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在全镇开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动的实施方案
为了认真贯彻落实市第x次党代会和县第xx次党代会精神，按照《中共xx县委印发《关于在全县开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动的实施方案》的通知》(xx〔2022〕xx号)部署要求，经研究，决定在全镇开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，现提出如下实施方案。
一、目标要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和***总书记来x考察重要讲话重要指示精神，全面落实市第x次党代会和县第xx次党代会精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力解决思想观念、工作作风、业务能力、担当作为、执行落实等方面的突出问题，推动思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、发展大提质，为奋力谱写渠子新时代高质量发展新篇章提供思想保证和作风保障，以实干实绩喜迎省第xx次党代会和党的20D胜利召开。
二、基本原则
——坚持领导带头，抓作风、树新风。全镇各级干部尤其是主要干部要充分发挥“关键少数”作用，带头学习提站位，对标对表找差距，做好表率树新风，着力在解放思想、转变作风上先行一步、做实一点，全面从严压实责任，勇于担当狠抓落实。
——坚持联系群众，抓弱项、增强项。坚持以人民为中心，开门搞活动，广泛吸收群众参与、充分听取群众意见、自觉接受群众监督，发扬民主，广开言路，多方发力，最大限度调动群众参与积极性，充分依靠群众力量查不足、抓弱项、增强项。
——坚持刀刃向内，抓症灶、除病灶。始终坚持问题导向，发扬自我革命精神，坚持刀刃向内、敢于刮骨疗毒，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查清问题根源，找准症结所在，实实在在地消除各类病灶和顽瘴痼疾。
——坚持精准施策，抓重点、攻难点。正确区分领导干部、机关干部、农村干部三个层面，坚持精准施策，突出重点领域，攻克难点问题，把主题教育活动各项任务具体化、精准化，着力在点上寻求突破，在面上全力推进，点面结合，整体提升。
——坚持建章立制，抓长效、促实效。聚焦突出问题，深挖要害症结，综合运用系统观念、系统思维和系统方法，全面梳理、分门别类，有的放矢、扎实整改，破立并举、标本兼治，建立起务实管用的长效机制，促使主题教育活动取得实效。
三、重点任务
通过开展主题教育活动，教育引导广大干部深刻认识到思想是解决一切问题的“总开关”、作风是推动工作落实的“动力源”，在“六破六立”上出实招、务实功、见实效。
(一)破除因循守旧、创新不足的问题，树立改革创新、锐意进取之风。通过开展主题教育活动，着力解决一些干部思想僵化、思维固化，不勤于学新知识、不善于谋新思路、不勇于用新方法，干工作习惯搬旧思维、老办法等问题，教育引导干部不断提振干事创业的精气神，切实增强换思想、转作风的认知自觉和行动自觉，勇于突破思维定式和路径依赖，打破一切制约发展的思想障碍，树立长远眼光和战略思维，进一步“跳出渠子看渠子”，在建设生态渠子、活力渠子、靓丽渠子中把握主动、创新创优，以理念大革新、作风大转变，在全镇形成革故鼎新、开拓奋进的浓厚氛围。
(二)破除求稳怕乱、担当不够的问题，树立敢于负责、勇于作为之风。通过开展主题教育活动，着力解决一些干部四平八稳、安于现状，遇到问题能推就推、能躲就躲，推诿扯皮、回避矛盾;一些干部规矩意识不强、大局观念淡漠，只注重小团体利益，没有全镇“一盘棋”意识;一些干部不愿担当、不会担当、不敢担当，干工作满足于一般化，不求有功，但求无过，敷衍了事，得过且过;一些干部习惯于当“甩手掌柜”，把说过当做过，把干了当做干好了，把安排了等同于落实了等问题，教育引导干部进一步认清我镇经济总量偏小、产业结构不优等问题的严峻形势，时刻保持“不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，紧扣县第十九次党代会对渠子的定位，确定目标任务，坚持临难不却、履险不惧，在改革发展的新征程中练就担当作为的“铁肩膀”。
(三)破除浮在表面、落实不力的问题，树立“实”字当头、“干”字为先之风。通过开展主题教育活动，着力解决一些干部静不下心、沉不下身，干工作慢慢腾腾，脚不往泥地里踩，手不往面盆里塞，对镇党委政府部署的工作一推一动、不推不动。一些干部对工作不思考、不研究，骄傲自满，小进即止，小富即安，小成即骄，缺乏忧患意识;一些干部重“显绩”、轻“潜绩”，重当前、轻长远，习惯于做表面文章，不注重实际效果，甚至只求数量、不求质量等问题，教育引导干部对工作深入抓、具体抓、精准抓，全力投身项目建设、乡村振兴、环境整治等重点工作，推动决策在一线落实、问题在一线解决，以干事创业的实效检验干部思想解放的程度、作风转变的力度。
(四)破除坐等靠要、效率不高的问题，树立快马加鞭、只争朝夕之风。通过开展主题教育活动，着力解决一些干部工作主动性不强，等上级通知、等工作安排，不主动思考、不积极作为;一些干部思想消极，对工作漫不经心、敷衍了事、拖拖拉拉，没有明确的目标和计划，抱着混日子的态度来做事，特别是“上热下凉”现象突出、“等靠要”思想严重等问题，教育引导干部树牢时不我待、事不我待、势不我待的意识，时刻保持“等不起、慢不得、坐不住”的状态，力戒“庸懒散慢虚粗”，让“勤快严实精细廉”成为常态。
(五)破除宗旨淡漠、服务不优的问题，树立一心为民、倾力奉献之风。通过开展主题教育活动，着力解决一些干部“官本位”思想顽固、公仆观念淡漠、服务意识不强，工作不主动、不热情、不到位，特别是办事效率不高，惠民便民实事措施落实不到位;一些干部“做客”思想严重，不愿联系服务群众，入户走访蜻蜓点水，走马观花，流于形式，对发现的问题，视而不见听而不闻等，教育引导干部始终践行以人民为中心的发展思想，进一步巩固拓展“我为群众办实事”主题实践活动成果，树牢群众观点，站稳群众立场，设身处地为群众着想，真心实意为群众解难，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，以实际行动促进作风大转变。
(六)破除麻痹侥幸、底线不牢的问题，树立守土有责、守土尽责之风。通过主题教育活动，着力解决多数干部对防范化解风险的极端重要性认识不足，在抓安全、防风险、保稳定等方面存在松劲思想、厌战情绪、侥幸心理，对各领域风险排查不细、防范不力等问题，教育引导广大干部在工作中要有“时时放心不下”的责任感，进一步增强忧患意识和风险意识，树牢“万无一失、一失万无”的底线思维，坚持稳字当头、防范在先，筑牢防范化解重大风险的“防火墙”，行稳致远推进高质量发展。
四、实施步骤
主题教育活动自2022年5月10日启动，至6月10日结束，共一个月时间。
(一)精心部署，广泛动员(5月10日-5月15日)。制定印发在全镇开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动的实施方案，召开全镇动员大会安排部署。各村党支部也要结合实际，制定具体方案，进行思想发动，迅速在全镇掀起解放思想、转变作风的热潮。
(二)对标对表，自查自纠(5月16日-5月20日)。各村党支部要深学细悟***总书记关于解放思想、转变作风的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落实市第x次党代会和县第xx次党代会部署要求，认真开展自查自纠，不回避、不遮掩，找准问题关键，深刻剖析根源，即知即改、立行立改，使灵魂得到触动、思想得到洗礼、工作得到提升。
(三)细化措施，抓好整改(5月21日-5月31日)。各村党支部要对查摆出的问题逐一建立清单、制定措施、明确时限、夯实责任、销号管理。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起，切实解决一批长期以来影响和制约本村发展的瓶颈问题，并及时公布整改情况，自觉接受群众监督。
(四)总结巩固，提升实效(6月1日-6月10日)。各村党支部要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决主题教育活动中发现的突出性、深层次、顽固性问题，在落实中不断完善整改措施，以制度的形式固定下来，形成管长远、重实效的长效机制。
五、推进措施
为了扎实推进主题教育活动深入开展，推行“七个一”工作措施，确保主题教育活动不走过程、取得实效，达到预期目的。
(一)组织一次学习研讨会(5月20日前)。按照全县学习贯彻党的十九届六中全会和市第八次党代会精神专题研讨工作安排，组织全镇领导班子成员、机关干部和驻村干部，利用3天时间，在镇政府集中学习规定篇目，精心领会精神实质，扎实开展研讨交流，推动思想大解放，观念大转变、境界大提升。
(二)主讲一次专题党课(5月20日前)。由镇领导班子成员亲自主持，深入各自包抓村，围绕学习贯彻全国“两会”精神和市第八次党代会精神专题，结合工作实际，向村上所有在家的党员干部讲一次党课，力求方式灵活新颖，具有感召力和影响力。
(三)公开一份“为民办实事”服务承诺(5月25日前)。紧紧围绕县委提出的建设“三个年”和推进的“六项”重点工作，积极开展“为民办实事”服务承诺活动。各村党支部要对今年拟办实事向群众进行公开承诺，每季度对承诺事项进展情况进行公示，组织党员和群众代表开展一次评议，广泛接受群众监督评判。
(四)举办一场渠子大讲堂(5月27日前)。邀请县纪委领导和县委党校讲师，分别围绕“党章党规党纪”和中央一号文件精神在镇政府集中做专题辅导，重点解读政策红线和文件精神的核心要义，研判分析贯彻落实的方法路径，达到统一思想、明晰思路、把握重点的目的。
(五)召开一次专题MZ生活H和组Z生活H(5月31日前)。全体干部特别是主要干部要围绕六个方面查找自身存在问题及其表现，把自己摆进去、把问题找出来、把原因剖析透，结合各自实际，认真撰写对照JC材料。对照JC材料须经督导组审核把关后，领导班子方可召开专题MZ生活H，各村党支部和机关党支部方可召开专题组Z生活H，党员领导干部以普通党员身份参加机关党支部的组Z生活H。
(六)开展一次“三联三问三解”活动(6月10日前)。在全镇开展“三联三问三解”活动，即领导干部联片、机关干部联村、农村干部联户，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，真诚倾听群众呼声，真实反映群众诉求，真情关心群众疾苦，真心听取群众意见，围绕“六破六立”查摆问题、剖析原因，领导班子和干部个人分别建立问题清单和整改台账，实行限时办结销号管理，在全镇上下营造“三联”接地气、“三问”摸实情、“三解”办实事的浓厚氛围。
(七)建立一批长效机制(6月10日前)。各村党支部和机关党支部要把建立完善长效工作机制作为巩固提升主题教育活动成效的重要抓手，着力在改进工作作风、提升服务水平、办好为民实事、解决急难愁盼、推动事业发展、激励干事创业上形成长效管用工作机制，用制度管思想管灵魂，靠机制解难题促发展。
六、工作要求
(一)加强组织领导。镇党委成立“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动领导小组及其办公室，负责主题教育活动的组织协调和督导检查工作。各村党支部要将主题教育活动摆上重要议事日程，成立专门机构，支部书记要亲自抓、负总责，确保主题教育活动走深走实，坚决杜绝形式主义。
(二)营造舆论氛围。各村党支部要充分利用横幅标语、LED屏、公示栏、微信群等宣传平台，通过多种方式，全方位、多视角宣传开展主题教育活动的重要意义，积极向镇党委报送活动中的好经验和好做法，努力在全镇上下形成浓厚的舆论氛围。
(三)注重统筹兼顾。各村党支部要处理好开展主题教育活动与做好“疫苗接种、防返贫监测集中排查、环境卫生整治、养老保险征缴和城乡支部结对共建”等当前各项重点工作的关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”，真正把主题教育活动焕发出的干劲转化为推动高质量发展的强大动力。
(四)狠抓督导落实。镇督导组要加大督导检查力度，及时发现问题，限时整改销号，随时掌握动态，加强跟踪问效，注重交流协作，确保落地见效。对重视不够、推动不力、效果不好的村，要及时通报、严肃追责。
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