出人民满意的“答卷”。在为民奋斗过程中，党员干部要把群众的事情记在心、扛起来，不能以

“忙”为借口，要“时时放不下”更要“一以贯之做”，多听群众的“碎碎念”，多听群众的“家常话”，多听群众的

“心头愿”，体悟群众的心情、分享群众的喜悦、解决群众的问题，将奉献为民的情怀和思想与为民办实事的实际行动结合起来，处处牢记岗位责任、时代使命，以爱民为民之情深入群众，以实干之劲解决问题，提升群众的幸福感和获得感。

“真情实意”行至笃，不懈奋斗“向民盼”党员干部怎么做，群众看在眼里、记在心上，深化鱼水之情正是从日常的这一件件小事上开始积累的。在为民服务上，党员干部要不舍寸功，把群众的每件小事都当成大事，从日升到月落，从青丝满头到发丝渐白，时间是最忠实的记录者，奋斗是时代画卷之“笔”。党员干部要把时间投注到为民服务中，用真心真情去解决群众心中之愁、手头之难，能够用群众的语言和群众交流，用群众的视角去看待、思考和解决问题，和群众如同家人一样“融成一团”，情感也

“融在一块”，既常和群众“面对面”，也和群众之间“心贴心”，当好群众的“家人”，以群众是否满意作为检验工作业绩的“标尺”。

致敬“她力量”：蹲厉奋发显担当

发布时间：2023-3-7

2023年3月8日是第113个国际妇女节，我国第100个妇女节。放眼今天，女性的魅力日益彰显，在各大领域释放“她力量”。为长征系列运载火箭发射保驾护航的“大国工匠”韩利萍，带来全新抗疟新药的科学家屠呦呦，为渔民建起了“生命之舟”的“乡村医生”谢爱娥……可以说，“她力量”的向阳生长，让国家前行更有动力；
铿锵玫瑰的尽情绽放，让社会发展更富活力。在即将到来的妇女节，让我们向广大女同胞送上一份节日祝福，向身边的每一个“她”致以深深敬意。

矢志不渝，致敬那“千磨万击还坚劲”的“她力量”。放眼神州大地，亿万女性用自身的发展，标注着社会文明所抵达的高度。在新冠肺炎疫情肆虐时期，无数女干部、女护士、女战士奔赴疫区一线，叫响了“不计报酬、无论生死”的铮铮誓言，她们把“她力量”凝聚在抗疫一线。在国家议政建言的最高殿堂，女代表、女委员履职尽责的靓丽身影，是两会一道流动的风景，展现着一个文明社会和现代国家的魅力。在这个特殊的日子，让我们去致敬每一位“忠诚于党”的“最美”女性，期待广大女同胞坚定高举马克思主义的思想火炬，始终保持坚强的政治定力、牢记政治使命、严守政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，怀着始终对党的忠诚信仰，奋力奔赴中国特色社会主义的美好未来。

坚守初心，致敬那“一枝一叶总关情”的“她力量”。人民是我们党执政的最大底气。在为民解忧的“她力量”中，既有创新肿瘤精准治疗研究的中国科学院院士阎锡蕴，也有25年义务辅导2000多名孩子的“拾荒老师”潘玉莲；
既有倾情关爱传染病患者30余年的护士长王克荣，也有生态脱贫振兴乡村的“领头雁”沈腾香……从院士、教师、医生到扶贫干部，奋战在各条战线上的“她力量”，用实际行动践行了“只有扎根泥土，才能懂得人民”的“无我”情怀。在这个特殊的日子，让我们致敬每一位在为民服务的“她们”，学习她们站在人民立场想问题、作决策、办事情，主动帮助群众解难事、办实事，与群众“有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡”，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。

勇挑重担，致敬那"越是艰险越向前”的“她力量”。

“男女并驾，如日方东”。如果把中国的发展比喻成一部高歌行进的奏鸣曲，那女性的奋斗是其中动人心弦的旋律。一生都在与封建社会对女性的压迫斗争、与国民党反动派对共产党人残酷迫害斗争的向警予；
面对国民党反动派的威逼利诱和酷刑折磨，始终坚守党的秘密江竹药；
放弃在大城市的工作机会，主动申请到山乡小学教学门巴族“护梦人”格桑德吉……到处都闪耀着来自女性的“她力量。在这个特殊的日子，让我们致敬每一位担当实干的“她们”，学习她们锚定远大目标，激荡干事雄心，发扬肯干、苦干、实干的精神，挑起攻坚克难的“担子”，迸发出“逆水行舟”之力，在新征程留下无悔的奋斗足迹，在新时代镌刻担当“印记”。

共赴“春天的盛会”谱写“两会新答卷”

发布时间：2023-3-7

全国两会是凝聚共识、激发力量的“民主殿堂”。代表委员肩负亿万人民的殷切期待，从四面八方奔赴“春天的盛会”，齐聚“民主殿堂”共商国是、共谋发展，唱响党心民心同频共振的新乐章，为全面建设社会主义现代化国家绘就崭新蓝图。

奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。广大党员干部，要把“两会时间”当做答卷的新节点，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，深入领会***总书记在全国两会上的讲话，化理解为接续奋斗、砥砺前行的实践行动，统一思想、凝聚共识，脚踏实地、埋头苦干，一路逐梦、勇毅前行，书写以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新答卷。

以“不畏浮云遮望眼”的洞见，统一思想、凝聚共识，做坚定建设者。***总书记指出，全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。全国两会，以民主聚共识，以共识凝力量，吹响了团结奋斗的号角。广大党员干部，要做到心往一处想，秉持“不畏浮云遮望眼”的洞见，增强忧患意识、坚持底线思维，始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，既看到成绩，又看到短板和不足，既看到机遇，又看到困难和挑战，更要看清形势发展变化给我们带来的风险，才能经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要做到劲往一处使，要把“全国两会精神”转化为履职尽责、奋进新征程的强大动力，从最坏处着眼做最充分的准备，朝最好的方向努力争取最好的结果，才能保持清醒头脑，发现问题苗头，预见形势发展走向，下好先手棋、打好主动仗，以一致步调、顽强意志、坚决行动为推进中国式现代化开好局起好步。

凭“乱云飞渡仍从容"的定力，脚踏实地、埋头苦

干，做坚定实干者。***总书记指出，只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积珪步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。党员干部，是推进党的事业不断前进的主体力量。要牢牢把握全国两会“施工图”的中心任务，在推进“施工图”过程中，始终保持干事创业的激情，做“只争朝夕、真抓实干”“攻坚克难、砥砺前行”的实干者，推动全国两会“施工图”落地。要求真务实以实干开路、用实绩说话，下真功夫、苦功夫深入调查研究，坚持人民至上，用老百姓能听懂的话开展沟通交流，听实话、摸实情、办实事，及时准确发现问题、分析问题，不负人民重托，不断增进民生福祉，干实干好群众关心的事，蹄疾步稳跑出为民办事

“加速度”。要攻坚克难靠实干破解难题、把握机遇，勇于开拓创新，准确识变、科学应变、主动求变，拓新路、开新局，扎实推进乡村振兴，切实保障好基本民生，提升社会治理效能，以创造性工作把“施工图”落到实处。

执“长风破浪会有时”的自信，一路逐梦、勇毅前

行，做坚定奋进者。***总书记指出，在建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的征途上，每一个行业、每一个人都要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一棒，在奋力奔跑和接续奋斗中成就梦想。点点星火，汇聚成炬，每一份为实现个人梦进行的努力，都是实现中国梦的力量。党员干部，既是追梦者，又是圆梦人，只有当个人人生理想同党和人民事业高度契合时，个体的能量才能从充分迸发。追梦的过程固然辛苦，但圆梦时刻注定美好。广大党员干部，要坚定“长风破浪会有时”的信念，将小我融入大我，在乡村振兴的田间地头，在热火朝天的项目工地，在机器轰鸣的企业车间……争做敢于筑梦、勇于追梦、勤于圆梦的坚定奋进者，用个人梦想托举国家和民族的伟大梦想，就一定能在实现中国梦的过程中实现自我价值，为全面建设社会主义现代化国家添砖加瓦。

我身边“螺丝钉们”的故事

发布时间：2023-3-6

三月的春风带着温暖吹向神州大地，沉睡一冬的“绿色”被唤醒，小草“褪黄”、枝条抽绿、鸣禽飞舞，好一派生机盎然的春日图景。在这万物复苏的三月，我们迎来深入“学习雷锋”的第60个年头。历经时代变迁，“雷锋精神”永不褪色，就在于它开放包容的特质，它是符合全体人民共同利益的价值追寻，也是滋养中华儿女心灵的“晨曦露水”，它将永远盛放在阳光明媚、蒸蒸日上的春三月和中华大地上。

***总书记强调，“在新征程上，要深刻把握雷锋精神的时代内涵，更好发挥党员、干部模范带头作用，加强志愿服务保障和支持”，“让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量”。雷锋，这位永不会老去的年轻人其实一直在我们身边，在我周围，我曾经多次认出他的影子……

在乡村振兴的一线，我看到了艰苦奋斗、全心为民的

“雷锋身影”。新时代，我们打赢了脱贫攻坚战，实现了全面建成小康社会的奋斗目标，但乡村发展仍在路上，还要继续实施乡村振兴战略，从根本上推动农业农村历史性发展、农民持续性增收。在乡村振兴的一线里，我看到了在田间地头穿梭的年轻脸庞、躬身田野的技术员、与农民亲切交谈的调研干部……如今，越来越多青年人选择扎根乡村，他们有智慧、能吃苦，既有干事创业方法，又有艰苦奋斗作风，用满腔热情带领着农民走向致富之路；
进入新时代，农业农村迈向更高程度地发展，辽阔田野上多起来技术员的身影，他们认真查看地势地貌、细心询问地区气候、详细了解农业难题，在纸笔间勾勒着农村未来丰收的草图；
“调研之风”大兴，干部们不再只坐在办公室“听报告”，而是主动到乡村建设一线调研实况，他们询问农民的收入情况，听取基层管理的治理困境，了解基层当前迫切希望，在言谈间思忖着农村发展的新路径。乡村振兴是探索之路、是长久之计，前路光明但道路曲折，不过这些肯为乡村发展倾注心血、吃苦耐劳、甘于奉献的“雷锋们”让我看到了全面实现乡村振兴的无限希望。

在社区治理的一线，我看到了斗志昂扬、团结群众的

“雷锋身影”。城乡社区治理体系和治理能力现代化既是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分，又是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。***总书记指出，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”在城乡社区治理的一线，我看到了一枚枚闪耀的“党徽”和一件件鲜红的“马甲”，上面都印着“雷锋”的名字。在疫情防控期间，他们一手提着防疫物资，一手拎着生活物资，嘴里问着“您家还有什么困难”，心里想着“还有哪家生活保障不足”，真心实意地把所有群众放到自己心中；
在保障居民利益时，他们积极打造社区文化中心，让老年人丰富晚年生活，让未成年人关闭电子产品多与现实世界融合，让中年人得以缓解生活和工作带来的双重压力；
在思考治理模式时，他们邀请居民代表共商共议，用群策群力共同建设一个让居民住得舒心、生活得幸福的社区大家庭。社区治理虽千头万绪，但只要牵住了“一切为了人民”这个“牛鼻子”，所有难题都将迎刃而解，不断涌现的“雷锋们”让社区治理能力更强了，社会治理的基础也更坚实了，离国家治理现代化的目标又近了。

在两会代表的身上，我看到了勤劳善良、忠诚于党的

雷锋身影”。雷锋是勇于探索的实干者，他总是把崇高的道德理想和高尚品格落实到日常中，甘做一颗永不生锈的“螺丝钉”；
他一心向党，无论遇到怎样艰难复杂情况，都“坚决听党话，一辈子跟党走”“永远忠于党，忠于人民”。在今年全国两会代表身上，我也看到了勤劳善良、积极履职、忠于党和人民的“雷锋身影”。他们是残障人群保障事业工作者，始终聚焦残障群体急难愁盼事，关注残疾儿童心理健康，关心残疾人群体就业，同时也在思考如何集聚更多力量参与到残疾人事业中；
他们是法律工作者，积极参与法律援助，特别是服务于社会重点群体，为农民工、老年人、残疾人提供公益法律援助，在关怀社会弱势群体中主动履行社会责任；
他们是慈善总会的志愿者，在扶弱济困、医疗救护、助老助残、儿童教育等方面以实际行动书写新时代的雷锋故事。人民选举两会代表，两会代表也代表人民，他们是获得人民信任的“传声筒”，也在用实际行动践行自身职责和义务。正是有了这些“雷锋们”，人民群众才能更好实现自身意志的体现、权益的保障和创造力的激发，国家才能更好保证人民当家作主的实现。

我身边的雷锋故事还有很多，永远未完待续……推进中国式现代化的新征程中，高扬勤劳向善、无私奉献的雷锋精神，必将迸发出中国精神更加耀眼的光芒，激扬起奋进新时代的磅礴力量。希望我们人人都能学雷锋、做雷锋，成为“活雷锋”。

扬帆起航风正劲踏平坎坷再出发

发布时间：2023-3-6

惠风和畅，千帆竞发。在深入学习贯彻落实党的20D精神开局之年，承载着亿万人民的期待的年度政治盛会于3月4日拉开帷幕。正处于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键时期，全国两会为我们阔步向前提振信心、鼓舞士气。

“结得千层茧，练就冲天翅。”发展之路没有坦途，向上攀登尤为艰辛。惟实干者天不负，惟有志者事竟成。做好经济社会发展各项工作，需要我们再接再厉、顽强拼搏。

要以“革命理想高于天”的忠诚，解民难、分民忧。

在我国经济高质量发展提档加速的关键时期，代表委员们牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着心系群众、为民造福的初心和使命，豪情满怀奔赴“京都”众智谋事、众力举事，汇聚起14亿人民迎难而上、同心合力的磅礴伟力，凝聚起我们无所畏惧、阔步向前的强大信心。人民立场是中国共产党的根本政治立场，共产党就是为老百姓谋幸福的，百姓身边的“大事小事”“操心事”“烦心事”都是重要事，工作成绩怎么样，百姓最有发言权。我们要有革命理想高于天的忠诚，主动担当、积极作为，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼，以饱满的精神状态整装出发、逐梦前行。

要以雹各虽远行则将至”的毅力，抓落实、促发展。

党的20D报告指出，发展是党执政兴国的第一要务。当前我国仍处于社会主义初级阶段，发展还面临了诸多困难挑战，国内经济增长企稳向上基础尚需巩固……路虽远，行则将至；
事虽难，做则可成。没有不经风雨的前行，没有不劳而获的发展，没有坐享其成的进步。蓝图一旦绘就，抓好落实是关键。不论是稳增长、调结构、促发展，一揽子的决策部署，终究需要广大党员干部群众的积极参与来推动、来实现。只要我们直面问题挑战，在一个个脚印中，感知人民的所求所需，拿出“马上就办”的劲头，始终保持改革勇气，增强创新锐气，迎难而上、开拓进取，就一定能够实现经济社会发展的长远目标。

要以“行百里者半九十”的清醒，正风纪、转作风。

党的作风是党的形象。政府工作报告指出，“形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。”暴露出我们党员干部在作风建设上还任重道远。只有作风硬，才能干成事。我们要持之以恒加强作风建设，时刻想一想是不是把群众利益摆在第一位，时刻想一想群众有没有真切的获得感，时刻想一想是不是做到为民担当负责，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，闯关夺隘、开创新局。

星光不问赶路人，时间不负奋斗者。全国两会是信心加油站，更是逐梦新起点。我们坚信，在以***同志为核心的党中央领导下，两会必将进一步强信心、聚人心、筑同心，必会凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

以“奋进之姿”共赴“春天”的盛会

发布时间：2023-3-6

今年的全国两会已于3月4日、5日分别在京隆重开幕。两会既是中国的重要政治活动，又是民主政治建设的重要组成部分，也是反映中国政治、经济、社会状况的窗口之一。全体党员、干部要认真收听收看两会，结合自身工作，深入学习贯彻落实全国两会的重要会议精神，以

“奋进之姿”共赴这场“春天的盛会”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。

躬身为民是“美姿”用心唱好枝叶总关情的“进行曲”让人民的生活更有品质。利民之事，丝发必兴；
厉民之事，毫末必去。人民是历史的创造者，是真正的英雄。我们党自成立之日起就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命，并矢志不渝为了这一崇高理想而拼搏奋斗。特别是党的十八大以来，以***同志为核心的党中央团结带领全国各族人民脱贫困、奔小康、抗大灾、应变局、战疫情、谋振兴，最终的目标都是为了实现人民对美好生活的向往。每年的全国两会之所以都会受到各界广泛关注，是因为这是一次统筹办好民生实事、更好回应民生关切的年度盛会，体现的是我们国家新的一年在民生保障和民生服务方面的“发力点”。在新征程上，全体党员干部要坚决守牢初心使命，始终把“为人民服务”放在心中最高位置，当成自己干事创业的“头等大事”，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，切实当好人民群众的“知心人”“贴心人”和“领路人”。要始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，与人民风雨同舟、同甘共苦，在一件件民生实事中托起群众“稳稳的幸福”。

埋头苦干是“英姿”用情奏好乡村必振兴的“交响曲”让希望的田野充满活力。古人云：“郡县治，天下安。”基层治理事关国家发展全局，必须高度重视，而随着中华民族快速实现由“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大历史飞跃，乡村的发展建设工作已经成为了一件摆在眼前必须办成也必须办好的国家大事。党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民上下一心、尽锐出战，如期打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成了小康社会，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。党的20D报告再次明确新征程上我们要全面推进乡村振兴，党员干部必须坚决扛牢职责使命，勇于奋进埋头苦干，对照乡村振兴的各项目标任务，细化举措，狠抓落实，着力推动基础设施、公共服务和产业发展齐头并进，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上下功夫。要进一步加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，早日把乡村建设成为人民群众安居乐业的幸福家园。

挺膺担当是“雄姿”用力跳好高质量发展的“圆舞曲”让明天的中国更加美好。大道至简，实干为要。时间的年轮镌刻下奋斗的足迹，从党的十八大到党的20D，非凡十年，全党全军全国各族人民在以***同志为核心的党中央坚强领导下，取得了党和国家事业发展的历史性成就，实现了历史性变革，我们正意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，***总书记从党和国家事业发展全局的高度，着眼高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，提出“四个必须”的明确要求，引发会场内外热烈反响。党员干部是党和国家事业发展的“生力军”和走在时代前列的“排头兵”，必须挺膺担当、冲锋在前，深刻领会总书记关于髙质量发展的重要讲话精神，明确主攻任务，抓好贯彻落实，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要大力发扬斗争精神，积极淬炼斗争本领，既敢想敢为又善作善成，推动中国号巨轮乘风破浪驶向更加美好的明天。

不负谆谆寄语中的殷殷期盼

发布时间：2023-3-6

两会在京顺利召开，3月5日，***总书记参加了江苏代表团审议，回望新时代十年，总书记在两会团组审议上一个个难忘的瞬间，一次次精彩的发言，依旧历历在目。

党的十八大以来，***总书记53次参与两会团组审议讨论，与代表委员们倾心交流、共商国是。在两会期间，总书记谋大局、观大势、寄厚望，思想之光照亮前进的方向，引领着中国号巨轮破浪前行。他的谆谆寄语更是饱含了对我们广大干部的殷殷期盼，为我们广大干部的发展指明了方向。

从“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”中学会在小事中涵养大境界。***总书记在2018年重庆代表团审议时说：“要多积尺寸之功，小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。”积尺寸之功就是要心中有人民，“道虽迩，不行不至；
事虽小，不为不成”。群众利益无小事，我们不想做的小事，可能是关乎群众利益的大事、急事、难事，所以我们要用心用情解决好群众问题，抓实抓细落实好群众利益之事。积尺寸之功就是要做事讲原则，堤溃蚁孔，气泄针芒；
明者慎微，智者识几。许多领导干部的腐败都是从小吃小喝开始，最终量变到质变，“微腐败”变成了“大祸害”。我们要从小事小节上加强修养，要慎独慎初慎微慎欲，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，在私底下、无人时、细小处更要如履薄冰、如临深渊，增强拒腐防变的免疫力。

从“天地英雄气，千秋尚凛然”中学会在平凡中磨砺不平凡。***总书记在2013年参加辽宁代表团审议时说：“要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现中国梦提供强大精神动力。”在一百年的非凡奋斗历程中，涌现了诸如刘胡兰、董存瑞等视死如归的革命烈士，雷锋、张思德等全心全意为人民服务的典范，李文亮、黄文秀等不负新时代使命的标兵，他们身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气都是我们学习并付之于行动的榜样。广大干部要学习英模坚定理想永不动摇的品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；
学习英模履职尽责担当作为的精神，事不避难勇于担当，始终冲锋在攻坚克难的一线上；
学习英模心系群众为民服务的宗旨，心中有人民，时刻为人民。

从“功名不必在我，功成一定有我”中学会在默默无闻中无私奉献。***总书记在2018年参加山东代表团审

议时说：“既要做那些显绩的工作，也要做那些潜绩的工作。既要做那些立竿见影的工作，也要做那些为后人做铺垫、打基础的工作。”许多干部静不下来、沉不下去，总想着急于求成，善于搞“作秀”的形象工程、面子工程，这样不仅劳民伤财，而且让老百姓的困难事、烦心事得不到解决，获得感、幸福感得不到满足。广大干部应该重“实绩”，轻“痕迹”，少一点形式主义、敷衍了事，多一点为民情怀、群众认可，以“我将无我，不负人民”的历史担当去无私奉献，就像***总书记说的一样，我们追求的应该是人民群众的好口碑，是历史沉淀之后的真正评价。

读懂两会背后的“人民情怀”

发布时间：2023-3-6

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

人民群众的事，再小也是大事。百年来，中国共产党始终与人民风雨同舟、心心相印，着力解决好群众急难愁盼问题，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，不断把人民对美好生活的向往变为现实。广大党员干部要读懂总书记两会背后的“人民情怀”，不断根植人民的“信仰之力”、服务人民的“廉洁之力”、造福人民的“担当之力”，将“人民至上”贯穿本职工作全过程、各方面，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

品悟根植人民的“信仰之力”答好党性淬炼的"选择题”。心有所信，方能行远。***总书记指出，前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。中国共产党的百年历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史，没有人民群众的拥护、支持，我们党就不可能在前行的道路上披荆斩棘、攻坚克难，更不会创造中华民族复兴的伟大图景。党员干部要答好党性淬炼的“选择题”，结合DS学习教育常态化长效化，全面学习、全面把握、全面落实党的20D精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要常修常炼共产党人的“心学”，自觉把人民放在心中最高位置，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，为实现人民幸福而奋斗。

品悟服务人民的“廉洁之力”答好公道正派的“判断题”。廉者，政之本也。***总书记指出，我们必须髙度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。廉洁从政、秉公用权，是我们党的光荣传统和优良作风，只有为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党员干部要答好公道正派的“判断题”，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，严守纪法规矩，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操。要把群众观点、群众路线深深植根于思想中，始终站稳人民立场，面对各种不良风气的滋扰时，稳得住心神、守得住操守，勤揮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以实际行动赢得广大人民群众的信任和拥护。

品悟造福人民的“担当之力”答好蹲厉奋发的“填空题”。空谈误国、实干兴邦。***总书记指出，我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。国家的复兴、民族的强盛，都离不开为人民服务的奋斗担当。党员干部要答好蹿厉奋发的“填空题”，深刻认识人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把基层治理和民生保障牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。同时，要把为民造福作为最大政绩，聚焦人民群众急难愁盼，在处理“问题”中惠民生、解决“困难”中纾民困、化解“矛盾”中暖民心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为扎实推进中国式现代化建设贡献应有的力量。

@基层干部三步法让“施工图乃变“竣工图”

发布时间：2023-3-1

中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议2023年2月26日至280在北京举行。5年来，每年***总书记与来自四面八方的全国人大代表、全国政协委员在全国两会上深入交流、共商国是，坚持问计于民、问需于民，绘就了一幅幅聚焦民生的重大战略“施工图”。基层是与人民群众联系最密切的地方，在全面贯彻党的20D精神的开局之年，基层干部应将“施工图”迅速变为时间表，在“打好基”“浇筑墙”“修大厦”的过程中挺膺担当、蹿厉奋发，让基层工作“竣工图”带给人民群众更多的获得感、幸福感、安全感。

理想信念“第一步”打好“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的“坚实地基”***总书记强调：“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。”欲筑室者，先治其基。理想信念是我们做好基层工作的基石，根基不牢，就好比在沙滩上建高楼，终会坍塌。“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。”勾践卧薪尝胆、司马迁发愤著书，钱学森“五年归国路，十年两弹成”、袁隆平

“禾下乘凉梦，一稻一人生”……从古至今，任何谋事创业有为者，无不是志存高远、坚定信念，最终才战胜困难、获得成功。作为基层工作者，工作涉及承上启下、协调左右、联系内外，责任重大、任务艰巨，务必具有高度的使命感和责任感。我们要拥有坚定不移的理想信念和对党矢志不渝的忠诚，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，筑牢信仰之基，以“风雨不动安如山”的定力奋勇前行，以实际行动在基层工作中诠释对党的忠诚。

修炼本领“第二步”浇筑"千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的從同墙铁壁”***总书记曾指出：“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平”。能力本领作为必不可缺的“钢筋”，强与弱，会影响房屋的“承重”大小。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”中国共产党先后干成革命、建设、改革三件“大事”，离不开其“超世之才”和“坚忍不拔之志”。我们作为基层干部，将直接面对基层治理的痛点和群众最关心、最亟待解决的问题。面对可能出现的千难万险，我们应当在披荆斩棘、破浪前行中练就出众的能力和高强的本领，使得我们能够面对风险和挑战时能够“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”，推进基层各项工作干在实处走在前列。

永葆初心第三步”修建“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的“高楼大厦"。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”基层是服务群众的主阵地，为民谋福始终是广大基层干部的初心使命和奋斗目标。“执政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”基层干部作为基层工作的参与者、实践者和推动者，想要真正做到听民声察民情、解民忧纾民困，就要常坐“冷板凳”、常走“泥泞路”，在解决急难愁盼问题上“想方设法”，在追求人民满意反馈上

“精益求精”。要以“好嗓门”“宽肩膀”“硬脊梁”，发展好最广大人民根本利益，推动基层实践工作“更上一层楼”，修建起真正能为群众“遮风挡雨”的“高楼大厦”，团结广大人民群众不断朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

达州市人民检察院工作报告

各位代表：

我代表达州市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，全市检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神和***法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，在市委和省检察院坚强领导下，围绕服务保障党的20D胜利召开这条主线，紧扣最高检“质量建设年”目标任务和市委“157”总体部署，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁，共办理案件12887件，为达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供了坚实司法保障。

一、推进平安达州建设，全力保障党的20D胜利召开

加强重点领域犯罪治理。坚定履行维护安全稳定职责,批捕992人、起诉3537人。依法打击聚众斗殴、“盗抢骗”等危害社会治安犯罪，让人民群众安全感成色更足。强化禁毒综合整治，以落实最高检“七号检察建议”为抓手，开展“检邮同心.禁毒同行”专项监督行动，通过检察建议督促邮政部门堵塞毒品寄递管理漏洞。推进扫黑除恶常态化，加强《反有组织犯罪法》宣传落实，深化重点行业领域专项整治，市检察院在全省检察机关常态化开展扫黑除恶斗争年度评价中排在首位。

贯彻宽严相济刑事司法政策。对危害国家安全和社会稳定、侵害群众切身利益的犯罪，从严从重惩处，坚决维护法律威严。对过失或社会危害程度较低的犯罪，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，促成缓和社会矛盾、修复社会关系。准确把握办理野生动物资源案件的法律政策导向，依法对17名因农作物被毁而猎捕野生动物的农户不起诉，让人民群众最朴素的正义观得到彰显。

助推市域社会治理现代化。践行新时代“枫桥经验”，扎实做好信访工作，及时兑现“件件有回复”承诺。推行领导包案化解首次信访工作制度，让人民群众的合法合理诉求在首访、初访就得到有效解决。创新认罪认罚与刑事和解“双制联动”，出台《刑事案件赔偿保证金提存公证实施办法》，加强案件当事人权益双向保护，促成刑事和解247件，同比增长170%o结合办案中发现的社会治理问题，发出检察建议62件，推动解决校园周边环境治理、网络信息安全、安全生产等领域监管问题，实现以“我管”促“都管”。渠县检察院办理的廖某某等人重大责任事故案被最髙检评为典型案例。

二、始终围绕中心大局，全面护航经济社会高质量发展

营造法治化营商环境。平等保护各类市场主体合法权益，起诉欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品等破坏市场经营秩序犯罪277人。积极稳妥推进涉案企业合规改革试点，联合市工商联等10家单位建立第三方监督评估机制，督促9家涉案企业做出合规承诺、落实合规整改，真正做到对民营企业厚爱不溺爱、保护不放纵。服务创新驱动发展，在全省率先推行知识产权刑事附带民事诉讼工作机制，起诉侵犯知识产权犯罪28人，帮助权利人追赃挽损300余万元。市检察院被评为四川省知识产权保护工作成绩突出集体。

保障乡村振兴战略实施。准确把握做好新时代“三农”工作政治要求，针对无证售卖种子、农药等问题，向职能部门发出检察建议，监督优化农资市场经营秩序，守护粮食安全。开展专项活动，监督17个乡镇政府及行政主管部门对供水水质不达标、经营不规范等问题及时整改，确保基层群众饮水安全。与市乡村振兴局等部门会签协作文件，依托国家司法救助职能助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，向124人发放救助金147.1万元，严防因案致贫、因案返贫。市检察院法治助力乡村振兴的工作成效，获新华社、《人民日报》报道。

服务绿色低碳发展。打好蓝天碧水净土保卫战，起诉污染环境、非法采矿等破坏环境资源犯罪168人。开展大气污染防治专项监督，督促职能部门对企业违规或超标准排放加强排查整治，助力达州主城区空气优良天数增幅位居全省首位。设立“生态检察官”，与市河长制办公室建立协作机制，监督职能部门对全市8大河流“一河一策”开展全流域系统治理。构建刑事处罚、民事赔偿、生态修复有机衔接工作机制，利用缴纳生态修复金、增殖放流、补植复绿等方式，监督修复农用地4000余亩，增殖放流鱼苗20万尾，补植林木2万余株，促进受损生态得到及时补救。万源市检察院联合重庆、陕西毗邻地区检察、水务、生态环境等部门会签协作意见，加强任河流域生态保护，共护三省四地“母亲河”。

深入推进反腐败斗争。协同市监委完善监察执法与刑事司法衔接机制，依法起诉监委移送职务犯罪。做实做细大要案提前介入、强制措施适用、起诉、追赃挽损等各环节工作，高标准、高质量办理攀枝花市委原常委、政法委书记谢某某受贿案等大要案。建立一体化办案机制，严厉查处司法工作人员相关职务犯罪。联合监委、法院等部门推进受贿行贿一起查，依法惩治粮食系统、招投标等重点行业领域腐败问题。

三、坚持以人民为中心，用心用情为群众办实事办好事

加强“一老一小”保护。深入推进打击整治养老诈骗专项行动，开展防诈反诈宣传59场，办理养老诈骗案件7件，追赃挽损100余万元，用法治守护养老钱、留住“夕阳红”。推动市未成年人保护领导小组出台十六条措施，促进“六大保护”有机融合。严厉惩治侵害未成年人犯罪，构建未成年人检察社会支持体系，对32名涉罪未成年人跟踪帮教，其中5名考上大学。建立强制报告责任倒查机制，督促职能部门对未履行报告义务的单位和个人追究责任。加强监护侵害、监护失职监督，发出督促监护令52份，促进父母“依法带娃”。自编系列丛书，制作精品课程，联合市教育局、市民政局开展“巴渠佑苗”品牌系列推广活动。大竹县检察院未成年人保护动漫课程被评为全国检察机关精品网课。

维护群众切身利益。落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉危害食品药品安全犯罪65人，办理校园食堂食品安全、食品小作坊卫生整治、销售假药等领域公益诉讼案件75件，让群众吃得放心、用药安心。严厉惩治拖欠农民工劳动报酬行为，通过履行打击拒不支付劳动报酬犯罪、支持起诉等职能，帮助农民工追回劳动报酬432万元。强化上下游犯罪全链条打击、境内外犯罪一体化治理，让电信诈骗分子无处遁形。市检察院联合通川区、达川区、宣汉县检察院办理的“5・09”跨国电信网络诈骗案被最高检评为全国五件典型案例之一。

提供优质法律服务。充分发挥12309检察服务中心“一站式”便民服务功能，畅通举报、控告、申诉渠道，线上线下解答群众法律咨询520余条。注重在办案中加强释法说理，通过公开听证、旁听庭审、公开宣告等举措，把案件办理过程转化为普法过程，让法言法语也能春风化雨。组建“牵牛花”等宣传团队，深入乡镇、社区、中小学等一线，开展“法治进校园”“院坝普法会”等活动120余场次，发放宣传资料2万余份，现场解决群众法律问题380余个。在市电视台连续7年播放普法栏目“达州检察档案”、在《达州日报》连续8年刊载专栏“检察故事”，持续引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四、充分履行监督职能，着力促进执法司法更加公正

刑事检察优化提升。强化侦查活动监督，实质化运行侦查监督与协作配合办公室，通过开展“两类案件”专项监督等方式，监督侦查机关立（撤）案253件，纠正漏捕、漏诉293人，书面纠正侦查活动违法283件次。强化审判活动监督，提出抗诉23件，书面通知审判机关纠正超期审理、违法送达等问题75件次，纠正率100%o强化刑事执行监督，完成对锦江监狱、甘孜监狱交叉巡回检察；
纠正监外执行和社区矫正脱管、漏管16人，纠正刑罚执行机关减刑、暂予监外执行提请不当141件。

民事检察精准发力。办理民事检察案件635件，同比增长53.8%O加强生效裁判结果监督，对法院判决事实认定错误、法律适用不当提出再审检察建议21件。加大对审判程序、执行活动监督，提出检察建议287件，获采纳285件。对基层法律服务工作者冒用律师名义、超越业务范围等问题开展专项治理，推动律师管理部门加强行业监管和整治。以民间借贷、不动产买卖为监督重点，纠正民事虚假诉讼16件，坚决不让钻法律“空子”的人得逞。达川区检察院在法院设立民事检察监督服务窗口，畅通群众权利救济渠道、深挖案件监督线索，工作经验获省检察院转发推广。

行政检察稳步做实。将办案思维从“我监督了”向“我化解了”转变，办理行政检察案件312件，推动实质性化解行政争议64件，同比增长270%,真正实现“案结事了政和”。积极稳妥拓展监督范围，办理强制隔离戒毒、治安处罚等领域行政监督案件165件。加强行政非诉执行监督，发出检察建议72件，有效促进依法行政、维护执法公信力。

公益诉讼拓面提质。围绕“4+N”领域，办理公益诉讼案件448件，同比增长36.6%o聚焦国有财产和国土资源保护，监督税务部门对34个施工项目追缴环境保护税200余万元。强化红色遗迹保护，联合市退役军人事务管理局开展专项行动，对全市322处烈士纪念设施全方位保护。市检察院以宣汉县检察院红色遗迹保护公益诉讼案为背景拍摄的微电影《星光》，被评为平安中国看四川“三微”比赛最佳作品。加强办案团队培育，开江县检察院“田城益士”、万源市检察院“花萼卫士”等公益诉讼团队已成为公益保护的重要力量。

五、全面加强自身建设，锻造堪当时代重任的检察铁军

持续加强政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习贯彻党的20D精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习***总书记最新重要讲话、重要指示精神，确保检察工作始终沿着正确方向前进。扎实开展“四心”作风问题教育整顿，实施“挑重担、做标兵、上一线、扬正气”四大行动，明确70项具体措施全面推进，干警争创一流、担当作为的意识和劲头明显增强。

聚力夯实基层基础。落实省以下检察院财物统管改革，提前完成基层检察院预算基数和固定资产上划工作，经验在全省作交流发言。打造智慧检察，举办大数据法律监督模型竞赛，推进检察指挥中心建设，检察工作信息化水平不断提升。聚焦一线办案热点问题，开展全市法律职业共同体同堂培训4次，进一步凝聚执法司法共识。推行课题制，强化检察理论研究，28篇理论文章在省级以上征文活动中获奖。加强人才引进和培养，招录、遴选干警40人，选派5人到藏区、彝区挂职锻炼，想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚。

全面从严管党治检。制定党组书记、领导班子成员责任清单，加强对“一把手”和领导班子监督。把巩固政法队伍教育整顿成果与扎实推进“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动等相结合，开展“好风传家”廉洁教育活动，推动全面从严管党治检向纵深发展，引导干警严守纪律规矩、切实转变作风。严格执行防止干预司法“三个规定”，干警主动填报相关事项350件，同比增长81.3%o制定《检察官惩戒工作指引》，严肃司法责任追究，规范检察权运行。

自觉主动接受监督。向市人大常委会报告工作6次、向市政协通报工作4次，接受市人大常委会、市政协对公益诉讼检察工作专项视察和民主监督。协助市人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，配合开展检察官履职评议，检察干警的人大意识、责任意识进一步增强。高标准办理代表建议和政协提案，满意率达100%o邀请人民监督员监督办案活动125次，选聘听证员211名，开展检察听证264次，其中检察长主持听证22次，切实把“监督者更应接受监督”落到实处。

各位代表，过去的2022年是极不平凡、极为不易的一年。面对疫情防控的新形势、人民群众对法治的新期待、经济社会发展对检察工作的新要求，全市检察机关坚持高质量发展不停步、创新实干再加速，为达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点增添了检察色彩，全年共有2件案例入选最高检典型案例，10件案例被评为全省典型案例，荣获“全国检察宣传先进集体”等省级以上荣誉63项。

我们深知，这些成绩的取得、检察工作的发展进步，得益于市委的坚强领导，得益于市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督，离不开各县（市、区）党委政府、社会各界和人大代表、政协委员的关心帮助。在此，我代表全市检察机关向大家表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

成绩皆为序章，奋斗铸就辉煌！党的20D报告用专章对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出重点部署，专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在历届党的代表大会报告中是第一次，充分彰显了以***同志为核心的党中央对法治建设、检察工作的高度重视和殷切期盼，也赋予了新时代新征程上检察机关更重的政治责任、法治责任和检察责任。

对标新形势新要求，我们也清醒认识到，当前检察工作还存在一些不足：一是发挥检察职能助推市域社会治理的系统性、实效性还需提升；
二是提供检察产品的数量和质量与新时代人民群众的期待还有差距；
三是队伍专业素养与检察工作高质量发展的要求还不匹配。对于这些问题，我们将采取有效措施，针对性予以解决。

2023年工作安排

2023年，全市检察机关的总体工作思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的20D精神为统领，认真落实党中央、省委、市委和上级检察机关决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照“争创检察双一流、服务达州新定位”工作思路，依法能动履行检察职能，进一步转变监督理念、优化监督方式、提升监督效能，以检察工作现代化服务中国式现代化，为奋力建设“一区一枢纽一中心”、谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章提供更加坚实的司法保障。

一是提高政治站位，在保障安全稳定上争创一流。贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，强化认罪认罚从宽制度适用，通过刑事和解、公开听证、检调对接等措施，缓和矛盾纠纷、减少社会对立面。推进扫黑除恶常态化、市域社会治理现代化，助力建设更高水平的平安达州、法治达州。

二是依法能动履职，在护航高质量发展上争创一流。

围绕达州“三大战略定位”，优化检察供给，服务推进达州现代化建设。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，强化知识产权综合司法保护，全面深化企业合规改革，助力优化营商环境、增强市场主体活力。加强与重庆毗邻检察机关协作，协同开展定制法律服务，全周期保障“万达开”重大项目健康发展。更加注重人居环境改善，严厉惩治危害农业农村发展犯罪，开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，助推美丽乡村建设，保障乡村振兴战略实施。

三是坚持人民至上，在践行司法为民上争创一流。顺应新时代人民群众对美好生活的新需求，聚焦食品药品安全、生态环境保护、安全生产等领域，坚持天理、国法、人情、良心并重，办好群众身边“小案”，努力答好新征程上的人民考卷。全面推行公开听证，落实“群众信访件件有回复”制度，将心比心为群众办实事、解难题。加大对特殊困难群众救助帮扶力度，以司法救助为牵引，健全多元救助体系，坚决杜绝因案致贫、因案返贫。加强未成年人司法保护，丰富完善未成年人检察社会支持体系。

四是聚焦主责主业，在强化法律监督上争创一流。用好“行刑衔接”、政法大数据、巡回检察、侦查监督与协作配合办公室等平台，推动刑事检察再上新台阶。深入贯彻实施《民法典》，深化精准监督理念，提升民事检察专业化水平，以“如我在诉”之心保障当事人合法权益。强化行政争议实质性化解，加强非诉执行监督，提升行政检察效能。深耕公益诉讼法定领域，稳慎拓展案件范围，切实维护国家和社会公共利益。深入推进智慧检察建设，加强大数据、信息化辅助办案适用，提升法律监督的效率和能级。

五是夯实发展根基，在锻造过硬队伍上争创一流。持续巩固政法队伍教育整顿和“四心”作风问题教育整顿成果，把党对检察工作的绝对领导贯彻到法律监督工作各方面、全过程。实施检察领军人才培养计划，不断提升干警专业素能。深入推进全面从严管党治检，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，加强政治督察和廉政风险防控，推动以案促改制度化、警示教育常态化，一体促进政治建设、队伍建设、业务建设深度融合，打造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。

各位代表，人勤春来早，奋进正当时。新的一年，我们将在市委和省检察院坚强领导下，更加自觉接受人大监督、政协监督、社会监督，全面落实本次大会决议，守正创新、勇毅笃行，为全面建设社会主义现代化达州贡献检察力量！

鄂尔多斯市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表鄂尔多斯市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。

2022年检察工作回顾

2022年，全市检察机关在市委和自治区检察院的坚强领导下，在市人大、政府、政协及社会各界的监督支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，认真学习贯彻党的20D精神，紧紧围绕全市发展大局，锚定“争创全区一流业绩，打造全国一流品牌”目标，以“质量建设年”为抓手，依法能动履职，强化法律监督，各项检察工作稳进发展，全市检察业绩持续保持全区前列，为推进现代化鄂尔多斯建设提供了坚强检察保障。

一、服务中心大局，以高效能检察履职护航经济社会高质量发展

坚决维护国家安全和社会稳定。始终胸怀“国之大者”，以保障党的20D胜利召开为主线，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人745人，提起公诉3395人。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决防范和依法严惩危害国家安全犯罪。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，建立长效常抓机制，有效遏制黑恶势力犯罪。依法严厉打击故意杀人、抢劫、涉枪涉爆等严重暴力犯罪，起诉91人；
从严惩治走私贩卖毒品犯罪，起诉87人；
依法打击治理电信网络诈骗违法犯罪，起诉461人，切实提升人民群众安全感。严厉打击以煤炭贸易、煤矿投资等为名的骗贷、洗钱等风险型犯罪和非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，把办理案件与化解风险、追赃挽损有机结合，着力维护健康有序经济环境。

助力打造全国一流营商环境。扎实开展优化法治化营商环境大讨论活动，制定实施服务保障最优营商环境建设19条意见，建立护商暖企10项机制，部署开展涉企案件专项法律监督，开通涉民企案件办理绿色通道，着力为企业发展提供最优检察供给。坚持依法惩处与平等保护相统一，积极推进涉案企业合规改革，依法不捕、不诉涉企人员204人，最大限度地减少办案对企业正常经营活动的影响。联合市司法局出台意见，为涉民企社区矫正对象解决经常性跨市县活动受限难题。准格尔旗检察院办理的“某煤矿负责人王某某申请经常性跨市县经营活动监督案”获评全区典型案例。杭锦旗检察院打造“优企e站”惠民平台，受到民营企业广泛好评。

合力推动反腐败工作。坚决落实反腐败斗争部署要求，完善监检衔接配合机制，坚持惩治与预防相统筹，打击犯罪与促进经济发展相结合，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。提前介入监察机关调查案件21件，起诉职务犯罪案件31件34人。依法办理了中国侨联公益事业管理服务中心原主任何继宁受贿案，自治区地方税务局原副巡视员王贵卿受贿案，市自然资源局原局长李云受贿、挪用公款案等一批有重大影响的领导干部职务犯罪案件。坚决惩处司法腐败，深挖违规违法案件背后的司法工作人员职务犯罪问题，立案查处2人。在严惩腐败犯罪的同时，针对职务犯罪背后的监管漏洞问题，及时向有关方面提出检察建议或者专项报告，助力铲除腐败的土壤，营造良好的政治生态和发展环境。伊旗检察院针对贪污案件制发的诉源治理检察建议，被评为全国优秀检察建议。

强化生态环境司法保护。深入贯彻落实***生态文明思想，积极构建以“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”为核心的生态检察模式，筑牢北疆生态安全屏障防线。依法严厉打击破坏环境资源犯罪，起诉133人；
办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件222件。通过办案，督促修复被损毁耕地、林地、草原6200余亩，追索环境损害赔偿金33.5万元。坚持生态保护大格局，联合地方政府建设生态环境修复基地、检察公益林、遗鸥保护站，多点发力打好生态环境保护“组合拳”。针对中央环保督察通报的棋盘井区域违法取水用水问题，跟踪推动相关部门和企业整改修复，并对4个违法取水企业以民事公益诉讼立案开展调查。鄂前旗检察院打造“马兰卫士”公益诉讼品牌，凝聚联防共治合力，推动实现生态环境保护修复全链条治理。建立蒙陕晋宁、呼包鄂巴乌毗邻地区检察协作机制，促进区域生态环境多元共治，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高水平司法保护新路径。

积极参与市域社会治理。以法治思维延伸法律监督触角，深入研究案件背后的社会治理问题，向有关单位发出综合治理检察建议143份，督促相关单位依法履职、堵漏建制，助推提升市域社会治理效能。市检察院在办案中发现某地生猪屠宰管理混乱，监管部门存在履职不到位问题，制发检察建议推动相关部门强化履职整治，实现“办理一案、警示一片、治理一域”，该案入选全国检察机关典型案例。伊旗检察院建立拟相对不起诉轻罪案件犯罪嫌疑人参加社会公益服务考察机制，避免案件“不诉了之”，实现惩戒教育并举。建立人大代表意见与检察建议双向衔接转化机制，促进民声“变现”。针对人大代表关于农村牧区野兔野鸡治害与保护问题的议案，市检察院积极开展调查研究，组织专家论证和检察听证，并制发检察建议，为野生动物保护与危害防治共同献策。该做法被《检察日报》刊载。

二、践行司法为民，以高品质检察服务厚植人民至上情怀

着力守护人民群众美好生活。围绕就业、教育、社保、医疗、住房、养老等热点，扎实开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，建立医疗卫生行政检察与行政执法衔接等涉民生民利机制7项，推动解决群众“急难愁盼”问题。积极开展“食药领域”、“治违禁、去药残、促提升”农产品质量安全、“消字号”产品违规销售等公益诉讼检察专项监督行动，制发检察建议35件，切实守护人民群众“米袋子”“菜篮子”“药匣子”安全。建立“检消协作”机制，督促相关单位履职整治“飞线充电”“占用堵塞消防通道”等安全隐患问题，全力守卫群众“家门口的安全”。深入开展司法救助，助推乡村振兴，向145人发放救助金155万元，以检察之力帮助群众纾困解难。

依法解决群众合理诉求。践行新时代枫桥经验，落实群众信访“件件有回复”制度，将心比心化解矛盾，办理群众来信来访1970件，未发生涉检赴呼进京越级访。建立和落实领导首办和包案制度，推动解决了一批信访“老大难”问题。鄂旗信访人杨某某因草牧场纠纷不服法院判决，向各级机关长期上访，市旗两级检察长联合包案释法说理，并协调解决信访人生活困难问题，使多年信访积案成功化解。坚持开门办案，组织公开听证228件次，以检察听证新常态让公正“可见”、温情“可感”。

全力呵护未成年人健康成长。严厉打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕61人，提起公诉75人。坚持“保护、教育、管束”一体落实，对社会危害性大的涉罪未成年人批准逮捕34人、提起公诉49人，对犯罪情节较轻的未成年人不捕不诉51人。针对家庭教育缺失问题，建立“家庭教育指导站”，向109名失职监护人发出督促监护令，给甩手家长戴上“紧箍咒”。加强检校共建，督促有关部门加强校园周边安全治理，推动解决学校消防设施、“三无产品”售卖等隐患问题。与监委、教育、公安、卫健等部门建立联席会议制度，推动侵害未成年人案件强制报告制度落地落实，制发检察建议11份，督促排查发现的200余家问题宾馆、酒店、网吧、KTV整改并落实报告义务。

持续加强特殊群体利益保障。深化残疾人、妇女、农民工、退役军人、老年人等特定群体权益保护。携手残联全面推开无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动，制发检察建议14件，督促排查并整改无障碍设施安全隐患1000余处，让残障人士放心出门。达旗检察院办理的督促维护公共交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼案，入选全国检察机关典型案例。助力女性友好型城市建设，会同市妇联做好妇女群体权益保障工作。成功办理了我市首起支持被家暴妇女申请人身安全保护令案。积极开展支持起诉工作，依法维护劳动者合法权益，鄂旗检察院通过办案帮助千余名农民工追回欠薪1083万元。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，融合快板、漫画、说唱等形式强化预防养老诈骗宣传效果，以“检察蓝”守护“夕阳红”。

三、强化法律监督，以高质效检察办案维护司法公正公信

刑事检察提质增效。持续深化“两项监督”，监督侦查机关立案43件，监督撤案86件，书面提出纠正侦查活动违法736件，纠正漏捕漏诉125人，有效防治有案不立、以刑事案件名义插手民事经济纠纷等侦查违法行为。强化刑事审判监督，对刑事裁判提出抗诉14件。市检察院对一起一审判决无罪的强奸未成年人案支持抗诉，二审法院改判被告人有期徒刑六年，实现罪当其罚。强化刑事执行监督，纠正提请减刑、假释、暂予监外执行不当121件；
纠正监管场所和监外执行活动违法257件；
纠正财产刑执行活动违法90件。全面推开看守所、社区矫正巡回检察，监督脱管漏管虚管15人，严防“纸面服刑”。

民事检察做精做实。全面学习贯彻民法典，深化民事诉讼精准监督，办理民事检察监督案件1410件，对认为确有错误的判决、裁定依法提出、提请抗诉15件，提出再审检察建议16件，监督纠正民事审判和执行活动中的违法情形1206件。强化类案监督，针对法院同案不同判、审判执行活动中存在的同类违法情形制发检察建议，促进统一司法标准，推动提升办案质效。加大对虚假诉讼的打击力度，扎实开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，着力维护社会诚信体系建设。

行政检察全面深化。推进法治政府建设，发挥行政检察“一手托两家”作用，办理行政检察监督案件378件。对生效裁判结果、行政审判程序违法以及行政行为违法情形提出监督意见369件。扎实开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理法院未及时受理、不规范执行、行政机关怠于申请强制执行等监督案件94件，涉土地面积4830亩。东胜区检察院办理的某农民专业合作社违法占地行政非诉执行检察监督案，获评全国检察机关优秀案例。深化府院联动，构建行政争议实质性化解一体化工作体系，通过监督纠正、释法说理、促成和解等方式化解行政争议24件。康巴什区检察院促成某集团公司与当地自然资源局达成调解协议，跟进督促双方履约践诺，成功化解一起长达多年的行政争议。

公益诉讼稳中有进。精耕公益诉讼“4+9”法定领域，立案426件，提出诉前检察建议420件，绝大多数公益损害问题在诉前得到妥善解决。扎实开展国有财产保护、国有土地出让金领域公益诉讼专项行动，通过办案督促行政机关收回国有财产7700余万元。积极探索拓展新领域公益诉讼，开展了长城保护、文物与文化遗产保护、红色资源保护等公益诉讼工作，发出检察建议21件。乌审旗检察院针对辖区内烈士纪念设施破坏严重、管护缺失问题提出检察建议，推动地方投入专项资金、建立管护机构，全力捍卫英烈荣光。针对快递市场泄露个人信息问题，向邮政管理部门提出检察建议，督促加强行业规范，以检察力量守护寄递安全。

四、深化司法改革，以高标准规范监督激发检察内生动力

持续更新检察理念。坚持一切检察工作“从政治上看、从政治上办”，围绕市委政府中心工作，制定出台服务保障“三个四”实施意见，细化31条措施全力落实市委五届四次全会精神。积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批捕409人，不起诉1421人，同比分别上升4.07%、30.01%,规范适用认罪认罚从宽制度，适用率达到93.09%,充分释放司法善意、减缓社会矛盾。积极开展羁押必要性审查，诉前羁押率同比下降22.12个百分点，最大限度减少不必要的羁押。加大优秀案例“培、选、用”，19个案件被评为全国、全区典型案例、精品案例。

健全完善检察工作机制。强化“检察一体化”思维，建立以审查、调查、侦查“三查融合”的检察办案机制，破解监督难题，凝聚监督合力。健全行政执法与刑事司法衔接机制，检警双方相向而行，成立侦查监督与协作配合办公室，以更到位的监督和更紧密的协作，促进执法工作水平、检察办案质效、社会治理效能提质升级。建立完善高效协作知识产权保护工作机制，联合出台加强“呼包鄂乌”知识产权检察协作意见，构建起“捕、诉、监、防、服”全链条一体化知识产权保护新格局。强化检察权规范运行，常态化开展检察数据研判会商、案件质量评查，倒逼提升业务质效。

强化数字赋能检察建设。积极适应大数据时代下智慧检务新需求，上线运行检察业务应用系统2.0版，深度对接政法部门大数据协同办案平台，努力让数据“跑路”为司法办案提质加速。学习借鉴苏州、绍兴等地“数字检察”经验，探索大数据检察监督新模式，研发运用公益诉讼线索智能分析、服刑人员社保缴纳监督等模型，促进办案更高效、更精准。市检察院建立的畜禽养殖污染防治法律监督模型，入围最高检大数据法律监督模型竞赛全国百强。

达旗检察院会同公安机关上线运行“非羁码”，以科技手段实现对非羁押人员管理全方位、全流程监督。

五、加强自身建设，以高要求从严管理提升检察履职能力

抓思想筑忠诚。坚持把政治建设摆在首位，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿检察履职全过程。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保检察工作正确政治方向。深化“忠诚铸检、司法为民”D建品牌，努力筑造基层D建坚强堡垒，推动D建工作与检察业务深度融合。做细做实检察环节民族工作，把铸牢中华民族共同体意识贯穿检察办案全过程。市检察院被评为全区民族团结进步示范单位。

抓实训提素能。以“质量建设年”为契机，大力实施“鄂检英才”人才培养工程，着力在培养培育优秀专业化办案团队、青年精英人才、“鄂检英才讲师团”上下功夫。建立部门大讲堂和轮岗交流锻炼制度，积极组织岗位练兵和业务竞赛活动，深化检察官与法官、公安、监委办案人员等法律共同体同堂培训，促进凝聚共识、协同发力。35个集体、54名干警荣获全国、全区荣誉，4名干警被评为全国、全区检察业务标兵、能手。

抓纪律强作风。坚持全面从严管党治检，持续巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，筑牢公正廉洁司法防线。强化检务督察，加强检察人员日常管理，接受市委政法委政治督察，市检察院党组对3个内设机构和3个旗区院开展了政治督察和作风纪律巡察，并抓好整改落实。践行严管厚爱，勇于刀刃向内、自我革命，加大监督问责力度，持续用力正风肃纪，巩固发展风清气正的良好政治生态。

抓基层夯基础。大力加强基层检察院建设，建立完善基层院考评机制，深化落实市院领导、内设机构联系指导基层院制度，加大对下指导力度，助推解决基层院发展问题。与苏州市检察机关建立对标学习合作共建协议，努力营造“追赶超越、争创一流”的良好氛围。坚持“品质兴院、品牌强院”，持续开展创新创优发展项目评选，打造更多鄂尔多斯检察新亮点、新品牌。

各位代表，我们牢固树立监督者更要接受监督理念，坚持把检察工作置于人大、政协和社会监督之下，定期报告专项工作，适时通报检察工作情况。两级院29名检察官接受人大常委会履职评议，邀请代表委员视察检察工作、参加检察开放日、检察听证会等活动426人次，邀请人民监督员监督办案活动270件次，确保检察办案公开公正，让检察权在阳光下运行。加强新媒体建设，畅通民意渠道，讲好检察故事，6个检察院、2个新媒体账号、8部宣传作品荣获自治区级以上媒体表彰。

各位代表，检察工作的发展进步，离不开市委和上级检察院的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督、市政府和市政协的大力支持，离不开各位代表、委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们清醒认识到，与党和人民更高要求相比，全市检察工作还存在一些不足：检察工作服务保障经济社会高质量发展的精准度和实效性有待进一步加强，检察理念还需持续更新转变；
“四大检察”融合发展还不够充分，法律监督整体效能还需强化；
检察人员专业素养有待进一步提升，检察队伍内生动力还需激励释放；
基层发展不平衡问题依然存在，推进固强补弱工作举措仍需强化。对于以上这些问题，我们将高度重视，认真研究对策和措施，努力加以解决。

2023年检察工作安排

2023年是全面贯彻落实党的20D精神的开局之年。党的20D把“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”写入报告，这在党的历次全国代表大会报告中尚属首次，对检察工作赋予更重政治责任、法治责任、检察责任。新的一年，全市检察机关将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神，学思践悟***法治思想，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦高质量发展主题，依法能动履职，狠抓工作落实，努力以高质量检察履职服务保障现代化鄂尔多斯建设。

一是旗帜鲜明强化政治建设。把深入学习贯彻党的20D精神作为首要政治任务，持续用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟党和人民赋予检察机关的更重责任，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦***总书记交给内蒙古的五大任务和我市构筑“四个世界级产业”建设“四个国家典范”打造“四个全国一流”目标任务，以更坚实的政治建设引领更高质量履职，推动中央、自治区、市委和上级检察机关决策部署落地落实。

二是依法能动服务保障大局。坚持以推动高质量发展为主题，切实找准依法能动履职的切入点和着力点，扎实做好检察环节防风险、保平安、护稳定工作。坚决依法惩治严重影响人民群众安全感的犯罪，让人民群众有更多的获得感、幸福感。持续推进涉案企业合规改革，优化知识产权保护，着力在营造良好法治化营商环境中展现检察担当。以“如我在诉”情怀回应群众诉求，助力社会矛盾源头化解。心系“人民至上、以民为本”，认真办好检察为民实事，促进改善人民生活品质，助力推进更有实力、更有能量、更有温度、更具幸福感的鄂尔多斯建设。

三是更大力度加强法律监督。坚持以***法治思想引领司法检察理念革新，落实“在监督中办案、在办案中监督”“双赢多赢共赢”理念，深化“三查融合”和数据赋能，推进“就案办案”到“惩防化治”的办案理念转变，一体推进“四大检察”全面协调充分发展，着力提升法律监督质效。对标对表人民群众对美好生活的更高要求，把公益诉讼检察做得更深更细更实，推动解决生态环境、食品药品安全、安全生产等领域人民群众的关切问题，满足新时代人民群众的更高法治需求。

四是持之以恒锻造过硬队伍。对标“打造全国一流干部队伍”目标争先进、作表率，大力实施素能提升工程，全面提升检察队伍综合素质，以高效履职能力提升检察贡献度。深化全面从严治检，锲而不舍落实中央八项规定精神，狠抓纪律作风建设，强化监督执纪问责，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。狠抓基层基础建设，提升基层检察履职能力，努力为人民群众提供更多更优的法治产品、检察产品。

各位代表，全市检察机关将在市委和上级检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，深入学习贯彻党的20D精神，聚焦鄂尔多斯经济社会发展大局，涵养实干的品格，保持实干的姿态，牢记嘱托、勇毅前行，以“检察之为”回答“时代之问”，奋力谱写新时代新征程鄂尔多斯

检察事业新篇章，为全面推进鄂尔多斯现代化建设作出新

的更大贡献！

浏阳市人民检察院工作报告

各位代表：

现在我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，市人民检察院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届历次全会、党的20D精神和中央28号《意见》，坚持能动履职，为大局服务，为人民司法，为浏阳经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。受理审查逮捕1416人，同比下降33.1%；
决定批准逮捕786人、不批准逮捕630人；
受理审查起诉3109人，同比增长17%,决定起诉2318人、不起诉766人，审结率99.2%o办理刑事、民事、行政、公益诉讼等法律监督案件2415件。获评“全省先进基层检察院”“全市先进基层检察院”“全国检察宣传先进单位”“全省检察信息优秀集体”“三八红旗集体”等集体荣誉，25人次获“十佳公诉人”等市级以上奖励。

一、提高政治站位，坚持政治自觉、法治自觉、检察自觉，确保检察工作方向正确

一是坚持党对检察工作的绝对领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实请示报告制度和政法工作条例，向市委、市委政法委报告重大工作、重要事项，汇报重大典型案件19次。坚持问题导向、目标导向、质效导向，扎实做好长沙市委巡察整改督查工作，巩固政法队伍教育整顿和DS学习教育成果。

二是坚持为大局服务的职责使命。全力为党的20D胜利召开营造安全稳定的环境。依法办理利用邪教组织破坏法律实施犯罪，维护国家政治安全；
严厉打击非法集资犯罪、电信网络诈骗犯罪，起诉183人，维护经济金融安全；
依法打击非法信访，对程某宽等3人提起公诉，维护正常信访秩序。加强安全生产法律监督，起诉涉烟花爆竹非法生产、运输犯罪43人；
积极参与自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，公益诉讼立案4件，监督违法建筑依法拆除。优化法治化营商环境，加强驻经开区检察联络室建设，依法打击涉企违法犯罪82人；
开展涉案企业合规改革3件；
为涉企社区矫正对象叶某跨市县企业生产经营量身定制监管方案；
对自愿认罪认罚、真诚悔罪、积极赔偿的涉企犯罪人员不批准逮捕17人、不起诉14人，推动企业依法守规经营，服务浏阳经济社会高质量发展。闻令而动，组织60余名志愿者多次参与疫情防控工作。

三是坚持为人民司法的鲜明导向。高度关注孩子们的健康成长，“严、护、防、教”一体推进“利剑护蕾”专项行动，强化对未成年人的司法保护。办理“4・16”涉恶案件等一批性侵未成年人犯罪案件，提起公诉161人；
开展社会调查、督促监护、心理疏导、家庭教育指导等853人次，28名检察官进校园开展法治辅导60余场次。针对未成年人出入经营性娱乐场所、个人信息泄露等情形，公益诉讼立案36件，发送检察建议13份。开展打击养老诈骗犯罪专项行动，维护群众正当权益。支持起诉为206名农民工追回劳动报酬192万元；
为8名未成年人、老年人、农民工等追讨相关费用、赔偿金200余万元；
办理刑事被害人司法救助案件58件，救助金额63.9万元。

二、更新司法理念，注重政治效果、社会效果、法治效果，助推检察工作现代化

一是强化“少捕慎诉慎押”理念。坚持严审细查，将法律监督与减少社会对抗、化解社会矛盾有机结合，对犯罪情节轻微、社会危害性不大、认罪认罚的犯罪嫌疑人决定不捕、不诉，不捕率44.5%.不诉率24.8%；
开展羁押必要性审查，对已逮捕的犯罪嫌疑人变更为取保候审强制措施33人，诉前羁押率27.9%,同比下降28.5%；
提出宽缓量刑建议474人。探索推进速裁办案，轻刑快办，简案简办；
引导犯罪嫌疑人认罪、悔罪，适用认罪认罚从宽2643人，适用率86.74%,发送确定刑量刑建议1599份，采纳率97.4%o

二是强化“在办案中监督，在监督中办案”理念。把法律监督贯彻于执法办案各环节、全过程。办理的

“6・06”危害国家重点保护植物案，提前介入，追诉漏犯1人；
快捕快诉，法检两长同庭履职，严惩犯罪，促进对古树名木的综合保护、“老有所依”。办理孔某猥亵儿童案，审查发现并追诉强奸犯罪，法院一审以强奸罪判处其有期徒刑十年六个月。结合办案深度分析案发原因，针对养老诈骗、民间借贷、生产安全、金融经济安全等问题，发送检察建议267件，进一步推进监管责任和主体责任的落实，推动相关问题整改，该做法得到最高检推荐肯定。

三是强化“双赢多赢共赢”理念。与市纪委监委建立健全监检会商工作机制，与市法院党组建立联席会议制度，在市公安局设置侦查监督与协作配合办公室，与市法院、环保局联合设立生物多样性司法保护等4个基地，深化理解支持。深入推进“林（河）长+检察长”制，深入乡镇街道调研、巡河巡林，守护碧水蓝天净土。与教育局等九部门联合开展侵害未成年人案件强制报告专项检察，监督纠正各类违法问题36个，各单位报告违法线索并刑事立案10件。

三、深耕主责主业，助力法治国家、法治政府、法治社会，促进社会公平正义

全面落实中央28号《意见》和省委实施意见、《浏阳市加强新时代检察机关法律监督工作责任分工》、《浏阳市人民代表大会常务委员会关于加强新时代市检察院法律监督工作的决议》，提升法律监督质效。

一是做强刑事检察。监督侦查机关立案28人，撤案9人，追捕追诉17人；
提前介入引导侦查119件；
纠正侦查活动违法380件。办理湘嘴巴非法集资系列案获评长沙市优秀刑事案例。加强审判监督，纠正刑事审判程序违法170件，提出抗诉3件6人，检察长列席审判委员会8件。加强刑事执行检察，监督纠正监管活动违法、刑事执行问题317件；
运用大数据依法监督纠正彭某非法出境。加强职务犯罪侦查和检察，参与侦办司法工作人员职务犯罪2件2人；
受理职务犯罪案件9件10人，已提起公诉8件8人，督促退缴赃款上交财政1690万元。

二是做实民事检察。加强民事裁判结果监督，针对民事裁判显失公平、适用法律确有错误，提请长沙市检察院抗诉12件，提出再审检察建议12件；
针对审判程序、执行活动发送纠违类检察建议500件；
向劳动人事争议仲裁委发送撤销裁决书面检察建议100件。办理的周某珍与湖南某储运产业发展有限公司、王某追索劳动报酬纠纷提请抗诉系列案入选全省民事检察典型案例。

三是做细行政检察。加大对行政裁判结果监督，监督纠正2件，发送监督纠正行政机关、政府部门违法行为检察建议370份。积极化解行政争议，与依法治市办公室、司法局建立推进行政争议实质性化解工作机制，针对国家生育政策调整，向卫健局发送撤回法院终本非诉执行检察建议50件。

四是做优公益诉讼检察。行政公益诉讼立案143件，发出诉前检察建议107份，民事公益诉讼立案54件。关注国有财产保护，督促对4宗违规申请基本医疗保险基金先行支付进行追偿，督促税费征缴176万元。关注食品、药品安全，对销售有毒有害食品的14件案件向法院提起刑事附带民事公益诉讼。加强支持起诉，督促侵权人承担生态修复、野生动物损害赔偿390.6万元、开垦荒地3亩、增殖放流鱼苗百余万尾。开展军人优先就医、公共安全、“二手车”非法占用公共停车位等专项检察，督促相关问题整改。

四、夯实基层基础，聚焦绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，打造过硬检察队伍

一是主动接受人大及其常委会监督。牢固树立人大意识，积极落实人大决议决定，主动向市人大及其常委会报告法律监督等专项工作3次。建立人大代表经常性联系机制，走访人大代表71人次，邀请101人次人大代表、政协委员参与案件公开听证19次385件，参与增殖放流等检务公开活动4次。积极参加市人大常委会组织的《环境保护法》执法检查。13人次被任免为检委会委员、检察员等职务，4名员额检察官接受市人大常委会“两官”履职评议。

二是提升监督能力。坚持政治建检，检察长讲党课，开展“学报告、悟思想、争先进、创一流”主题党日活动，多层面、多方式学习宣传贯彻落实党的20D精神；
调优配强领导班子，交流、提拔班子成员3人；
加强队伍建设，提拔中层干部4人，晋升职务职级19人；
组织员额检察官全员述职；
开展读书会、研讨会等文化育检活动，培育干警检察职业精神。建立数据分析研判和争先创优工作机制，强化过程评价，提升工作质效。开办“浏检夜校”、职务犯罪侦查等专题培训401人次，全面提高干警执法素养。深化执法司法协作，聘任特邀检察官助理6名、“益心为公”志愿者20名，借力“外脑”，收集案件线索，参与办案。

三是坚持从严治检。以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心，全面落实清廉浏检机关建设。坚持案件三级审查把关，加强对执法办案的风险防范。抓实从严管党治检，开展专题教育3次，干部任前谈话39人次，提醒谈话21人次，将各种苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽状态。严格执行防止干预司法“三个规定”，逢问必录，填报136次。全年无违法违纪事件发生。

各位代表，过去一年检察工作取得了长足的进步，根本在于以***同志为核心的党中央坚强领导，在于***新时代中国特色社会主义思想的指导指引，靠的是上级检察机关和市委的坚强领导，得益于市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督、政法各单位的配合与制约，离不开各位代表、各位委员和社会各界的热忱关心、支持、监督和帮助。我代表市检察院和全体检察干警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些问题和不足。一是检察理念还需更新转变，服务大局，保障民生的针对性、实效性不足。二是监督职能发展不平衡，民事、行政、公益诉讼检察工作，在办案数量、监督质效上，还有较大进步空间。三是监督能力有待提升，在办案中发现问题、监督解决问题的能力水平与新时代新要求还不完全适应。四是检察宣传的广度、深度和法治引领作用需进一步拓展等。对此，我们将高度重视，认真研究，持续推进解决。

2023年工作安排

2023年，市检察院的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，以全面学习宣传贯彻党的20D精神为统领，持续深入落实党中央《意见》，深刻领会推进检察工作现代化的本质要求和重大原则，围绕“三高四新”战略定位和使命任务，强化法律监督，为大局服务、为人民司法，办优案、干实事、育英才、创一流，为勇当“强省会”战略开路先锋，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景提供更加有力的法治保障。

一、找准切入点，在服务现代化发展上展现新作为

一是服务保障社会大局稳定。把牢检察机关首先是政治机关的属性定位，贯彻国家总体安全观，依法打击各类危害国家安全犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全，坚决捍卫党的领导。依法严厉打击严重刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚持宽严相济，全面贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不断增强人民群众的安全感和满意度，推进平安浏阳建设。

二是服务保障经济高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，全力做好检察环节防风险、保安全、护稳定、促发展工作。依法惩治金融领域犯罪，加大反洗钱、追赃挽损力度，维护健康有序的经济金融环境。围绕“项目建设提速年，营商环境提质年”活动，加大依法保护民营企业和企业家权益力度，深化企业合规改革，持续完善和落实第三方监督评估机制，为民营企业解难题、办实事。

三是服务保障生态文明建设。深入践行***生态文明思想，服务乡村振兴，深化“林（河）长+检察长”制,围绕大气污染、水污染、土壤污染等方面的违法犯罪行为开展监督。充分运用刑事打击、民事行政监督、公益诉讼等多种手段，推进认罪认罚从宽制度与生态修复有机结合，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

二、把握关注点，在增进人民福祉上展现新担当

一是加强民生司法保障。加大食品药品、教育医疗、就业创业、社会保障等民生领域法律监督力度，依法严惩人民群众反映强烈的危害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪，依法办理涉及劳动纠纷、就业纠纷的民事行政监督案件，切实加强劳动者权益领域公益诉讼，有效保障就业者、劳动者合法权益，有效解决人民群众急难愁盼问题。

二是回应群众司法诉求。全面落实“群众信访件件有回复”制度，做到七日内程序性回复、三个月内结果回复。完善检察听证制度，邀请人大代表、政协委员全程见证参与，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透。将行政争议实质性化解作为行政检察的核心任务，综合运用监督纠正、促成和解等手段，促进行政争议依法公平、有效解决，实现案结事了政和。

三是做实未成年人检察工作。深化未成年人保护，加强与职能部门和社会各界的深度配合，持续落实强制报告、入职查询、督促监护、法治进校园等制度，织细织密未成年人保护网络；
深化未成年人检察业务集中统一办理，增强协同履职、综合履职意识，提升未成年人“六大保护”整体质效。

三、强化关键点，在加强法律监督上做出新成效

一是增强刑事检察监督力度。充分发挥法律监督职能作用，在办案中监督，在监督中办案，切实提质效、增效率、强效果。强化对刑事立案、侦查活动监督，推动侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化、体系化。综合运用确定刑量刑建议、提请抗诉、检察建议等方式加强刑事审判监督。重视刑事执行检察，加强和规范驻看守所检察室工作，严格“减假暂”审查把关，保障监管场所安全，强化社区矫正监督，防止脱漏管；
加强职务犯罪侦查和检察，推进反腐败工作深入开展。

二是增强民事行政检察监督深度。贯彻实施《民法典》，深化精准监督理念，加强对生效裁判、司法调解及审判、执行活动监督。进一步规范民事检察依职权监督，注重运用类案检察建议，提升监督效果。常态化开展虚假诉讼专项监督，做到对“事”监督与对“人”监督相结合。统筹推进对行政生效裁判跟进监督和执行活动监督，完善行政诉讼监督工作机制，加大对行政违法行为监督力度，通过行政检察穿透式监督，发挥“一手托两家”作用，助推法治政府建设。

三是增强公益诉讼检察监督韧性。牢记检察机关作为公共利益代表的神圣职责，抓好公益诉讼“4+9”法定职责领域办案工作，提升办案质效。进一步聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让公益诉讼传统领域，深化案件办理。深入开展专项行动，深化残疾人、妇女老年人等特定群体权益保护，积极探索文物和文化遗产保护、网络空间治理、知识产权等领域案件办理，维护国家利益和社会公共利益。

四、夯实落脚点，在全面提升素质上绽放新活力

一是坚持D建引领筑牢政治忠诚。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真学习宣传贯彻党的20D精神，深刻领悟党的20D报告关于“加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度”的重大部署，切实担负起党和人民赋予检察机关的更重责任，在推进中国式现代化、政法工作现代化大局中，思考、谋划和推进法律监督理念现代化、法律监督体系、机制现代化和法律监督能力现代化。科学把握市委决策部署，不断优化调整工作思路，确保浏阳检察为浏阳服务的政治立场不移、政治方向不偏。常态化开展DS学习教育，弘扬伟大建党精神，一体推进政治建设、业务建设和职业道德建设。

二是坚持业务兴检强化能力建设。全面准确落实司法责任制，根据案件类别组建办案团队，与时俱进优化案件管理和绩效管理。突出实战、实用、实效导向，健全争先创优工作机制，全过程推进检察业务建设。以执法理念转变为牵引，健全年轻化、专业化人才培养机制，加强干警教育培训和传帮带工作，不断提升队伍适应新时代新征程的履职能力水平。

三是加强内外监督锻造检察铁军。牢固树立人大意识，紧紧依靠人大及其常委会的监督支持开展各项法律监督工作。主动接受社会各界监督，以及监察、侦查、审判机关的履职制约，不断提高司法公信力和人民群众满意度。坚持从严教育、从严管理、从严监督，严格落实中央八项规定精神，严格落实“三个规定”，持续加强党风廉政建设，健全内部监督机制，确保检察队伍绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠。

各位代表，新的一年，我们将在市委的坚强领导、市人大的有力监督、市政府、市政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻本次大会决议，忠诚履行法律监督职责，蹿厉奋发，勇毅前行，为勇当“强省会”战略开路先锋，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景提供更加有力的法治保障。

潜山市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心、支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行***法治思想，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的20D精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，忠实履行法律监督职能，全面加强自身建设，各项工作取得新成效。

一、服务大局，精准有力保障经济社会高质量发展

坚决维护社会稳定。坚决捍卫国家安全，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩群众反映强烈的严重暴力、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等多发性犯罪，重点打击电信网络诈骗等涉众型犯罪。批捕各类刑事犯罪107人，起诉338人，其中批捕偷越国（边）境犯罪11人，起诉38人；
批捕侵犯人身财产安全犯罪39人，起诉107人；
批捕电信网络诈骗犯罪21人，起诉69人，追回赃款12万元。

营造法治化营商环境。批捕破坏市场经济秩序犯罪4人，起诉14人。审慎妥善办理涉民营企业案件，依法不批捕涉案企业人员2人，不起诉9人。开展涉民企、经济类犯罪案件“挂案”清理，依法监督撤案7件。开展企业合规改革，责成2家涉案企业作出合规承诺、切实整改。如对涉滥伐林木案的某林业公司启动企业合规审查，牵头组建第三方评估小组，三个月考察期满后通过整改评估验收，依法对企业主从宽处理，帮助企业“活下去、发展好”。

推动府检联动机制建设。市政府与市检察院召开联席会议，26家成员单位参加，建立完善行政执法与刑事司法衔接、公共利益协同保护、健全涉案企业合规工作保障协作三项机制，助推法治政府建设。建议行政机关移送涉嫌犯罪案件15件，公安机关均已立案。常态化运行“河

（湖）长、林长、路长+检察长”协作机制，与水利部门、乡镇政府进行行政公益诉讼诉前磋商，大力整治河道周边违章建筑妨碍行洪安全等突出问题；
推动林业部门加强对松材线虫病疫情、“加拿大一枝黄花”破坏生物多样性等问题的排查整治，守护林业资源安全；
聚焦农村道路交通安全隐患整治，开展“公益诉讼守护道路安全”专项行动，与公安局、交运局等部门共同对学校周边、临水临崖等危险路段存在的交通安全隐患开展多轮联合巡查。在市自然资源规划局等7家单位聘请行政执法领域专业人员担任首批特邀检察官助理，为检察办案加挂“外脑”。我院被评为安庆市林长制改革工作先进单位。

积极参与社会综合治理。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕84人，不起诉129人，诉前羁押率下降至21%o针对类案问题向有关主管部门提出社会治理类检察建议7份。落实领导包案、带案下访、首办责任制，检察长带头化解刑事案件矛盾纠纷8起。妥善办理群众信访150件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理情况答复率100%o落实普法责任制，开展国家安全、禁毒、公益诉讼等主题法治宣传13场、受众5000余人，发布电信诈骗典型案例4起，拍摄《谨防网络诈骗“剧本杀”》普法微视频，被安徽检察微信公众号转载。矛盾纠纷化解经验做法受到市委主要领导批示肯定。

二、司法为民，用心用情守护人民群众美好生活

倾力守护未成年人。从严打击侵害未成年人犯罪，批捕8人，起诉16人。坚持宽容不纵容，批捕涉罪未成年人2人，起诉4人。坚持教育感化挽救方针，不批捕未成年犯罪嫌疑人7人、不起诉3人、附条件不起诉15人，其中2人考上大学。开展社会调查31次，针对监管保护漏洞发出检察建议3份，督促监护令31份。联合教育局、妇联、关工委会签《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》。联合公安、文旅体局深入城区娱乐场所、宾馆等开展涉未成年人专项检查，净化未成年人成长环境。持续开展法治进校园，举办防止校园欺凌、防范网络诈骗等法治讲座10次，提高在校学生远离违法犯罪和避免不法侵害意识。陈升华检察官工作室被评为安庆市青少年法治教育实践基地。

能动司法保障民生。助力乡村振兴，积极帮助帮扶村债务化解、村两委办公条件改善等。践行“应救尽救”，加大对刑事案件当事人及近亲属救助力度，司法救助52人27.4万元，其中未成年人3人，原建档立卡贫困户16人。切实保障农民工权益，办理支持起诉案件43件。开展打击整治养老诈骗专项行动，批捕2人，帮助3名老人挽回经济损失。针对人社部门在办理社会养老保险金申请、管理和发放工作中存在的问题，制发检察建议，得到积极回应。

主动回应群众诉求。对人大代表反映的我市某道路施工标段作业产生的污水外排，影响水源地水质的问题，通过督促行政机关全面履职，引导企业文明施工，在保障重点工程进度的前提下，共同维护好周边生态环境。坚决打赢污染防治攻坚战，坚持以办案促进行业治理，如督促行政机关对官庄河水污染履行职责案，推动生态环境主管部门和属地政府开展石材加工行业专项整治，引导企业合法合规经营。坚决贯彻最髙检“八号检察建议”，守住安全生产底线，如督促市消防大队等五家单位对安徽某彩印包装有限公司存在火灾隐患履行职责案，以“我管”促“都管”，助力企业良性发展。坚决守护人民群众生命健康安全，推动“消”字号产品全面排查整治，市卫健委对3家违规药品经营单位依法依规处理，并在全市范围内开展抗（抑）菌制剂专项执法检查。

三、深化监督，履职尽责守护公平正义

强化刑事检察监督工作。加强立案、侦查、审判和刑事执行活动监督。成立侦查监督与协作配合办公室，监督立案12件，监督撤案13件。书面纠正侦查活动违法24件。纠正漏捕15人，纠正漏诉16人。办理羁押必要性审查并被采纳16件，对刑事执行活动中违法情况提出纠正意见并被采纳15件，办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件2件，办理财产刑执行监督案3件。运用大数据核查监督刑事执行活动，发出检察建议6件。深化认罪认罚从宽制度适用，认罪认罚适用率88.3%,量刑建议采纳率98%o推进反腐败斗争，起诉纪委监委移送职务犯罪3件3人。撰写《公职人员酒驾醉驾查处情况分析及治理建议》，得到市委主要领导批示肯定，推动市纪委监委、市公安局联合开展酒驾醉驾专项检查。

优化民事检察监督工作。受理民事生效裁判监督等各类案件39件，其中以出现新证据向法院提出再审检察建议3件；
提出纠正审判程序类检察建议3件；
提出执行检察建议20件；
作出不支持监督申请决定8件；
作出终结审查决定5件。与市法院会签《关于加强民事行政检察工作及协作配合的意见》，建立完善重大敏感案件共同汇报、案件再审结果反馈等工作机制。加强与法院、司法行政、仲裁机构等部门的协作，提升虚假诉讼专项监督治理效能。1起依职权监督案入选安徽省检察院贯彻实施民法典典型案例。

深化行政检察监督工作。提出再审检察建议1件；
提出纠正审判程序类检察建议3件；
提出行政执行检察建议4件。开展守护“夕阳红”、守护“半边天”、根治欠薪等专项监督活动，注重维护老年人、妇女、农民工等弱势群体合法权益。如撤销梵某冒用他人身份信息虚假婚姻登记案被《安徽法制报》报道，并得到省检察院领导充分肯定。开展“空壳公司”清理专项监督，从源头防范电信网络违法犯罪。全力开展行政争议实质性化解，在办理郭某某与市人社局等部门工伤保险行政给付纠纷监督案件中，通过检察公开听证，化解行政相对人“心结”，当事人再审期间申请撤诉并主动退回已享受工伤保险待遇。

加强公益诉讼检察监督工作。坚持党对检察工作的绝对领导，潜山市委印发《关于支持检察机关行政检察及公益诉讼检察工作的实施意见》，为检察机关依法办案营造良好的外部氛围。发出行政公益诉讼诉前检察建议41件，行政机关均在法定期限内回复并采纳，以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态。

提起刑事附带民事公益诉讼5件。积极稳妥办理生态环境和资源保护、食药品安全等传统法定领域外的新类型案件，如开展对政府信息公开、快递单据等存在泄漏个人信息风险情形的专项法律监督，推动《个人信息保护法》公益诉讼条款落地见效。用好信息化平台，组织13名社会各界志愿者参加全省“益心为公”云平台同堂培训。开展公益诉讼“随手拍”举报平台宣传，拓宽案件线索来源，汇聚更多公益守护力量。

四、强基固本，倾力锻造过硬检察队伍

加强思想政治建设。抓实党的20D精神学习宣传贯彻，组织专家讲座、专题学习、专门研讨，举办20D知识测试，检察长到乡村振兴帮扶村专题宣讲，推动20D精神入脑入心入行。落实最高检“质量建设年”部署，设立检察长奖励金，全面实施检察人员业绩考评，举办“与法同行思辩青春”青年干警辩论赛，激发干警干事创业、争先创优动力。重视检察理论研究，编印《潜山检察》，收录干警调研文章20篇。1篇调研文章入选全省检察理论研究成果资料库。2022年集体和个人18次被上级表彰。

加强纪律作风建设。开展“从严治检作风年”活动，推进“一改两为”、违规吃喝问题专项整治等，常态开展警示教育、案件质量评查、检务督察、廉洁提醒等，实现作风转变、纪律严明、效率提升目标。主动配合、虚心接受派驻纪检监察组政治生态专题调研和日常监督，根据驻院纪检组反馈的政治生态分析研判报告和日常监督意见函，完成问题整改15项。严格执行“三个规定”，记录报告过问、干预或插手检察办案等重大事项36件。

主动接受监督。向市人大常委会专题报告控告申诉检察工作。推进检务公开，发布重要案件信息130条、程序性信息405条，公开法律文书90份，运用“两微一端”等新媒体实时动态发布检察信息428条，其中原创101条。全面推开公开听证，召开检察听证会85次，其中线上直播听证2次。聘任26名人大代表、政协委员等各界人士为检察听证员，参与关注度高、影响力大、当事人诉求强烈的案件审查听证工作，助力化解社会矛盾。

各位代表，一年来，潜山检察的发展和进步，离不开市委的正确领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表市检察院和全体检察干警，向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到存在的问题与不足：一是检察监督质效有待提升，服务大局、保障发展针对性、实效性还不够。二是监督履职能力有待提高，不敢监督、不善监督的问题依然存在。三是队伍战斗力有待加强，队伍青黄不接、本领提升不快等问题依然突出。四是检察权监督制约机制有待完善，司法不规范问题还未彻底根除。对此，我们将紧盯不放、加力解决。

2023年工作安排

各位代表，2023年是贯彻落实党的20D精神的开局之年，我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，紧紧围绕贯彻落实党的20D精神这条主线，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实市委一届七次全会决策部署，依法能动履职，推动建设更高水平的平安潜山、法治潜山，为我市高质量发展提供更加优质高效的司法保障。

一是牢记国之大者，在能动履职中输出检察动能。主动融入市委、市政府工作大局，围绕乡村振兴、生态环保、安全生产等领域，跟进检察环节服务保障措施。审慎办理涉企案件，加大企业合规推进力度，持续优化营商法治环境。坚持总体国家安全观，积极参与重大风险隐患防范化解，常态化推进扫黑除恶斗争，严惩危害国家安全、严重暴力犯罪，深度推进诉源治理，维护国家安全和社会稳定。

二是践行人民至上，在司法为民中诠释检察担当。持续推进检察为民实事，守护群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“钱袋子”“邮包里”的安全。以“如我在诉”办好群众身边的每一起“小案”，充分运用检察建议、专项监督等手段深入推动社会治理，不断增强人民群众的司法获得感。深化落实群众信访件件有回复制度，通过刑事和解、司法救助、公开听证等方式，推动矛盾纠纷实质性化解。聚焦未成年人、老年人、妇女、农民工等，运用办案监督、综合救助、支持起诉等手段，形成对特殊群体合法权益的立体化保护。

三是深耕主责主业，在法治建设中扛起检察职责。全面贯彻落实20D报告提出的“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”的重要阐述，深化“府检联动”，在护安维稳、护航发展、公益保护、基层治理、维护权益、法治宣传等方面，加强同党委政府、行政机关联合联动，提升市域治理现代化水平。坚守客观公正立场，坚持“少捕慎诉慎押”，严格适用认罪认罚从宽制度，维护社会和谐稳定。积极拓展民事检察监督渠道，健全虚假诉讼防范、发现和制裁机制。常态化开展行政争议实质性化解、行政非诉执行监督，推进依法行政，推动“双赢多赢共赢”。积极稳妥地推进公益诉讼，通过办案实现“办理一案、治理一片、造福一方”，切实维护国家和社会公共利益。

四是致力素能提升，在从严治检中夯实检察根基。全面深化党的20D精神的学习贯彻，把“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻新修订的党章，准确把握新时代党的建设总要求，深化D建+业务，推动机关D建和检察业务深度融合。强化专业素能培养，补齐履职能力短板，努力提供更好更优检察服务。深化全面从严治检，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续整治顽瘴痼疾，深化“一改两为”，以严管厚爱倒逼检察人员担当尽责、务实清廉。

各位代表，蹿厉奋发新时代，勇毅前行向未来！新的一年，我们将紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，深入贯彻党的20D精神，紧扣市委工作部署，全面落实本次会议精神，坚定信心、团结奋进、担当实干，为中国式现代化美好潜山建设作出新贡献！

石家庄市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2022年，全市检察机关在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协的大力支持下，始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，以迎接、学习、宣传、贯彻党的20D精神为主线，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以及市第十一次党代会、H届历次全会和市十五届人大二次、三次会议精神，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面履行检察职责，综合运用监督手段，逐步实现政治高度、实践宽度、理念深度“三度融合"。

一、坚持统筹发展和安全，全力助推省会“蝶变”

完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，精准服务现代化、国际化美丽省会城市建设。

坚决维护社会安宁。坚持总体国家安全观，强化社会治安整体防控，批准逮捕各类犯罪嫌疑人3341人，起诉9146人。落实反有组织犯罪法，推进扫黑除恶常态化，杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪同比下降43.9%,聚众斗殴、寻衅滋事犯罪同比下降19.5%,社会治安秩序持续向好，为促进市域社会治理现代化贡献了检察力量。

积极服务产业建设。围绕经济总量过万亿目标，制定服务保障省会经济高质量发展措施17条，起诉损害营商环境犯罪951人、房地产领域违法犯罪50人、非法集资犯罪351人，为打赢“三场硬仗"释放了检察能量。能动保障金融稳定，起诉破坏金融管理秩序犯罪443人、洗钱犯罪8人，依法办理卓达、轻易贷、河北银行被票据诈骗案等重大金融刑事案件18件，帮助追赃挽损26.5亿元。跟进服务创新驱动发展，起诉侵犯知识产权犯罪120人；
积极推进网络依法治理，起诉利用电信网络实施的犯罪1392人，坚决铲除网络黑灰产业滋生土壤。

注重促进诉源治理。围绕五大主导产业发展，全面推开涉案企业合规改革，推动组建第三方机制管理委员会，办理企业合规案件19件，对整改合规的4家企业、8人依法不起诉。针对校园安全、容井盖管理、网络整治等问题,制发各类检察建议1524件，回复采纳率100%,有效推动治罪与治理有机结合。

多元化解矛盾纠纷。深化践行新时代“枫桥经验=

4078件群众信访“件件有回复=7日内程序性回复率100%、3个月内办理情况答复率98.7%o持续开展根治欠薪、整治养老诈骗等专项行动，依法起诉56人，支持老幼病残等弱势群体起诉217件，帮助挽回经济损失1107万元。对有重大争议或影响性案件组织公开听证872件次，办理司法救助案件643件，向生活困难的当事人发放救助金472万元，办理的安某小等21人国家司法救助案被最高检、国家乡村振兴局评为加强司法救助协作典型案例。

二、坚持维护社会公平正义，着力深化法律监督

落实党和人民对检察机关法律监督的更髙要求，一体推进严格执法、公正司法。

不断强化刑事诉讼监督。会同公安机关推进侦查监督与协作配合办公室建设，监督立案62件、撤案107件。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉78件，同比上升36.8%,法院已改判、发回重审57件。加强与纪委监委工作衔接，起诉职务犯罪59人，立案查办司法工作人员职务犯罪3人，党纪国法双向衔接更加顺畅。

持续推进刑事执行监督。优化推进“派驻+巡回检察”工作模式，办理减假暂等各类刑事执行违法违规案件2427件，同比增长23.96%o自觉接受最高检对我市第二看守所跨省交叉巡回检察和省检察院对石家庄监狱、省女子监狱、出监监狱巡回检察，参加对银川监狱、定州监狱和冀中监狱巡回检察，全面推行市域内看守所、社区矫正巡回检察，监督纠正问题200个。

精准开展民事诉讼监督。认真落实市人大常委会《关于进一步加强新时代检察机关民事检察监督工作的决定》，办理民事生效裁判监督案件445件，向上级检察院提请抗诉26件，向法院提出抗诉和再审检察建议90件，监督纠正民事审判和执行活动中违法情形300件，同比上升43.5%O加大民间借贷、离婚财产分割、住房公积金等领域虚假诉讼打击力度，提出监督意见92件，同比增长31.4%,帮助挽回经济损失1279万元，民事检察办案质量、效率和效果稳步提升。

扎实做好行政检察监督。持续践行穿透式监督理念，办理各类行政监督案件246件。开展“护航民生民利”专项活动，解决人民群众急难愁盼问题44个，帮助25个家庭解决了社会抚养费征收等历史遗留问题。常态化开展行政争议实质性化解，有效化解40件，同比增长25%,成功化解杜某诉长安区民政局撤销婚姻登记行政争议监督案，帮助当事人彻底解决了困扰八年之久的“虚假婚姻订可题，新华社、中新网等多家主流媒体报道。

三、坚持增进民生福祉，聚力保护公共利益

紧紧围绕“6+1”专项行动和城市更新重点项目建设，立案办理群众反映强烈的公益损害案件1291件，同比上升4.7%,23件案件入选最高检“千案展示”活动。

守护绿色宜居环境。扎实开展水资源水生态保护、古树名木古村落保护、“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加等专项活动，起诉破坏生态环境违法犯罪323人，办理生态环境和资源保护、食药领域公益诉讼案件811件，提起诉讼102件，追偿生态修复费或惩罚性赔偿金4916万元；
办理“国财国土"领域公益诉讼案件129件，挽回国有财产损失1618万元。

拓展公益保护领域。积极顺应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等领域中日益增长的美好生活需要，开展“公益诉讼再提升”行动，办理英烈权益保护、安全生产、个人信息保护、农产品质量安全等9个新领域案件351件，占比达到27.2%o督促加强养老院饮食安全、整治道路交通安全等9件案件被评为全省公益诉讼典型案例。

推动政府协同履职。坚持以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态，以磋商、诉前检察建议促进相关职能部门主动履职，向312家行政单位发出诉前检察建议712份，纠正怠于履职、违规履职行为1100余次。与政协、消防救援等单位会签协同监督意见，制定出台《检察公益诉讼推动石家庄市淖沱河流域生态保护的指导意见》，公益诉讼大监督格局进一步形成。

四、坚持保障未成年人合法权益，合力守护祖国未来

认真落实“最有利于未成年人”原则，倾情守护未成年人安全健康成长。

宽严相济贯彻落实未成年人“两法”。坚持“零容忍”，依法起诉成年人侵害未成年人犯罪284人。坚持教育、感化、挽救方针，对涉罪未成年人依法从宽，不捕率、不诉率、附条件不起诉率达到77.42%、65.87%.36.75%,同比分别上升31.22%、30.13%、9.92%。坚持宽容不纵容，起诉主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪96人，切实把“保护、教育、管束”责任落实到位。

“双向保护”帮助涉案未成年人融入社会。一体落实未成年人刑事案件特别程序，全面落实社会调查制度，安排法定代理人到场1466次，组织亲情会见450次，开展精准帮教848次。更加注重未成年被害人权益保护，会同教育、民政等部门综合落实心理疏导、生活安置、复学就业等多元救助，推动办案和社会帮教深度融合，帮助34名未成年人走出困境、14人考上大学、71人实现再就业。

一体履职深化未成年人综合司法保护。统一归口办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件，建成22个

“一站式”办案场所，办理各类案件524件，向涉案未成年人监护人制发“督促监护令”516份，同比上升118%。继续跟进督促落实“一号检察建议"，开展入职查询和强制报告等专项监督，制发涉及学校安全隐患、校园欺凌等检察建议24件，监督整改安全隐患1500个，努力以司法保护助推家庭、学校、社会、网络、政府形成未成年人保护合力。

五、坚持高质量发展，大力优化检务管理

对标市委、市政府中心工作部署，开展“质效建设年""活动，检察业务进入规范化发展轨道。

探索推行“3456”业务质效管理机制。压实市县两级院内设机构负责人和分管副检察长、基层院检察长、市院检察长三级主体责任，明确牵头指标、责任指标、关联指标、通用指标四类指标体系，通过逐案、逐人、逐项、逐线

（块）、逐院五个评价维度，对照“正向指标清零、落后指标脱后、各项指标进全国前十和不延期、少回流、第一时间办结"六条质效标准，区分层级，定期组织业务数据分析研判会商，反向审视检察理念、能力短板、办案习惯、机制建设存在的不足，倒逼检察办案“本"的提升和“质“的嫗变同向发力。

着重加强司法能力转化提升机制。全面加强法律监督履职能力建设，开展“学规范、明权限、严程序"和“检察业务质效再提升”行动，组织岗位练兵、业务竞赛、专题讲座等活动63期，逐步提升检察人员办案素能。全年共办理各类案件32632件，人均办案量稳居全省第一，不捕率、不诉率同比分别上升17.71%、14.09%,诉前羁押率、捕后判轻缓刑免予刑事处罚率、判处免予刑事处罚率同比分别下降10.19%、6.01%.2.56%,刑事“案-件比""从1:1.85压减至1:1.05,民事、行政“案.件比”均达到1:1,刑事检察侦查机关“另案处理""法律监督模型荣获全国检察机关大数据监督模型竞赛优秀奖，11件案件被评为全省典型案例，7人荣获全省检察机关业务标兵、能手。

深入推进司法体制综合配套改革。健全规范院领导依照工作程序参与重要业务和重要决策制度，入额院领导带头办案5069件、列席同级法院审判委员会88次；
扎实推进县级检察院财物市级统一管理改革，落实落细员额检察官日常管理、业绩考评、责任追究和动态调整机制，调整员额检察官158人，特邀行政机关、事业单位、社会组织专业人员兼任检察官助理207人，选任人民监督员120人，检察办案力量整体结构不断优化。

六、坚持全面从严治党，努力锻造过硬铁军

坚持从政治高度、实践宽度、理念深度深入贯彻新时代党的建设新的伟大工程战略部署，融合推进检察机关政治建设、业务建设和职业道德建设。

倾力打造D建业务融合新平台。严格落实《中国共产党政法工作条例》，主动向市委和省检察院请示报告工作126次；
坚持“第一议题"制度，充分运用组织平台、工作平台、新媒体平台，制定“1+4”学习落实方案，把“全面学习、全面把握、全面落实”党的20D精神重要要求落实到具体实践中。深化创建“联合总支部""D建工作模式，以“支部联合""优化组织基础，为分管院领导同步履行好“一岗双责"提供有效平台。该模式被评为石家庄市机关D建优秀创新案例、全省检察机关D建与业务深度融合精品案例。

率先推行政治督察考核新机制。主动适应省以下检察机关巡视巡察机制改革，常设2个督察组，整合督察、评查、评估、D建、队建、考核等6项职能，对基层检察院和市检察院内设机构进行常规督察和常态督察，发现并督促整改问题381个。同步探索督察结果深化运用，变年终一次性考核为日常考核，变单项考核为全面考核，变表象考核为深度考核，有效解决最后一考定全年的陈旧管理模式，努力把政治监督更深更实融进检察实务。

建好用好大抓基层基础新标尺。优化调整市院领导、内设机构分包基层院安排，强化“一院一策""精准帮扶指导，实打实帮助基层解决实际问题，推动相对薄弱基层院“脱薄进位突出党管干部，树立选人用人正确导向，选优配强各基层院班子和市院机关内设机构负责人，内部挖潜、梯次培养优秀年轻干部，18个集体、114名个人受到市级以上表彰奖励，涌现出全国“人民满意的公务员"、全省检察机关“争做人民满意的公务员"先进个人等一批先进典型，“石家庄检察”公众号荣获2022年度全国优秀检察新媒体“微信二十佳”地市级院第一名。

努力营造检察政治生态新气象。坚持依制度管人、遵程序管事，探索厘清机关党委、检务督察部、干部处、基层建设指导处以及驻院纪检监察组等专责部门职责、边界，提升从严治党合力。严格落实新时代政法干警“十个严禁=开展检察队伍“再教育再整顿"活动，对6个基层检察院“一把手""用车用房用钱问题进行专项检查，记录报告“三个规定"，有关事项1541件，运用“四种形态"处理122人次，切实做到以自我革命刮骨疗毒，彻底清除害群之马、净化检察队伍。

一年来，我们自觉接受人大、政协和社会各界监督，向市人大常委会专题报告民事检察、群众信访、代表建议办理、安全生产领域公益诉讼等工作情况，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区居民视察检察工作、参加检察开放日和公开听证等活动，代表委员提出的意见建议全部办结回复，检察工作透明度、认可度不断提升。

各位代表，我们深刻体会到，全市检察工作取得的成绩和进步，得益于市委和上级检察机关的坚强领导，得益于各级人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和社会各界的关心和厚爱。在此，我代表全市检察干警向一直以来关心支持检察工作的人大代表、政协委员和社会各界表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

与此同时，我们深切感受到，全市检察工作还存在一些不容忽视的问题：一是学思践悟***法治思想仍需走深做实，积极融入、精准服务省会发展大局的工作力度、保障效果还有差距。二是面对新时代新形势新任务，一些检察人员司法理念还有待进一步提升，简单司法、机械司法、就案办案等现象还一定程度地存在。三是“四大检察""发展不协调，法律监督仍有缺位、不足，检察办案质效还没有完全进入良性状态。四是基层基础工作仍有短板弱项，全面从严治检存在薄弱环节。这些问题，我们一定紧盯不放、持续发力、重点解决。

下一步，全市检察机关将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的20D精神为统领，深入贯彻***法治思想和***总书记对政法工作的重要指示精神，认真落实省委、市委和上级检察机关各项决策部署，全面履行检察职责，综合运用监督手段，以检察工作现代化服务保障中国式现代化，为建设现代化、国际化美丽省会城市提供有力法治保障。

一是对标最高政治要求，坚定不移捍卫“两个确立"、做到“两个维护"。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持“从政治上看"各项检察工作，切实把政治层面的要求逐项分解映射落实到每一项具体检察实践，坚决做到忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识二坚定“四个自信”、做到“两个维护二

二是对标最强法治保障，坚定不移创新能动履职、月艮务大局发展。坚持总体国家安全观，以更大力度和更高效率依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动；
锚定“6+1”专项行动、“6+2+2”城市更新重点项目建设等中心工作，综合运用打击、保护、监督、服务等手段，全力推进涉案企业合规工作，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，营造更优法治化营商环境。

三是对标最优服务质量，坚定不移坚持人民至上、践行司法为民。坚持以“双赢多赢共赢”理念汇聚民生保障合力，加大人民群众关心关注领域监督办案力度，常态化抓好群众信访“件件有回复"、公开听证、司法救助、支持起诉、行政争议实质性化解等工作，切实做到为党尽责、为民解难。

四是对标最新检察理念，坚定不移精准规范履职、提升监督质效。一体推进检察工作现代化，全面固化、深化、优化、丰富“3456”业务质效管理机制，进一步加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督，加强民事诉讼精准监督，加强行政检察工作，着力完善公益诉讼制度，加大司法人员职务犯罪侦办力度，努力维护执法司法公正，保障国家法律统一正确实施。

五是对标最严建设要求，坚定不移夯实基础建设、打造过硬队伍。统筹推进数字检察建设，努力以数字革命赋能法律监督；
持续加强政治建设，狠抓党风廉政建设，从严从实常态化开展政治督察；
建好建强基层检察院，进一步健全完善“联合总支部冷莫式，切实把政治、业务、队伍建设融为一体，一以贯之锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。

各位代表，我们将认真贯彻落实本次会议各项决议，更加主动地接受人大和社会各界的监督，始终坚持“三个务必”，强化担当，主动作为，努力以政治高度、实践宽度、理念深度有机融合推进检察工作现代化，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好新时代全面建设经济强省、美丽河北排头兵和领头雁作出新的更大贡献。

牙克石市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，市检察院以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的20D精神，严格遵照执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区重点措施,努力以高质量检察履职更好服务保障牙克石市经济社会高质量发展，各项工作在务实中创新、在落实中深化。获评“自治区先进基层检察院”、呼伦贝尔市“扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。

一、护稳定强发展，更高站位服务中心大局

（一）聚焦维护社会大局稳定。始终把维护安全稳定作为头等大事，迎接和保障党的20D胜利召开。坚决打击影响人民群众安全感的刑事犯罪，共批捕30人、起诉187人，其中，重大刑事犯罪6人。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，最大限度减少社会对立面，依法不捕17人、不诉63人，诉前羁押率降至12.31%；
认罪认罚从宽制度适用率和确定刑量刑提出率分别为93.39%和98.74%。常态化开展扫黑除恶工作，宣传《反有组织犯罪法》，印发宣传单5000份、宣传册100册。开展禁毒宣传普法活动，广泛发动群众掌握禁毒知识，了解毒品危害，筑牢全民反毒、防毒、拒毒防线。

（二）聚力优化法治化营商环境。扎实开展全区政法机关“迎接20D、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，学习覆盖率与参学率均为100%o与市政协共同签署《关于建立服务非公有制经济高质量发展协作机制的实施意见》，与市工商联开展“检企共建、护航发展”活动，搭建涉企服务与协作平台，持续增强服务和保障民营企业的主动性。稳步开展涉案企业合规改革工作，成立由7家行政单位组成的第三方监督评估机制管理委员会，办理了呼伦贝尔市首例涉案企业合规案件，并被自治区检察院作为经验做法在全区推广。

（三）推进生态环境保护法治化建设。持续推进“守护绿色呼伦贝尔”专项行动，完善“河（湖）长+检察长”

“林长+检察长”协作联动机制，与森工集团所属6家林业局完成会签，通过联席会议制度、联合部署专项活动、加强信息共享、线索移送等方式，从机制上形成保护绿水青山发展合力。创建“支持起诉+替代性修复”工作模式，通过支持起诉，帮助林草部门追回生态修复费用超110万元，此项资金将由我院与市林草局共同规划建设1000亩的生态公益林，预计2023年建成。

（四）构筑疫情防控坚强堡垒。成立党员先锋队、党员服务队，组织党员干警下沉4个社区参加疫情防控工作。68名党员干警对包保社区的4000余人开展核酸采集、秩序维护、卡点驻守、入户排查等工作，全力打通民生保供“最后一米”。

二、惠民生暖民心，更实举措践行司法为民

（一）用心办好为民实事。主动回应群众司法诉求，以12309“一站式”为民服务窗口为平台，抓实群众信访

“件件有回复”工作，受理群众来信来访34件，七日内程序性回复和三个月内办理结果答复率均为100%；
健全完善检察长接访日、领导包案办理首次信访等制度，院领导包案办理信访案件6件、息访1件。坚持“能听证、尽听证”原则，举办公开听证20余次，以看得见听得懂的方式帮助当事人既解“心结”又解“法结”。打通诉讼参与服务“最后一公里”，构建律师现场阅卷、异地阅卷与互联网阅卷相结合的多元化阅卷服务体系，互联网阅卷申请近20次。

（二）呵护未成年人健康成长。持续落实“一号检察建议”，严惩侵害未成年人犯罪，批捕2人，起诉9人；
依法对1名未成年犯罪嫌疑人不批准逮捕，对13人附条件不起诉，对2人相对不起诉；
对所有涉案未成年人提供法律援助、法定代理人到场制度、家庭教育指导和社会调查，为7名未成年性侵案件被害人落实了一站式询问制度。与市妇联共同建立牙克石市家庭教育指导中心（站），充分适用新“两法”和《家庭教育促进法》，加强检察机关、家庭、学校的三方合作，共同做好涉罪未成年人的教育挽救工作。联合公安机关清查辖区内酒店、网吧、酒吧等场所，对检查发现的违规事项向相关单位制发检察建议。常态化开展“法治进校园”活动，依托我院未成年人法治教育基地，开展法治讲座13场次，受众2000余人次。

（三）更实举措深化溯源治理。开展“公益诉讼助残护残”专项行动，联合市城市管理综合执法局对电动车占用盲道问题进行集中整治，维护视障人士合法权益；
召开联席会议共同落实“四号检察建议”，推动中心城区容井盖安全隐患排查整治工作。与消防救援大队联合会签《关于加强公益诉讼检察保障消防安全配合协作机制》，将监督工作开展制度化、常态化。倾力守护老年人的“钱袋子”，深入乡镇、集贸市场等地开展有针对性的法治宣传，拍摄制作防范养老诈骗短视频，增强老年人防诈能力。

三、求极致促共赢，更强监督维护公平正义

（一）刑事检察不断优化。秉持“双赢多赢共赢”理念，把监督重心放到提质量、增效率、强效果上，会同公安机关设立11个侦查监督与协作配合办公室，实现辖区内全覆盖。充分发挥检察机关刑事诉讼主导作用，对重大刑事案件全程提前介入引导侦查，监督立案4件、撤案7件，纠正漏捕2人，办理侦查活动监督案件58件。完善刑事执行监督，社区矫正日常检察与巡回检察全覆盖，发出纠正违法通知书、检察建议书3份。加强暂予监外执行案件审查，对暂予监外执行罪犯到指定医院病情诊断进行全程同步监督。

（二）民事检察持续提升。加强民事裁判结果、审判程序和执行活动监督，共办理上级交办、当事人申请、依职权发现各类民事检察监督案件81件。其中，民事裁判结果监督案件8件，审判程序监督案件34件，执行监督案件39件，发出各类检察建议71件，采纳率为100%o运用调查核实权，成功办理1件虚假诉讼案件，助力社会诚信建设。能动履职化解民事争议，通过公开听证、现场走访、释法说理等方式化解民事争议2件。开展执行款物监督专项“回头看”，排查人民法院执行款物案件150件，提出检察建议5件，督促法院执行款发放8万余元。

（三）行政检察蓬勃发展。充分发挥行政检察“一手托两家”职能，既监督行政诉讼，又支持依法行政。办理行政审判人员违法监督案件27件、行政非诉执行监督案件25件、行政执行监督案件2件，提出各类检察建议49件，采纳率为100%。创新发展新时代“枫桥经验”，在上级检察院的指导下联合海拉尔区检察院成功化解3起长达十余年的行政争议案件。开展行政检察护航民生民利专项活动，办理涉及市场管理、卫生健康领域监督案件5件。开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理非诉执行案件8件，涉及土地面积50余亩。

（四）公益诉讼检察提质升级。持续深耕生态环境和资源保护、国有土地使用权出让等传统领域，稳步推进安全生产、未成年人保护等新增领域。共办理公益诉讼案件97件，其中，民事公益诉讼案件8件，行政公益诉讼案件89件，向法院提起公益诉讼4件。开展“国土国财”领域公益诉讼工作，依法督促收回欠缴土地出让金及税费。与市应急管理局会签《关于建立落实“八号检察建议”工作常态化联络联动机制的若干意见》，共同走访牙星煤矿、中国石油等重点企业，督促履行安全生产主体责任。深化与行政机关的交流合作，聘请相关行政单位共27名同志担任特邀检察官助理；
通过相关单位提供的线索，办理10例公益诉讼案件，切实把公益诉讼检察制度优势转化为地方治理效能的具体行动。

四、敢担当善作为，更严要求锻造过硬队伍

（一）始终坚持政治引领。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习贯彻***法治思想，切实把思想和行动统一到党的20D精神上来。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，主动向市委、人大汇报重大工作部署，保证检察工作正确政治方向。严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢检察人员政治忠诚。

（二）努力提升队伍素能。全年参加上三级检察机关各类培训600余人次，自主培训28次，参加“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动1000余人次。大力推行传导式教育培训，将“检察官教检察官”的培训模式落到实处。用好检察业务交流平台“检答网”，登录学习近6万人次。传播检察声音、讲好检察故事，编发原创宣传信息200余篇，客户端关注人数超6000人，原创漫画《致敬中国军人，峥蝶岁月铁血军魂》被自治区检察院采用。

（三）全面落实从严治检。坚持“严”的主基调不变，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，常态化落实警示教育活动。严格落实新时代政法干警“十个严禁”，检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单制度。坚持把防范风险意识贯穿司法办案始终，构建司法办案廉政风险防控体系。压紧压实主体责任和监督责任，精准实施监督执纪

“四种形态”，正确运用主动约谈、提醒谈话、批评教育等方式解决苗头性倾向性问题，督促引导检察人员强化作风建设。

各位代表，过去一年检察工作的发展进步，离不开市委和上级检察院正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督和各位代表委员关心支持帮助，公安、法院、司法行政机关配合支持。在此，我代表市人民检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前检察工作中还存在一些问题和不足：一是顺应时代要求，运用检察司法新理念引领办案、融入实践还不够完善；
二是服务大局中心工作，检察履职的贡献度还不够充分；
三是回应人民期盼，法治保障的力度还不够平衡；
四是在人才储备、素能培养上还需加大力度。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，认真研究解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的20D精神的开局之年，市检察院将深入学习宣传贯彻党的20D关于“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”的各项部署要求，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，立足检察职能切实扛起党和人民赋予检察机关的更重责任，以更髙标准、更严要求、更实措施切实加以解决，努力为牙克石市经济社会高质量发展提供更有力的检察保障。

一、坚持政治建检，确保检察工作正确政治方向

牢牢把握新时代新征程检察工作历史方位，把学习宣传贯彻党的20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把***法治思想作为引领新时代检察工作创新发展的思想旗帜和行动指南。牢牢把握坚持党的领导这一核心要义，以政治建设为统领，把讲政治融入到检察工作各方面，既自觉接受党的绝对领导，又通过履职办案坚决捍卫党执政的政治根基。

二、紧扣中心工作，服务保障经济社会高质量发展

找准检察工作的发力点、结合点，充分履职、创新履职，着力推动经济行稳致远、社会安定和谐。聚焦人民群众反映强烈的突出问题，围绕人民“急难愁盼”加强民生司法保障，“实质性化解”群众合理合法诉求，打通检察为民的“最后一公里”。依法打击危害国家安全、公共安全、民生民利等各类犯罪，推动扫黑除恶常态化，依法化解社会矛盾，宽严相济维护社会大局持续稳定。以溯源治理促进社会治理，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，努力将案件办理效果转化为社会治理效能。以检察履职为民营企业解难题、办实事，平等保护各类市场主体合法权益，努力营造法治化营商环境。

三、创新能动履职，全面履行“四大检察"职能

坚持检察机关宪法定位，坚定不移提升法律监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。紧盯有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，加大监督力度。推进民事行政检察精准监督，持续深入开展虚假诉讼监督；
常态化做好行政争议实质性化解工作，提升新时代法律监督品质。把“提高办案质效、提升治理效能”要求贯穿公益诉讼办案各阶段，善于用系统观念分析解决公益保护问题。

四、坚持自信自立自强，深化自我革命锻造过硬队伍

深入贯彻新时代党的建设总要求，一体推进政治教育、DS教育、警示教育，深学笃行、转化落实。进一步完善检察人员考核制度，运用案件质量评查，将评查结果与检察官业绩考评、司法责任认定等工作结合起来，全面准确落实司法责任制，深化全面从严管党治检、反腐倡廉，巩固政法队伍教育整顿成果。持续严肃党内政治生活，不断巩固发展检察机关风清气正的良好政治生态，努力打造担当作为、真抓实干的过硬检察队伍，推进检察工作自身现代化建设。

各位代表，新时代新征程上，检察工作使命光荣、责任重大。我们将在市委和上级检察机关的领导下，认真落实本次大会决议，锐意进取，担当实干，以高度的政治自

觉、法治自觉、检察自觉，奋力谱写牙克石检察工作新篇

章！

阳泉市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表阳泉市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年主要工作情况

2022年，是阳泉检察工作髙质量发展历程中极不寻常的一年。这一年，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，全市检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，以服务保障党的20D胜利召开和学习宣传贯彻党的20D精神为工作主线，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，按照“十四五”时期阳泉检察“三突出”“五加强”总体工作思路，依法能动履行法律监督职能，自觉为大局服务，努力为人民司法，检察工作实现跨越式发展。在78项检察业务高质量发展标志性指标落实中，我市检察机关有43项位居全省第一，57项位居全省第一方阵，并取得78项指标综合排名全省第一的历史最好成绩。全年共批准和决定逮捕犯罪嫌疑人428人，提起公诉1378人，提出刑事抗诉21件，监督纠正刑事执行违法违规问题242件，办理民事检察、行政检察监督案件139件，办理公益诉讼案件435件。3个案例被最高检察院评为典型案例，3个案例被省检察院评为典型案例。市检察院被评为“山西省根治拖欠农民工工资工作先进集体”，受到省政府表彰。3名个人受到国家级表彰，7个集体、8名个人受到省部级表彰。1名检察人员入选全国检察机关办案人才库，3名检察人员入选全省检察机关办案人才库。

一、增强政治自觉，把学习宣传贯彻党的20D精神作为首要政治任务

坚持用党的20D精神统一全市检察人员的思想和行动，推动党的20D精神在全市检察机关落地生根。

认真开展党的20D精神学习宣传。把深学细悟党的20D精神作为“首修课”“必修课”，第一时间组织专题学习和研讨交流，并研究提出贯彻落实意见。全市检察人员认真观看宣讲视频，积极参加线上培训，踊跃撰写心得体会，迅速兴起了学习热潮。市检察院组织青年检察人员以“蹿厉奋发担使命，团结奋进向未来”为主题进行座谈交流。制订党的20D精神宣讲方案，广泛开展宣讲活动，通过“两微一端”等新媒体平台刊发党的20D应知应会文章102篇，推动党的20D精神不断深入人心。

用党的20D精神统一思想和行动。党的20D报告中专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，充分体现了以***同志为核心的党中央对检察工作的高度重视和殷切期望。全市检察人员深刻领悟党和人民赋予检察机关的更重政治责任、法治责任和检察责任，主动对标“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”部署要求，坚持以政治统领业务，依法能动履职，以检察工作现代化服务中国式现代化阳泉实践，用实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、提高政治站位，全力为党的20D胜利召开营造安全稳定的政治社会环境

把服务保障党的20D胜利召开作为头等大事，将防风险、保安全、护稳定融入日常抓实抓好。

坚决维护国家安全和社会稳定。始终把维护国家政治安全摆在首要位置，增强斗争精神，提高斗争本领，严厉打击敌对势力渗透破坏分裂颠覆活动。常态化推进扫黑除恶斗争，依法起诉涉黑涉恶犯罪69人，将全国扫黑办督办的王某厚涉黑案起诉至人民法院。从严惩治严重影响人民群众安全感的各类犯罪，依法起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪143人、“黄赌毒”等犯罪53人。以防范化解经济金融风险为重点，依法打击金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪，批准逮捕16人，提起公诉27人。坚决贯彻党中央疫情防控转段重大决策，准确把握法律适用和政策导向，依法惩治制假售假、扰乱正常医疗秩序等犯罪，保障社会秩序稳定。

深度融入市域社会治理现代化。认真贯彻宽严相济刑事政策，全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，该严则严、当宽则宽，对严重刑事犯罪坚决从严从重打击，对轻微犯罪、初犯、偶犯等依法从宽从轻处理。全年不捕率28.7%,不诉率25.2%O加强羁押必要性审查，刑事案件诉前羁押率从2021年的3&97%下降到30.09%,彰显了法治文明进步。持续落实认罪认罚从宽制度，全年适用率86.82%,量刑建议采纳率97.89%,一审服判率96.6%,从源头上大幅度减少了上诉、申诉案件。平定县检察院率先出台轻微刑事案件赔偿保证金提存制度，综合保障案件被害人和被告人权益，推动双方矛盾化解。

积极促进诉源治理。注重发挥检察建议“抓前端、治未病”的作用，持续抓好最高检察院第一号至第八号检察建议的落实。对银行业贷款审批发放管理不严格带来的金融风险，制发检察建议，推动开展专项整治。市检察院以落实最高检察院第八号检察建议为抓手，会同市应急管理等部门开展安全隐患排查整治行动，推动安全生产治理模式向事前预防型转变。结合办案中发现的社会治理问题，全年向有关单位制发检察建议419件，促进源头预防，推动实现“治罪”与“治理”并重。

三、依法能动履职，更加有力有效服务和保障经济社会高质量发展

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以能动履职服务新发展格局，助推高质量发展。

优化法治化营商环境。注重用法治维护竞争有序的市场环境，对破坏市场经济秩序犯罪依法提起公诉81人。全面推开涉案企业合规改革，联合市工商联等11个部门建立第三方监督评估机制，对自愿改进生产经营管理、经评估已消除再犯风险的涉案企业，依法作出不起诉决定，防止案件办了、企业垮了。全年共办理涉案企业合规案件7件。部署开展检察联企服务，两级检察院每位院领导均包联一家企业，常态化开展走访帮扶，为企业提供贴心、暖心的服务。

服务创新驱动发展。深化知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察一体履职，成立知识产权办公室和办案组，对涉知识产权案件综合开展刑事追诉、民事追责、行政违法、公益诉讼线索“一案四查”“一案四评估”。扎实开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督行动，重点对权利滥用、虚假诉讼、商标恶意注册等行为开展监督，斩断灰色“产业链”，保护智力成果。依法审慎办理涉高科技人才刑事案件，矿区检察院办理的一起高科技人才涉嫌犯罪案件，在批准逮捕、提起公诉环节均层报市检察院、省检察院备案审核。

依法保障绿色发展。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，起诉破坏环境资源犯罪31人。从严办理自然资源部督办的平定县卫片执法非法采矿系列案件，提起公诉13件26人，追缴非法采矿破坏资源价款208万元。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件105件，促进源头治理。全市两级检察院与同级河湖长制领导小组办公室建立“河湖长+检察长”协作机制，通过这项机制办理涉水公益诉讼案件44件。

助力清廉阳泉建设。切实履行职务犯罪检察职能，落实线索移送、提前介入、案件通报、配合制约等机制，形成反腐败工作合力。全年受理监委移送职务犯罪案件34件36人，提起公诉36件39人（含上年积存）。依法将省检察院交办的省人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会原主任王安庞、长治市原市长王俊飓涉嫌受贿等大要案件起诉至人民法院。充分履行司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪侦查职责，立案侦查3件4人。

四、践行司法为民，把以人民为中心的发展思想在检察监督办案中落细落实

牢记民心是最大的政治，在办好每一个具体司法案件、每一件检察为民实事过程中，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

用心纾解人民群众急难愁盼。市检察院与市市场监督管理局、卫生健康委员会等部门联合开展食用农产品、医疗美容行业突出问题专项治理，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪4人，办理公益诉讼案件13件。做实“群众信访件件有回复”，全年受理群众信访282件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程回复或者办理结果答复率100%。对有重大争议或者较大影响的案件，以检察听证方式常态化开展公开审查，全年举行检察听证452件次，有效化解涉检矛盾纠纷。

加强未成年人综合司法保护。以市人大常委会会议听取和审议未成年人检察工作情况报告为契机，全面加强未成年人综合司法保护。坚持“零容忍”态度，严惩侵害未成年人犯罪，依法从严办理方某等11人组织、强迫卖淫等重特大案件。会同教育行政等部门落实强制报告、入职查询制度，推动开展入职查询228人次。积极开展涉案未成年人综合救助工作，帮助21名未成年被害人解决就学等困难，为38名未成年被害人发放国家司法救助金32万元。市检察院会同市教育局出台检察官担任法治副校长工作办法，推动法治副校长履职实质化，全年两级检察院开展

“法治进校园”活动385人次。

加强特殊群体权益保护。主动回应弱势和困难群体所急所盼，对农民工讨薪、残疾人维权等案件依法支持起诉528件。积极参与集中整治拖欠农民工工资专项行动，依法惩治“老赖”，帮助农民工追索劳动报酬317万余元。城区检察院办理的102名农民工追讨135万元欠薪案，被最高检察院评选为支持起诉典型案例。协同开展打击整治养老诈骗专项行动，提起公诉10人。市检察院与市市场监督管理局联合开展民生领域涉企违规收费专项整治行动。对因案陷入困境的案件当事人加强司法救助，发放国家司法救助金153.7万元，积极传递了党的温暖和司法温度。

五、强化法律监督，促进更高水平的法治阳泉建设

认真落实党的20D报告“加强检察机关法律监督工作”部署要求，与各政法单位一体推进严格执法、公正司法，助力更高水平法治阳泉建设。

加强刑事检察监督。推动侦查监督与协作配合工作机制有效运行，以更实监督、有力配合促进公安机关侦查办案质效提升。全年监督公安机关立案215件、撤案111件，纠正侦查活动违法468件。加强刑事审判监督，对认为有错误的判决提出抗诉21件，人民法院已改判、发回重审7件；
纠正审判活动违法13件。加大刑事执行检察监督力

度，推行巡回检察新模式，完成对全市看守所、社区矫正机构巡回检察“全覆盖”，发现并监督纠正各类违法违规问题92个。市检察院立案侦查了我省唯一一件在对看守所巡回检察中发现的司法工作人员相关职务犯罪案件，被省检察院作为巡回检察成果报送至最高检察院。在全省平安建设核查纠正监外执行罪犯脱管漏管工作年度考核中，市检察院被评为“一类”等次。

加强民事检察、行政检察监督。强化精准监督，认真办理不服人民法院生效民事、行政判决裁定申请监督案件，提出抗诉和再审检察建议13件。坚持维护司法公正与维护司法权威并重，对人民法院作出的正确裁判，依法引导当事人服判息诉50件。深化虚假诉讼专项监督，办理虚假诉讼监督案件4件，让打“假官司”的人吃到“真官司”。以案结、事了、政和为目标，综合运用检察听证、释法说理和司法救助等措施，实质性化解行政争议134件，其中诉争时间超过5年的争议3件。市检察院历时2年化解的冯某玉要求履行给付工伤保险待遇法定职责案，综合运用公开听证、司法救助、制发检察建议等方式，最终得到实质性化解。持续推进土地执法领域非诉执行检察监督，针对行政机关非诉执行申请不予受理或者裁决等问题开展类案监督，实现了纠正违法与维护公益有机统一。

加强公益诉讼检察工作。践行双赢多赢共赢理念，以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态，用磋商和制发诉前检察建议的方式梯次推动源头治理，98%以上的案件公益受损问题在诉前得以解决。依法提起民事公益诉讼案件7件，人民法院审结5件，检察机关的诉讼请求全部得到支持。扎实开展“公益诉讼守护美好生活”等5个专项行动，其中，采取“个案办理+类案推进+诉源治理”“三步走”工作方法在全市开展的清缴欠税公益诉讼专项行动，督促税务部门收回企业历年欠缴的税款1・46亿元，得到省检察院和市委主要领导同志的批示肯定，省检察院还专门发文，要求全省各地学习借鉴。

六、深化从严治检，努力建设新时代过硬检察队伍

全面落实新时代党的建设总要求，把检察队伍建设作为战略性、基础性工作来抓，努力打造让党放心、让人民满意的过硬检察队伍。

融合推进党的政治建设与检察业务建设。牢牢把握检察机关的政治属性，切实将党的全面领导、绝对领导贯穿到检察工作各方面、全过程。一体推进政治建设与业务建设，开展模范机关创建、“树立品牌、打造亮点”和“三个一百”等活动，举办“检察官教检察官”讲堂20期。组织参加最高检察院举办的法官、检察官、律师同堂培训，推动树立共同的司法理念。聘任27名行政机关工作人员兼任检察官助理，借助“外脑”提升检察监督办案质效。

深化司法体制综合配套改革。全面、准确落实司法责任制，健全检察官履职保障和办案权力运行机制。抓实检察人员“全员、全面、全时”考核，完善以“案■件比”为核心的检察监督办案质量、效率、效果评价指标体系，通过正面激励与负面评价相结合，着力解决“干多干少一个样、干好干差一个样”问题。加快数字检察建设步伐，召开全市数字检察工作推进会，初步打造了“一平台六系统”智慧检务工作矩阵，以“智慧监督”提升惩治犯罪、诉源治理质效。

落实全面从严管党治检主体责任。坚持严管就是厚爱，以自我革命精神巩固深化检察队伍教育整顿成果，抓实做好党风廉政建设和清廉机关建设工作。上下一体抓好最高检察院党组对省检察院党组巡视“回头看”反馈问题整改，完成省检察院党组对市检察院党组政治督察反馈问题整改任务。在中秋、国庆、春节等重要节点和科级干部新任职前开展廉政谈话15次。与驻院纪检监察组共同落实全面从严管党治检研究会商制度和检察人员违规违纪违法季度分析报告制度。持续抓好防止干预司法“三个规定”落实，检察人员“逢问必录”的政治自觉正在形成，全年共记录报告179件，从源头上防治人情案、关系案、金钱案。

自觉接受外部监督。主动向同级人大常委会报告工

作，全市两级检察院就未成年人检察、创优法治化营商环境等报告工作6次，并按照人大常委会组成人员的审议意见改进相关工作。加强与人大代表、政协委员联络，热忱服务代表、委员履职。邀请代表、委员视察或者观摩检察工作，认真办理代表、委员提出的建议、提案12件，已全部办结并逐一回复。自觉接受履职制约，邀请人民监督员监督办案188件次。主动接受新闻媒体监督。定期向社会发布主要办案数据，公开案件信息，全年通过12309中国检察网发布案件信息3008条。

各位代表，过去一年全市检察工作取得长足发展和进步，最根本的在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于市委和省检察院的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督，根本在于全市各级人大代表、政协委员和广大人民群众的关心、支持和帮助。在此，我代表市检察院，向各有关方面和全市人民表示衷心的感谢，并致以崇髙的敬意！

我们也清醒认识到，与新时代新征程党和人民的更高要求相比，我市检察工作还存在一些差距和不足。一是学思践悟***法治思想还需要走深走实，检察监督办案新理念也需要持续巩固。二是融入全方位推动高质量发展大局的自觉性还不够强，检察服务保障质效也需要进一步提升。三是“四大检察”全面协调充分发展还存在短板、弱项，需要尽快补齐、补强。四是基层基础建设还需要加强，队伍素质能力还不完全适应新形势、新任务要求，大数据法律监督工作亟需提档加速。五是全面从严管党治检还存在薄弱环节。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的20D精神的开局之年，也是奋力推进我市检察工作现代化的起步之年，做好今年工作具有重要意义。今年全市检察工作的总体要求是：在市委和省检察院的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的20D精神，深入贯彻***法治思想和***总书记对政法工作、检察工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，按照中央、省委、市委政法工作会议和全国、全省检察长会议以及市委十三届四次全会决策部署，持续落实“十四五”时期阳泉检察“三突出”“五加强”总体工作思路，聚焦服务保障我市全方位推动高质量发展大局，依法能动履职，在重点工作具体化、项目化、工程化上下功夫、见真章、求实效，推进全市检察工作现代化顺利开局起步，持续走好全省第一方阵，以检察工作现代化助力全面建设社会主义现代化国家阳泉实践。重点做好以下5个方面工作。

一是突出政治引领，学深悟透笃行党的20D精神。全面学习、全面把握、全面落实党的20D精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续落实“第一议题”制度，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻***法治思想。牢记“国之大者”，找准检察机关在“两个大局”中的角色定位，知责于心、担责于身、履责于行。坚持“一切检察工作从政治上看”，融合推进政治建设与业务建设，以依法能动履职维护和保障党的全面领导，厚植党执政的政治根基。不断增强接受人大及其常委会监督和其他方面监督的自觉性、主动性。高度重视D建品牌的培树和打造，以高质量D建引领、带动高素质检察队伍建设。

二是依法能动履职，更好服务保障中国式现代化阳泉实践。自觉将检察工作置于我市全方位推动高质量发展大局中谋划、部署和落实。牢固树立总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，依法惩治各类犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续优化法治化营商环境，深化涉案企业合规改革，平等保护各类市场主体合法权益；
主动跟进全市重点工程、重大项目，用心用情提供检察服务和保障。发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，积极参与处置和化解经济金融风险。进一步发挥公益诉讼检察职能，切实维护国家利益和社会公共利益。扎实推动提前介入工作，促进监检衔接更加顺畅、高效，协同落实“受贿行贿一起查”重要部署，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三是坚持人民至上，着力解决人民群众操心事、烦心事、揪心事。着眼于社会主要矛盾变化，聚焦教育、医疗、就业、食品药品安全、乡村振兴等领域，依法严惩侵害民生民利的犯罪。更加重视农民工、残疾人、家庭暴力受害人等弱势群体权益保护，建立健全非诉纠纷解决机制，综合运用刑事和解、民事调解、行政争议化解等手段，依法处理群众个案诉求。将心比心对待群众信访，着力提升“群众信访件件有回复”工作质效。重点关注农村地区生活困难案件当事人和困难妇女等群体，加大国家司法救助力度，服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，帮扶困难妇女走出困境。强化未成年人保护“四大检察”综合履职，持续推动落实强制报告、入职查询等制度，实现“法治进校园”常态化，以司法保护助推“六大保护”融通发力。将天理、国法、人情融为一体，优质高效办理人民群众身边的“小案”，做好释法说理工作，推动实现案结、事了、人和。

四是加强法律监督，坚决扛起维护司法公平正义和更高水平法治阳泉建设的检察责任。持续抓好检察业务高质量发展标志性指标的落实，站稳、走好全省第一方阵。坚持敢于监督、善于监督，加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚执行监督，精准开展民事诉讼监督，全面深化行政检察监督，积极稳妥推进公益诉讼检察，积极履行司法工作人员相关职务犯罪侦查职能；
加强对监督事项的调查核实，全面提升法律监督工作质效，切实维护司法公平正义。大力实施数字检察战略，使大数据成为法律监督的

“生产要素”，让大数据赋能新时代检察机关法律监督，推动法律监督模式的重塑变革。

五是从严管党治检，努力锻造堪当重任的高素质检察队伍。坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练相结合，以党的创新理论培根铸魂。突出政治标准，选拔使用担当作为、业绩突出的干部。重视检察人才培养，强化业务培训和岗位练兵，提升检察人员综合素能。全面、准确落实司法责任制，优化检务管理，完善检察人员考核机制，用足用好考核结果。树立大抓基层的鲜明导向，加强指导和帮扶，夯实检察工作现代化的根基。做实政治督察工作，深化清廉机关建设，持续正风肃纪，常态化排查整治司法顽瘴痼疾，严格落实防止干预司法“三个规定”。

各位代表，新时代新征程党和人民赋予检察机关更重的政治责任、法治责任。唯有砥砺奋进，方能不负重托。全市检察机关将胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，认真贯彻本次会议精神，锚定检察工作现代化的宏伟目标，矢志不渝、笃行不怠，团结奋斗、勇毅前行，奋力谱写阳泉检察工作高质量发展的崭新篇章，为全面建设社会主义现代化国家阳泉实践作出新的更大贡献！

重庆市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，是重庆经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年，也是检察机关理念、机构、职能重塑性变革的五年。在市委和最高检坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协大力支持下，全市检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用***法治思想，全面贯彻党的十九大、20D以及中央、市委重要会议精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称“中央《意见》"），坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强"总体要求，坚持“D建抓细抓长、案件办准办好、队伍带精带强、工作做实做稳"总体思路，依法正确履行检察职责，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为重庆全面建成小康社会、经济社会高质量发展提供了坚实司法保障。

——五年来，我们坚持党的绝对领导，推动检察工作始终沿着正确方向前行。牢记检察机关是党领导下的国家法律监督机关，坚持一切工作“从政治上看=把政治性极强的检察工作做实做稳，实现政治建设与业务建设深度融合。

自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。扎实开展“不忘初心、牢记使命""主题教育、DS学习教育，创办市级机关党校检察分校、检察机关“新时代红岩讲习所"、党员教育中心，开展“听党的话、按法律办事、为人民服务"、争创“学习型“检察院、争当“放心型“检察官活动，以理论清醒确保政治坚定。

深刻领悟“两个确立“的决定性意义，不断增强“四个意识,,、坚定“四个自信二做到“两个维护雹坚决贯彻党中央各项决策部署，及时制定贯彻落实中央《意见》及市委贯彻措施的分工方案，把党赋予检察机关的更重责任落到实处。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，持续开展“以案四说几以案四改”警示教育，全市检察干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强，全市检察机关政治生态持续向好。

主动把拥护“两个确立"的政治自觉，转化为维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全的检察自觉。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严密防范和打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，在确保国家政治安全的斗争中作出了检察贡献。

——五年来，我们能动履职，服务经济社会高质量发展取得明显成效。牢记***总书记殷殷嘱托，围绕重庆打好“三大攻坚战”实施“八项行动计划"等中心任务履职尽责，制定服务保障重庆发挥“三个作用"10条意见、优化法治化营商环境20条措施等服务大局工作体系，检察履职实现从依法办案到能动服务的重大转变。

推出一系列安商暖企、纾困解难的务实举措。2020年起部署开展“保市场主体、护民营经济""专项行动，开辟绿色通道，涉企案件一律进行经济影响评估，防止“办了案子、垮了厂子联合公安机关清理涉企刑事“挂案^积案"1775件，为650家企业解除诉累、卸下包袱。与重庆银保监局建立协作机制，发布惩治金融犯罪白皮书，推动解决民营企业融资难等问题。三级检察院领导干部定点联系企业，主动上门提供“量身定制”的法律服务，把“六稳^六保"落细落实。

构建知识产权检察保护新格局。在全国率先开展知识产权检察改革试点，三级检察院全覆盖设立知识产权检察办公室，推行办理刑事案件同步审查民事追责、行政违法及公益诉讼的综合履职模式。2021年起部署开展“保知识产权、护知名品牌”专项行动，办理侵犯专利、商标、著作权等案件290件，帮助重庆美心公司、重庆泰山电缆公司、中冶赛迪公司等60余家知名企业“打假维权雹渝北区检察院灵活运用法律政策，妥善办理某制药公司侵犯商业秘密案，主持双方达成和解协议，促使陷入困境的两家企业实现跨越式发展。

在构建新发展格局中展现检察担当。主动服务成渝地区双城经济圈建设，与四川省检察机关建立76项协作机制，在交通物流、生态环保、经济金融等领域统一司法标准，协同办案241件，助推一体化发展。牵头与广西检察机关签署协作意见，携手服务“一带一路"和西部陆海新通道建设。建立长江上游六省市生态环境保护检察协作机制，推行“河长、林长十检察长”工作模式，设立长江生态检察官，开展“保护长江母亲河"公益诉讼专项行动，助力长江经济带绿色发展。

——五年来，我们践行为民宗旨，维护群众合法权益尽心尽责。牢牢把握新时代社会主要矛盾变化，紧扣人民群众美好生活需要，以“如我在诉"的状态解决群众身边的司法难题，努力让人民群众在检察履职中有更多获得感、幸福感和安全感。

全力维护社会大局稳定。坚持有黑必扫、有恶必除，不拔高、不降格，依法起诉黑恶势力犯罪2612人，办理的成某等14人组织、领导、参加黑社会性质组织案，唐某某等14人恶势力犯罪案被最高检评为典型案例。积极参与疫情防控，会同有关部门发布依法严惩妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪的通告及实施意见，依法准确打击涉疫犯罪，起诉340人，不起诉83人。打防结合、安保维稳，依法严惩严重暴力、电信网络诈骗、“黄赌毒"等犯罪，起诉的故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪五年下降21.6%,电信网络诈骗犯罪五年下降29.7%,社会治安持续向好。

大力开展“我为群众办实事"实践活动。用情用力办好发生在群众身边的“小案"，直接为群众解决生产生活难题2745件，把群众反映的“问题清单”变成“履职清单二持续推出检察便民措施，创新12309检察云呼叫平台，实现检民情“一线牵”、解难题“一键通雹建立群众信访件件有回复制度，做到七日内程序性答复、三个月内办理过程或结果答复两个100%o推行检察听证制度，市检察院通过公开听证，化解一起因故意伤害引起的祖孙三代31年信访案。创新律师互联网阅卷平台，服务律师网上阅卷4619件次，实现律师阅卷“一次也不用跑二

加强特殊群体司法保护。做实做靓“莎姐"未成年人检察工作，建立全国首个省级教职员工入职查询平台、强制报告平台、一站式救助中心，引导3944名涉罪未成年人回归社会，其中126人考上大学，帮助2029名受害未成年人走出阴霾。大力开展支持起诉工作，以诉讼方式帮助农民工、残疾人等弱势群体维护合法权益，彰显司法温度。

积极参与脱贫攻坚和乡村振兴。深入开展“司法救助巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴"专项行动，五年司法救助3352人，发放救助金5151万元。市检察院对口帮扶的武隆区后坪乡文凤村整体脱贫，被评为全国乡村旅游重点村，天池苗寨入选全国首批脱贫攻坚考察点。

——五年来，我们强化法律监督，公平正义得到进一步彰显。坚持检察机关宪法定位，深耕法律监督主责主业，有力维护司法公正，强化司法人权保障，推动更高水平的法治重庆建设。

刑事检察优中有升。秉持客观公正立场，不放过一个坏人、不冤枉一个好人，对构成犯罪的追诉3051人，对不构成犯罪或者犯罪情节轻微的不起诉28246人。监督立案1679件、监督撤案5261件，开展侦查活动监督7319件，书面纠正侦查违法行为6643件。对认为确有错误的刑事裁判，提出抗诉416件。聚焦群众关注的“提钱出狱纸面服刑"问题，对1990年以来的31万余件减刑、假释和暂予监外执行案件进行全面复查，发现的1685件问题案件全部处置完毕，获得政法队伍教育整顿中央督导组的高度评价。加强监检衔接，起诉原县处级以上人员职务犯罪174人

（其中原部级人员4人），立案查办司法工作人员相关职务犯罪83人，为反腐败斗争作出了应有贡献。

民事行政检察弱项变强。不断健全民事行政检察监督机制，办案数从2018年的3513件上升到2022年的4826件，监督率居全国检察机关前列。探索运用大数据平台筛查线索，刑民一体整治虚假诉讼，监督纠正“假案件"706件，追究刑事责任51人，让打“假官司”的吃上“真官司雹有效发挥行政检察“一手托两家"优势，促进审判机关依法审判，推进行政机关依法履职。市检察院对380起涉征地拆迁行政监督案进行类案监督，推动有关部门修订征地补偿政策。

法律监督凝聚合力。坚持分工负责、相互配合、相互制约原则，践行法律监督“双赢多赢共赢，"新理念，连续两年与市高法院召开工作联席会，签署协作纪要，常态化加强与市公安局、市司法局、市律师协会等单位的沟通协作，联合制发规范性文件，统一法律适用标准，画好依法治市“同心圆覽

——五年来，我们当好公益代表，公益诉讼检察之路越走越宽广。认真贯彻市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定，以保护国家利益和社会公共利益为核心，积极探索、充分履职，用公益诉讼开辟了检察监督新空间。

公益诉讼保护范围不断拓宽。深耕生态环境保护、食品药品安全等四个传统法定领域，扩展安全生产和个人信息保护等九个新增法定领域，积极稳妥探索其他领域案件，三级检察院共办理公益诉讼案件10587件，其中生态环境领域7120件，食品药品、公共安全及个人信息保护等领域2172件。市检察院督促整治APP违规收集使用个人信息行政公益诉讼案，被最高检评为公益诉讼“十大精品案例"，向全市人民交出了一份以绿色和安全为主基调的公益保护答卷。

公益诉讼保护效果越来越好。认真践行“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态""的理念，积极参与行政部门公益损害赔偿磋商594件，参与联合巡查807次，诉前检察建议整改率由2018年的97.2%上升至2022年的99.9%。推行“专业化法律监督十恢复性司法实践十社会化综合治理”的生态检察模式，在万州、合川分别设立林业、渔业生态修复基地，联合市生态环境局等8个部门建立生态环境损害惩罚性赔偿工作协调机制，实现从修复到赔偿、从办理到治理的转变。《人民日报》专题报道：“重庆探索民事公益诉讼赔偿新路径，让公共利益得到更广泛保护！"

公益诉讼支撑体系持续完善。积极争取党委政府支持，与有关部门建立协作机制200余项。建立公益观察员制度，依靠群众力量发现和解决公益问题。市检察院与重庆自然博物馆共建生态环境司法保护实践基地。三分院及大足、沙坪坝区检察院分别与有关单位共建世界自然遗产、世界文化遗产、红岩革命文物公益保护品牌，守护重庆特有的“文明记忆从红色血脉"。

——五年来，我们加强溯源治理，推动市域社会治理水平不断提升。坚持治罪与治理并重，追求“明辨是非、定分止争，息诉罢访、案结事了，促进管理、创新治理，，司法办案三重境界。

坚持以“我管“促“都管持续落实最髙检一至八号检察建议，督促整治校园安全、容井伤人、虚假诉讼、寄递安全等领域突出问题。坚持从个案推及类案，从类案追根溯源，针对办案发现的普遍性、苗头性问题，向党委、人大、政府等提交专题报告1197份，向有关单位发出社会治理检察建议2044份，帮助堵漏建制、强化管理，实现办理一案、治理一片的良好效果。

积极促进社会内生稳定。全面贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，全市检察机关审查逮捕人数逐年下降，不起诉率从2018年的8.8%上升到2022年的24.3%。认罪认罚从宽制度平均适用率88%,认罪认罚被告人服判率保持在97%以上，相关做法被最高检编印成全国指导教材。注重把社会主义核心价值观融入司法办案，把天理、国法、人情融入法治教育和释法说理工作，把纸面上的法律法理变为了人民群众易于接受的道理情理。

积极引领全民法治观念养成。制发参考性案例和典型案例413件，入选最高检指导性案例和典型案例56件，用一个个鲜活案例，明辨是非曲直，倡导新风正气。严格落实“谁执法谁普法，，普法责任制，深入社区、乡村、企业、学校等开展法治宣传，有力增强群众安全防范意识和守法用法意识。

——五年来，我们深化改革创新，检察工作高质量发展动力更足。坚持市检察院统筹和基层检察院试点相结合，坚持系统观念和问题导向相统一，以更大力度推进新时代检察改革，赋能检察工作髙质量发展。

深化检察体制改革。圆满完成职务犯罪侦查和预防职能、机构、人员转隶，化转隶为转机，蹄疾步稳探索推进公益诉讼制度，先试先行开展内设机构改革，顺利实现检察体制、机制、机构的华丽“转身=形成刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察"新格局。以重庆铁路运输检察院为依托，创设重庆两江地区人民检察院，率先迈出跨行政区划检察改革和专门检察院改革的第一步，也为铁路运输检察院体制转型提供了有益经验。

严格落实司法责任制改革。建立健全员额管理、业绩考评、责任追究等制度，形成了权责明晰、监管有效、保障有力的检察权运行新机制，基层检察院员额比例由2018年的29.5%提高到2022年的37.1%,员额检察官依法独立办案焕发新的生机活力。深入推进司法责任制综合配套改革，依靠组织、编制、财政等部门支持，实现了检察人员分类管理、区县检察院人财物市级统一管理，检察人员职业保障体系更加完善。

稳步推进刑事诉讼制度改革。构建捕诉一体化、类案专业化办理机制，全市检察机关诉前主导、审前过滤作用得到强化，“案-件比"逐年下降。全面开展监狱巡回检察改革，探索向社区矫正机构、看守所拓展，巡回检察工作经验获得最高检推广。创新重点领域综合履职模式，擦亮“莎姐""未成年人综合保护品牌，先后获得40多项全国荣誉，连续三年写入最高检工作报告；
创设长江生态检察官制度，获评重庆市“我最喜欢的10项改革”和首届重庆市政法领域改革十佳范例。

大力推进数字检察改革。建成智慧检务应用中心，汇集全市三级检察院办案数据和视讯资源，为检察决策、案件管理、资源调度提供了大数据支撑。研发的量刑建议智能辅助系统、智慧民事检察监督平台、远程提讯电子签名捺印系统等办案辅助平台，让数字检察更智能。通过推进数字检察改革，新时代法律监督正从个案、被动、人工向全面、主动、智能转型。

——五年来，我们坚持强基导向，队伍素能更加过硬、基层基础更加牢固。立足重庆两级行政三级司法实际，统筹推进三级检察院建设，一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设，检察机关司法公信力、队伍满意度持续提升。

持续加强基层检察院建设。把更多政策资源向基层特别是“两群""地区检察院倾斜，出台关于加强新时代基层检察院建设的意见，大力实施抓基层、强基础工程，开展“一区"与“两群”检察院结对共建、相对薄弱检察院“脱薄争先r“检察业务骨干基层行,，巡讲支教等活动，推动基层检察院D建、队建、业务整体提升。12个基层检察院被评为全国文明单位、先进（模范）检察院。检察工作高质量发展路上“一个都不能少、一个都不掉队二

持续打造检察人才队伍。全市检察队伍结构进一步优化，基层检察院领导干部平均年龄比2018年下降3.7岁，全市80、90后检察干警占比60%,成为检察事业“主力军二出台激励全市检察人员新时代新担当新作为实施意见、加强优秀年轻干部教育管理监督10条举措，依托市委党校举办青年干警素能提升班，一大批检察人才脱颖而出，629个集体、1570名干警获得市级以上表彰，涌现出全国最美公务员、全国先进工作者、全国脱贫攻坚先进个人、平安中国建设先进个人等一批先进典型，市检察院离退休干部第四党支部获评“全国离退休干部先进集体”，支部书记受到***总书记亲切接见。

持续推进全面从严管党治检。扎实开展政法队伍教育整顿，全面接受最高检党组政治巡视并认真整改，深入推进系统内政治巡察、政治督察，大力整治顽瘴痼疾，持续纠治“四风”，支持纪检监察机关严格监督执纪，检察队伍作风面貌焕然一新。

——五年来，我们自觉接受监督，切实把全过程人民民主贯穿于检察工作各环节。牢记人民检察为人民，坚持对人民负责、受人民监督。认真落实人大及其常委会决议决定和审议意见，向市人大常委会专题报告了法律监督、公益诉讼、适用认罪认罚从宽制度、民事行政检察等工作。主动接受代表委员监督，认真办理市人大代表建议159件、市政协委员提案73件，切实把代表委员的真知灼见转化为改进工作的硬招实招。加强与代表委员的沟通联络，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、各界群众3万余人次走进检察机关、监督检察工作，让司法公正看得见、触得到，检察权运行更加规范透明。

五年砥砺奋进，重庆检察工作发生了整体性、重塑性变革，从固强补弱到整体提升，从制度约束到能动履职，从平稳推进到高质量发展，持续保持在全国检察机关第一方阵。回首过去五年，我们深切体会到：始终坚持党的领导，坚定理想信念，拥护“两个确立、做到“两个维护=才能笃定前行。始终胸怀“国之大者"，主动融入、能动履职，服务保障经济社会高质量发展，才能行稳致远。始终站稳人民立场，为人民群众提供优质高效检察产品，赢得最广泛的信任和支持，才能无往不胜。始终坚守宪法定位，强化法律监督，维护公平正义，才能自强自立。始终发扬斗争精神，攻坚克难、真抓实干、团结奋进，才能有为有位。始终坚持改革创新，强化系统观念、注重与时俱进，推动检察工作质量变革、效率变革，才能赢得未来。

2022年主要工作

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全市检察机关紧扣服务保障党的20D胜利召开和学习宣传贯彻党的20D精神这条主线，深学笃用***法治思想，深入贯彻中央《意见》和市第六次党代会、市委六届二次全会精神，围绕市委中心工作和最高检“质量建设年”要求，依法能动履行检察职责，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出了积极贡献。一年来，全市检察机关批捕10655人、起诉32121人；
办理民事诉讼监督案件3633件、行政诉讼监督案件1193件；
办理公益诉讼案件2246件，提起公益诉讼189件；
监督纠正刑事执行违法违规情形1855件次；
审查办理控告申诉案件11873件。

一、坚决维护稳定，全力保障党的20D胜利召开

依法打击刑事犯罪。落实总体国家安全观，严惩危害国家政治安全和邪教组织犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，积极参与夏季治安打击整治“百日行动"，深入开展打击拐卖妇女儿童犯罪、打击整治养老诈骗犯罪专项行动，起诉黑恶势力、故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等犯罪1872人，起诉盗窃、诈骗、“黄赌毒”等犯罪14498人。万州区检察院成功办理赵某等29人涉黑案。一分院追诉的贩卖119公斤冰毒案被告人殷某，被法院判处死刑。起诉利用保健品、艺术品、理财品等实施的养老诈骗犯罪223人，五分院、渝中、沙坪坝等检察院和公安、法院密切配合，成功办理最高检挂牌督办、涉及7800余名老年人的“鑫达润泽系""非法集资10亿元大案，主犯张某某被法院判处无期徒刑。

扎实开展矛盾化解。全面排查涉检信访案件，三级检察院领导干部主动接访2953人次。深入开展“攻坚解民难.喜迎20D”专项行动，对当事人“法结,滩解、“心结”难平的信访案件，邀请人大代表、政协委员等公开听证927场次。深入推进涉检信访“治重化积=三级检察院领导干部带案下访、包案办理，中央信访联席办、最高检交办的14件重复信访案全部化解。市检察院督办、一分院指导、渝北和大足区检察院多次“登门""释法说理，成功化解一起持续20年的涉环境污染责任纠纷信访案。

积极促进社会治理。全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，对犯罪情节轻微、社会危险性小的犯罪嫌疑人不批捕2009人、不起诉8549人，并针对性开展法治教育。扎实开展羁押必要性审查，建议或决定变更强制措施585人，永川、南川区检察院适用电子手环等非羁押措施取得良好效果。积极落实最髙检七号、八号检察建议，与市邮政管理局加强寄递安全监管协作，与市应急管理局制定“十项任务清单叫足进安全生产。针对司法办案中发现的管理问题，向有关单位发出社会治理检察建议636份。五分院向有关职能部门制发检察建议，督促解决摩托车生产销售不规范问题，被最髙检评为优秀社会治理检察建议。

二、主动融入大局，持续推动经济高质量发展

积极优化法治化营商环境。持续开展“保市场主体、护民营经济""专项行动，起诉侵犯市场主体合法权益犯罪826人，对犯罪情节轻微的市场主体负责人不批捕321人、不起诉352人，让企业家安心谋发展。依托璧山区“企业之家"，设立市检察院服务民营经济“璧山工作站"，为民营企业提供便捷司法服务。全面推行涉案企业合规改革试点，联合市工商联等14个部门建立涉案企业合规第三方监督评估机制，对111家涉案企业启动合规整改，促进企业规范经营、更好发展。梁平区检察院对拥有40余项专利、年均销售额上亿元、纳税额上千万元的某涉案公司开展合规整改，帮助其完善管理制度、消除法律风险，依法不起诉后助其顺利走上“上市路"。

积极维护经济金融安全。依法严厉打击金融领域犯罪，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪313人，协同有关部门追回资金5.8亿元。一分院对擅自发行股票的某公司法定代表人连某某提起公诉，引导公安机关为受害群众追赃挽损5000余万元。落实《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划》，起诉洗钱犯罪58人，同比上升52.6%。在最高检指导下，与四川省检察院签订协作意见，由五分院统一履行对成渝金融法院的法律监督职责，开启了跨省域金融民事行政案件法律监督的新路子，凝聚了川渝两地共护金融秩序的法治合力。

积极服务创新驱动发展。持续开展“保知识产权、护知名品牌”专项行动，起诉侵犯知识产权犯罪157人，办理民事行政检察监督及公益诉讼案件21件。云阳县检察院与四川天府新区检察院协同办理彭某某等人假冒“小郎酒"等注册商标案，实现从生产源头到销售终端全链条打击，被最高检评为典型案例。市检察院在西部（重庆）科学城、两江协同创新区设立知识产权检察保护中心，三级检察院设立知识产权综合保护联系点294个，加强对长安汽车、智飞生物、“派森百"涪陵榨菜必永川秀芽”“合川桃片奉节脐橙”等驰名商标、名优特产、地理标志的精准保护，相关做法列入《重庆市知识产权保护和运用“十四五""规划》。

三、坚持司法为民，助力提升群众高品质生活

公益诉讼守护美好生活。聚焦生态文明建设，出台保障“两群吟也区生态优先绿色发展指导意见，办理生态环境领域公益诉讼案件1343件。江津区检察院督促整治米邦沱码头行政公益诉讼案，被最高检、水利部评为典型案例。保护群众身体健康，办理食品药品安全领域公益诉讼案件290件。二分院支持川渝两地消费者协会向销售假酒的被告人提起跨区域民事公益诉讼，获得法院支持。秀山县检察院督促整治医美行业非法经营行政公益诉讼案，被最高检评为药品安全公益诉讼典型案例。服务优化人居环境，办理无障碍环境建设公益诉讼案件30件。南岸区检察院积极办理代表委员意见建议，联合住建委、城管局等修复盲道20余处。注重红色资源保护，办理涉革命文物公益诉讼案件41件，督促修缮烈士纪念设施、革命文物38处。设立“益心为公检察云平台，"，聘请含民主党派人士在内的志愿者1397名，携手共护公共利益。

积极助力乡村振兴。聚焦守住粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三条底线"，扎实开展“公益诉讼助力乡村振兴"等专项行动，起诉破坏耕地及销售假种子、假农药、假化肥等犯罪14人，办理耕地保护、农业面源污染等公益诉讼案件140件，帮助农民工等追回“辛苦钱”1013万元。选派34名干警担任驻村第一书记，对1165名生活困难群众发放司法救助金2889万元，助力解决因案致贫、因案返贫等问题。充分发挥检察机关优势，深入开展送法下乡、矛盾化解、基层治理等工作，对口帮扶的丰都县栗子乡双石破村被命名为“重庆市民主法治示范村二

有力呵护未成年人健康成长。牵头开展“共护未来"严厉惩治性侵害未成年人犯罪专项行动，起诉强奸、猥亵未成年人等犯罪828人。坚持教育、感化、挽救方针，起诉未成年人犯罪642人，对犯罪情节轻微、主观恶性不大的不起诉939人，适用附条件不起诉684人。落实家庭教育促进法及重庆条例，联合市妇联、市教委等15个部门建立家庭教育指导联动机制，对不正确履行监护责任或有家庭暴力的监护人，发出“督促监护令"544份，教育“问题父母曲甩手家长”依法带娃。落实“法治教育从娃娃抓起"，在各中小学校开展防欺凌、防性侵、防诈骗法治宣传470场，5门普法课程被最高检评为精品法治网课，数量居全国首位。

四、强化法律监督，切实维护司法公平公正

强化刑事检察监督。全市38个区县检察院与公安机关联合设立侦查监督与协作配合办公室，关口前移加强立案和侦查活动监督。在全国首创“110可视化系统监督平台=从公安机关每年近五百万条接处警信息中筛查监督线索，监督立案数、书面纠正违法行为数同比分别增长29%和15.9%o对认为确有错误的刑事裁判，提出抗诉119件，撤回起诉率和无罪判决率处于全国最低位。坚持“派驻十巡回"检察模式，对监狱、看守所开展交叉巡回检察，提出书面纠正意见73件，对减刑、假释和暂予监外执行案件，提出纠正意见1098件。常态化开展社区矫正监督，纠正脱管漏管234人，支持278名社区矫正对象灵活开展生产经营活动。立案查办司法工作人员相关职务犯罪22人。

强化民事检察监督。对认为确有错误的民事裁判，提出抗诉及再审检察建议433件，法院已改变或采纳342件，采纳率居全国第9位。对民事审判和执行活动违法情形，提出检察建议1229件，法院已采纳1187件。依托智慧民事检察监督平台，常态化开展虚假诉讼监督，监督纠正涉“套路贷几逃废债""等虚假诉讼370件。兼顾公正与效率，开展民事行政检察长期未结案件“百日攻坚"行动，积压多年的1145件申诉案件全部清零，相关做法被最高检推广。四分院、彭水县检察院办理的陈某与向某房屋租赁合同纠纷抗诉案，五分院、永川区检察院办理的某小额贷款公司与某置业公司借款合同纠纷抗诉案，被最高检评为指导性案例。

强化行政检察监督。积极开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利从土地执法查处领域行政非诉执行监督"等专项行动，以社会保障、婚姻登记、征地拆迁为重点，办理行政检察监督案件1193件。联合市高法院、市司法局出台《关于协同推进行政争议实质性化解的意见》，有效化解行政纠纷93件。三分院探索对跨行政区划集中管辖行政案件开展检察监督。万州、涪陵等6地检察院探索对行政强制隔离戒毒开展检察监督，审查相关案件780件，有力推动依法行政。

强化与监察机关的配合制约。充分发挥检察机关在反腐败斗争中的重要作用，提前介入监委调查案件93件，受理监委移送审查起诉职务犯罪230件262人，自行补充侦查35件，起诉230件264人，其中原县处级以上人员42人。坚持行贿受贿一起查，起诉行贿犯罪53人。市检察院指导一分院以受贿罪对云南省政协原副主席黄某提起公诉。

强化大数据赋能法律监督。制定检察大数据赋能法律监督行动方案，积极研发并应用大数据监督模型，“工程建设领域农民工权益保护公益诉讼监督模型^大数据杀熟监督模型"等在全国竞赛中获奖。渝中区检察院研发的非羁押数字管控平台“渝e管=入选“国家区块链创新应用综合性试点""重点应用场景。市检察院研发的“知识产权保护掌上服务平台，，获企业好评；
研发数字档案系统，建成全市首个市级数字档案室。

强化自我监督。创新案件质量管理机制，依托检察业务应用系统，实现对办案流程的全程动态预警。常态化开展案件质量评查，其中“提级评查沖交叉评查"12998件，及时消除质量隐患。健全以“案-件比"为核心的案件质效评价体系和以检察官为主体的检察人员业绩考评体系，引导检察人员精益求精、止于至善。在最高检公布的53项可评价质量指标中，重庆28项进入全国前十或优于通报值。

五、做到严管厚爱，努力锻造过硬检察队伍

持续强化理论武装。坚持“第一议题"制度，自觉用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习贯彻党的20D精神作为检察业务培训“第一课”，以三级检察院检察长和处级以上领导干部为重点，开展政治轮训、集中培训6场次，市检察院厅级以上领导干部在分院和基层检察院全覆盖宣讲。全市检察干警进一步深刻领悟“两个确立“的决定性意义，不断增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护二

持续提升专业素能。常态化落实法律职业共同体同堂培训、检察官教检察官等制度，举办业务竞赛、实战实训班32期、培训干警8671人次。8门检察实务课程入选全国检察教育培训精品课程。有效发挥26个专业化办案团队作用，集中攻坚疑难复杂案件51件。依托在西南政法大学等高校设立的“四大检察，"研究基地，常态化开展检察理论与实务问题研讨，聘请319名行政机关专业人员担任特邀检察官助理，提升检察办案专业化水平。

持续推进从严治检。巩固深化政法队伍教育整顿成果，圆满完成最高检党组巡视“回头看"整改任务。以20D安保维稳、司法责任制落实、监狱交叉巡回检察等工作为重点，对15个基层检察院和11个派驻监狱检察室开展政治督察。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录过问插手干预司法办案等事项1708件。支持派驻纪检监察组履职，以葛森林、杨译等人为反面典型，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，促进队伍清正廉洁。

六、深化检务公开，自觉接受人大和社会监督

认真落实市委第六次人大工作会议精神，市、区县检察院向同级人大及其常委会报告工作130余次，报备规范性文件6件。市检察院向市人大常委会专题报告刑事执行检察工作，并全面落实审议意见。对2022年全市“两会”期间代表委员提出的760条意见建议逐条梳理、全部回复，全年办理人大代表建议、政协委员提案35件，满意率100%o印发《关于进一步加强代表联络工作的意见》，配合做好全国人大代表专题调研检察院改革创新工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等视察检察机关7300余人

次，参与检察开放日等活动540余场次，依法依规公开案件信息4万余条，以公开促公正提公信。

各位代表，过去一年，全市检察工作取得新成效、实现新发展，113个集体、369名个人受到市级以上表彰，涌现出全国维护妇女儿童权益先进集体、全国普法工作先进单位、全国妇联系统先进集体、全国检察机关文明接待室，以及党的20D代表梅玫、全国青年岗位能手崔念、重庆青年五四奖章获得者黄奕玮、重庆向上向善好青年万勇等一批先进典型。这些成绩的取得，根本在于以***同志为核心的党中央坚强领导，在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界关心支持，人大代表、政协委员热忱帮助的结果。在此，我代表市检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！

党的20D专门强调“加强检察机关法律监督工作”，赋予检察机关更重责任。对照新任务新要求，我们的工作还有一些不足，主要是：学深悟透做实***新时代中国特色社会主义思想还有差距；
从全市全局谋划检察一域，以检察一域服务全市全局的举措还不多，保障经济社会高质量发展的能力和效果还有待提升；
跨区域跨部门协作还不紧密，执法司法制约监督机制还不完善，“四大检察"全面协调充分发展还有空间；
全面准确落实司法责任制还需要进一步用力，办案监督和自身监督还有薄弱环节。这些问题，我们将认真研究解决。

今后五年工作思路和2023年工作建议

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。全市检察工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用***法治思想，全面贯彻落实党的20D和市委六届历次全会、市六届人大历次会议精神，紧紧围绕中央、市委和最髙检工作部署，聚焦“新时代、新征程、新重庆“这个主题主线，自觉在***新时代中国特色社会主义思想中找遵循、在中国式现代化宏大场景中谋发展、在现代化新重庆建设中见实效，以高质量现代化的检察履职，服务保障全面建设社会主义现代化新重庆。

2023年，我们将奋力抓好六个方面工作，做好六张新答卷：

一是以更高站位深入学习贯彻党的20D精神。全面学习、全面把握、全面落实党的20D精神，持续开展大学习大讨论大实践活动，引领检察干警更加拥护“两个确立"、做到“两个维护严格对标对表，以全面依法治国、.维护国家安全和社会稳定为着力点，切实扛起加强检察机关法律监督工作、完善公益诉讼制度的更重责任，清单化、闭环式落实党的20D精神和市委部署要求，全力做好新时代新征程新重庆贯彻落实党的20D精神新的政治答卷。

二是以更强担当服务保障新重庆建设。全面贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家政治安全和社会大局稳定各类犯罪，除险清患、安保维稳，促进市域社会治理现代化。完整准确全面贯彻新发展理念，深化川渝、桂渝等跨区域检察协作，凝聚司法合力，服务西部大开发和成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设。建立健全对成渝金融法院的法律监督机制，助力西部金融中心建设。聚焦实体经济、数字经济、创新驱动发展等领域，全面加强对新型工业化、智能制造业、高新企业、民营企业的司法保护，持续营造法治化营商环境，推动稳进增效、改革求变。完善长江生态检察官制度，服务山清水秀美丽之地建设。主动融入乡村振兴，助力“一区两群"协调发展，全力做好服务保障高质量发展新的时代答卷。

三是以更深情怀践行司法为民宗旨。牢记民心是最大的政治，持续加强食品药品、教育医疗、社会保障等民生领域的法律监督，推动解决群众急难愁盼问题，确保惠民有感。全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，落实认罪认罚从宽制度，做实群众信访件件有回复、检察听证、司法救助等工作，促进矛盾纠纷前端化解、源头治理。坚持将法、理、情融为一体，办准办好群众身边的“小案"，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，全力做好为人民服务新的民生答卷。

四是以更大力度深耕法律监督工作。用好“侦协办"、检法联席会等平台，进一步加强与公安、法院的配合制约，深化对监狱的巡回检察，持续做优刑事检察监督。深化监检配合制约，继续发挥依法惩治腐败的职能作用。突出精准监督、类案监督和一体监督，常态化开展行政争议实质性化解，不断做强民事行政检察监督。以解决公益保护难点痛点问题为着力点，持续做好公益诉讼检察，健全公益诉讼办案程序规则，为完善公益诉讼制度贡献智慧。深化数字检察建设，驱动新时代法律监督提质增效，全力做好维护司法公正、守护公共利益新的履职答卷。

五是以更严标准打造过硬检察队伍。全面准确落实司法责任制，优化检察官权力清单，健全检察权运行监督机制。进一步加强检察队伍专业培训和人才培养，不断提升检察干警全面履职、能动履职水平，激发检察干警敢闯敢干、唯实争先的奋斗精神。持续推进全面从严管党治检，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，全力做好检察队伍自我革命新的廉政答卷。

六是以更实举措自觉接受人民监督。坚持发展全过程人民民主，坚决执行人大及其常委会决议决定，向人大常委会专题报告工作，办好人大代表意见、建议和政协委员提案，不断加强和改进检察工作。加强代表委员个性化联络，精心开展检察开放日活动，更加自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督、履职制约监督、社会监督，确保检察权始终依法规范运行，全力做好接受人民评判新的监督答卷。

各位代表，在全面建设社会主义现代化国家新的赶考路上，全市检察机关将更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和最高检领导下，认真贯彻本次会议精神，依法全面履行检察职责，蹿厉奋发、勇毅前行，努力为全面建设社会主义现代化新重庆作出新的更大贡献！

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