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网格化在社区党建中作用与探索

时间:2024-03-03 14:25:03 来源:妙峰文库网

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网格化在社区党建中作用与探索

网格化在社区D建中作用与探索

  根据调查研究有关工作安排,由我镇党委副书记带队,组成专题调研组,利用10月中旬一周左右的时间,聚焦网格化在社区D建中的作用,通过召开座谈会、问卷调查等方式,以“实地看+现场问”的形式,深入XX等社区,走访调研100余名干部群众,全面了解社区网格化管理现状,网格员配备和社区D建网格化成效等情况。现将调研情况报告如下:

  一、XX镇社区D建网格化管理现状及主要做法

  近年来,随着城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化,社区工作愈发重要,社区D建日益成为基层党组织建设的重要组成部分。为做好街道社区D建工作,我镇积极探索围绕“网格化”设置,以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和扩大党的工作覆盖面为着力点,探索社区D建工作新途径、新方法。

  (一)建立健全网格体系。XX镇现辖42个社区和19个行政村,按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则,共划分综合网格154个,专属网格6个,配备网格长61名,专兼职网格员154名。在探索社区D建网格化管理的实践中,我们抓住“联系、服务”双要素,网格员定期到居民家中走访,了解社情民意,提供面对面服务,推动实现联系干部下得去、服务效果上得来。

  (二)不断完善工作机制。以“信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题主动解决”的精细化动态化服务管理机制为切入点,加强网格内各党组织之间的沟通联系,坚持“格”在一体、“格”不分家。同时融合全镇各条线工作,制定职能、服务、责任、流程“四张清单”,倡导党员“八小时之内服务单位,八小时之外奉献社区”的工作格局,实现社区服务全覆盖、零距离。

  (三)探索创新服务方式。针对服务对象的不同情况实施分类服务,对网格内的大多数群众实行一般管理,由社区党员每月集中走访联系一次;
对网格内的特殊群体,如困难、残疾、孤寡等人员实行针对式管理,按照专人联系,变被动管理为主动服务。组织党员“大走访、大排查、大摸底”,将群众需要及时解决的实际问题、急需解决的问题分类登记,建立台账、统一管理。

  二、社区D建网格化存在的主要问题和不足

  实施D建工作“网格化”管理,旨在构建“组织设置无缝化,社区管理精细化,服务群众便民化”,打造基层服务型党组织。在探索社区D建网格化管理的长期实践中,我们积累了一些宝贵经验,但深入分析发现,仍然存在一些不容忽视的问题。

  (一)网格员身份转变不够到位、意识欠缺。XX区涉农社区30个,城市社区7个,对社区特别是村改居的涉农社区一直沿用村的管理模式,部分社区工作者村干部角色转变不到位、主动服务居民意识欠缺,坐等上门找服务、要服务意识在一定程度上仍然存在。近年来,社区通过开展创文、创卫等,在改善居民居住环境、丰富居民文化娱乐生活方面做了一些工作,但离满足居民多样化需求仍然存在较大差距。

  (二)社区服务保障不够充分、资金不足。规划区内的社区因客观原因,无土地资源,如镇西、河南等涉农社区,财政仅能保障社区主职干部(书记、主任、专职会计)报酬,其他人员报酬由社区自筹,这部分社区因历史原因,仍然存在拖欠社区干部报酬问题。近年来,在创文、创卫工作中,社区投入大量人力、物力、财力,一定程度上增加了社区负担。每个社区每年XX万元社区为民服务专项资金,对部分社区来说难以满足开展党群活动、服务居民需要。

  (三)D建活动开展不够系统、缺乏特色。目前多数社区D建工作常规举措多,个性化办法少以及与群众面对面的交流较少,服务范围不全面,吸引力和凝聚力不够,D建品牌难以形成特色。对于开展共建活动尚存在依赖心理,不能主动衔接沟通,片面的认为共建工作就是共建单位给钱给物,社区党组织被动接受帮扶共建活动方法单一陈旧,找不到有效的形式和载体,局限于召开联席会议、开展创文创卫志愿服务等活动。

  三、社区D建网格化的对策和建议

  (一)完善D建阵地建设,全面增强网格凝聚力。一是抓网格细分。调小管理单元,紧密党群关系,理顺党员信息,通过网格党组织,动员网格内党员以及社区党员,形成“社区干部+网格员+志愿者”的D建网格化模式,实现D建管理全覆盖。二是抓规范建设。落实社区党群服务中心标准化建设要求,对照“一区五中心”标准,对面积已达标的社区党群服务中心,着力在“设施配套、功能完善、活动经常、管理规范、突出服务”上下功夫,逐个过堂整改。充分发挥先进典型的示范作用,赴周边社区D建示范点学习观摩特色经验做法,年内力争打造XX等社区党群服务中心标准化建设示范样板。三是抓作用发挥。推行工作日错时上下班和和双休日、节假日轮流值班制度,方便居民办事和参加活动,实现对社区居民服务的无缝隙对接。推动阵地建设“内外兼修”,围绕发挥政治功能、优化服务功能、拓展文化娱乐功能,以居民需求为导向,引导社区党群服务中心每月制定活动计划,面向辖区社会组织、机关单位等驻区单位开放。组织开展公益类、志愿类服务活动,提升阵地使用率,提升党群服务中心服务水平。

  (二)优化D建队伍配备,持续提升网格战斗力。一是社会化选聘,优化队伍结构。面向社会公开招录网格员,围绕“实用、适用”原则,研究制定专职网格员选聘录用标准,不断优化网格员队伍结构,将年轻、学历高、有激情的优秀人才吸纳到队伍中,统一配置到网格,壮大网格员队伍。二是模块化培训,提升队伍素质。固化党性锻炼、党务知识、服务群众、社会治理等培训模块,每年全覆盖集中轮训网格员,赴周边社区D建示范点、相关高校举办培训班,对网格员进行政策法规、社会热点以及职责、技能等方面的培训学习,提高网格员的专业水平,提升其发现问题的能力,为开展网格化服务工作打下坚实基础。三是职业化管理,推动履职尽责。建立健全主要体现网格员工作实绩、日常考勤、便民服务、群众满意度等情况的绩效考核制度,严明网格工作纪律,完善信息采集上报制度,量化考核指标,严格考核督查,确保网格员队伍在基层社会治理中发挥工作实效。

  (三)丰富网格设施功能,深入扩大网格影响力。一是规范建设支部。将全镇管理服务职能与各级党组织整合起来,按照“支部+网格”的模式,编织一张“横向到边、纵向到底”的全能型社会治理网格。通过将支部内党员嵌入各网格,把组织生活开展在网格内、把“三会一课”举办在网格内、把党员作用发挥在网格内,不断完善网格职责制度体系。建立支部活动、党员管理、信息公示、巡查走访、信息报送、民情回应等一系列制度,并根据不同级别网格的职能制订任务清单,将工作任务落实到人。二是提升服务成效。结合网格员自身特长、专业、工作性质等,不定期开展政策咨询、纠纷调解、环境卫生监督等志愿服务,实现群众有困难找得到党员、有问题主动找党员。实行网格员每日走访,宣传党的方针政策,排摸所包块区域情况,及时化解矛盾,并及时上报需要上级解决的问题,搭建群众与基层党组织沟通的便捷桥梁。三是提升治理水平。推进“多网融合、一网联动”,建立区级网格化信息管理平台,使党的组织细胞、领导细胞、党的理念贯彻到每个小区、每栋单体楼、每个家庭,强化D建引领治理能力,提升城市治理水平。发挥社会组织在社区治理中贴近居民需求、提供专业化、多样化公共服务、表达社会利益诉求等优势和积极作用,引入和培育面向社区的公益性社会组织,鼓励、引导社会组织和专业社工参与社区治理,推进社区、社工、社会组织“三社联动”,构建多元参与、合作共治的社会治理体系。

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