根据县卫计委下发《**县卫生计生系统集中整治形式主义、官僚主义推动卫生健康事业高质量发展实施方案》（*卫发〔**〕105号）文件精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实县卫计委、县委的部署要求，把集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时间重要政治任务，以提高人民群众健康获得感为目标，以纠建并举为整治工作总基调，扎实开展调研排查，深入推动整改。
通过集中整治和日常监督，实现“五个一”的工作目标，（即：发现、纠正和查处一批形式主义、官僚主义问题，通报曝光一批典型案例，开展一系列典型案件警示教育，建立一套监督检查“四风”问题工作机制，督促形成一批防范不正之风的制度规范），确保形式主义、官僚主义作风得到有效解决，不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，人民群众对作风建设的获得感明显增强，以作风建设的新成效净化和修复党内政治生态，促进全辖区社会风气进一步好转。
二、成立专项整治领导组织，强化工作责任成立以张雨成院长为组长，朱梅梅同志为副组长，各院委成员、科主任为成员的专项整治工作领导小组，朱梅梅同志具体负责组织实施，其它院委各司其工作领域内的“四风”问题，形成整体整治合力，明确分工，各司其职，日常开展工作督查。
三、整治重点
1.调查研究方面。整治调研走过场、搞形式主义。
2.服务群众方面。整治“门好进、脸好看、事难办”。
3.项目建设方面。整治一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程行为。
4.召开会议方面。整治层层重复开会，用会议落实会议。
5.改进文风方面。整治写材料、制文件机械照抄，脱离实际，出台制度规定“依葫芦画瓢”。
6.责任担当方面。整治一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推等不担当行为。
7.工作实效方面。整治一些部门不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”。
8.履行职责方面。整治一些领导干部将责任下移，“履责”变“推责”。
9.对待问题方面。整治一些干部知情不报、听之任之，态度漠然。
10.贯彻落实方面。整治一些干部贯彻落实上级决策部署表态多调门高，但行动少落实差，说一套做一套、台上台下两个样。
11.脱贫攻坚方面。贯彻落实党的十九大精神和党中央和县委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实、履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题；
对健康扶贫工作的重要性认识不足，政策研究不深入，工作措施不扎实，履责不力，监管不严，敷衍应对，推诿扯皮，弄虚作假。
12.推进卫生健康事业高质量发展、建设“医在淮安”品牌、打造“苏北区域医疗高地”不积极主动担当作为。医疗卫生领域突出问题专项治理“走过场”，排查梳理不细致，整改纠正不到位。
13.骗取参保人员住院或恶意挂床住院，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡，虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材费用。为牟取私利，“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具。
14.党内政治生活领域。党的意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，不加辨别、随意传播等问题；
执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题；
不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够等问题；
“萝卜招聘”“带病提拔”“近亲繁殖”等违规选人用人问题；
党内无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题；
党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题；
违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题；
领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。
四、实施步骤
集中整治工作于**年12月中旬开始，**年5月底结束，共分四个阶段。
1.动员部署阶段（**年12月中旬前）。院委将召开会议进行动员部署。
2.整治行动阶段（**年1月底前）。认真梳理问题线索，定期交办、挂号督办、监督检查，严肃查处一批违纪违规行为，对集中整治工作开展情况定期进行分析汇总。
3.汇总分析阶段（**年5月）。总结经验，查找不足，对集中整治工作开展“回头看”，同时将集中整治工作成绩单向县卫计委汇报，通报典型案例，确保集中整治工作取得实效。
4.建章立制阶段（贯穿始终）。针对集中整治发现的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时督促各部门进行整改，建立健全常态化治理机制制度，固化转化集中整治工作成果。
五、工作措施
1.提高思想认识。各科室要充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，深入学习习近平总书记关于纠正“四风”，搞懂理清形式主义、官僚主义内涵外延，不断提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，各司其职抓好工作落实。把发现问题和查摆问题作为这次集中整治的主要目的，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进集中整治工作。
2.层层压实责任。院集中整治工作领导小组将把解决形式主义、官僚主义作为管党治党的重要政治责任，加强教育管理，强化监督检查，带头落实责任，层层传导压力。各科室要积极支持配合集中整治工作，形成整体工作合力，并将集中整治工作纳入**-**年党风廉政建设责任制考核内容。
3.畅通反映渠道。公开举报电话、信箱，为干部群众提供便捷高效的举报平台。要及时总结推广集中整治工作中的好做法、好经验。要强化对典型案例通报曝光力度，利用身边人身边事开展警示教育，持续释放执纪必严信号。
4.健全制度机制。建立健全问题线索共享机制，对集中整治发现的问题线索，按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办的方式，登记造册、建立台账，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实、个个有回音”。
5.加强监督检查。加强日常监督检查，从严从细排查发现问题。集中整治领导小组办公室要统筹协调，按照上级安排，认真配合开展县卫计委督查，深挖细查形式主义、官僚主义问题，确保集中整治工作取得实效。
6.严肃追责问责。院委将保持“零容忍”的态度，对集中整治工作中存在履责不力，行动缓慢、推诿扯皮，压案不查、瞒案不报，大案小查、以权谋私的严肃追责问责。对集中整治中发现履行“一岗双责”不力等问题，既要查处直接责任人，又要追究相关领导责任。
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