新中国成立以来,全国公安机关共有1.4万余名民(辅)警因公牺牲,仅在刚刚过去的2018年就有303名民警和141名警务富足人员因公牺牲。70年来,人民警察以鲜血阻挡罪恶,用汗水保民安宁,守护者新中国平安的复兴之路。而当前国家经济又快速发展,辖区的货运物流、旅游客运中的载体地位日益凸显,大小车混行的交通新环境,交通安全管理工作也面临着新形势、新挑战。因此,加强交通民警执法安全防护刻不容缓,民警的安全应一直在路上。本文笔者结合基层交通民警执勤执法工作实际,谈谈如何加强交通民警安全防护,供各位同仁参考。
一、当前民警执法安全防护存在的问题及原因
(一)执勤思想放松,缺乏防护意识。现场的违法纠查和事故现场处置时,民警对自身安全的重视程度不够,存在麻痹大意的思想。例如在出警时单警装备缺少、夜间执勤不带反光背心,以及事故现场摆放锥形桶不规范;
部分民警甚至会有僵化思想存在,分工站位不明确,现场缺乏有效沟通,无法应对突发情况。这些细节都极易引发事故,危及我们自身的安全。
(二)单警装备不全,保障机制不完善。单警执法装备是目前在执勤中安全的基本保障,也是最长期所使用的。由于在长时间的使用过程中执法装备破旧、损坏程度不同存在,有的装备不能及时更换添置。而上级配发新的执勤装备后,有时没有组织培训,民警拿到手后不会使用。因警务装备保障机制不够完善,往往使高速交警的安全无法保障,容易造成不必要的伤亡。
(三)安全防护培训少,自我防范不重视。队伍来自警校招录的、社会招录、军人退伍,所以队伍力量的多元化,也造成部分新进人员缺乏相关技能培训、没有安全防护经验,常态工作中只能靠大队实战的“传帮带”,在工作实践中自学互学。部分民警在执勤执法中普遍不使用安全带,有的不穿反光背心、不带单警装备等现象,在不知不觉中增大了事故发生的几率。而日常安全防护训练中不系统、不全面,导致学习效果一般,大部分是理论学习,导致技巧技能难以应对复杂多变的执法实际环境,不能在工作中很好地运用保护好自身安全。
(四)当前执法环境复杂,群众不配合存在安全隐患。执法环境日益复杂,执勤时遇到突发情况时处置不当,反应速度迟缓,就会被推到风口浪尖并且自身安全得不到保障。高速交警在正常的执勤检查过程中,有的司机群众会经常有抵触情绪,对民警工作不配合不理解,甚至对交警执法检查严重抵触,暴力抗法、冲撞、殴打,谩骂执法人员,还有存在严重交通违法的驾驶员会强行闯关冲卡,甚至引发严重伤亡事件。
二、加强民警安全防护的对策思考
(一)加强教育警示,督促教育提高安全防护意识。进一步提高思想认识,经常性强调民警的安全防护工作是重中之重。应通过教育、引导等方式,并在日常工作中常抓不懈:首先领导带头重视高速交警的安全防护工作,通过点评典型案例、观看警示教育片等形式,增强民警做好安全防护工作的紧迫感和责任感,积极引导民警克服麻痹思想,始终将加强自身安全防护工作置于重要位置。其次通过例会、警示教育等形式,不断提高交警对自身安全重要性的认识,做到安全常提、警钟常鸣、长抓不懈,时刻绷紧自身安全防护的“弦”,特别强调规范执勤执法中要认真执行公安部《交通民警道路执勤执法工作规范》和《交通违法处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》等法律法规,在执勤执法、处理事故过程中带齐单警装备、设置反光锥筒、警戒带等安全防护装备。
(二)开展多形式的培训,有效提升自我防护技能。结合实际,组织民警、辅警针对工作中可能遇到的情况展开讨论,并定期组织开展处突演练,让每个民警都知晓、掌握突发警情处置工作程序和要领,让民警明白在执勤执法工作特别是遇突发紧急警情时不可以硬碰硬,用简单粗暴的方式来解决问题,而是要沉着冷静,灵活应对,确保自身安全,避免事态扩大。之后大队开展针对性的安全防护教育,开展《关于加强交通民警查处交通违法行为和勘查事故现场安全防护的工作意见》、《交通警察道路执勤执法工作规范》、《道路交通事故处理工作规范》等教育培训,让全体掌握基本的安全防护知识;
并且不断收集安全防护技能方面的视频、文字等资料,鼓励大家自觉学习,并组织相关的知识竞赛和考核。
(三)健全工作机制,建立科学的装备保障机制。工欲善其事,必先利其器,落实警用装备的管理责任制,定期采购优质装备更换淘汰落后,破旧损坏的警务装备,应配齐配好执法装备,提高自我安全防护的的底气和信心,严格执行工作规范。而且重视交通民警身心健康,科学安排勤务,保证民警有充足的休息时间,要定期开展民警执勤安全防护教育,在生活中同样要严禁酒后驾车和疲劳驾驶,有了忧患意识,才会对安全更加重视,通过安全防护教育确保民警以良好的身体状态和精神状态投入到交通管理工作。
(四)加大正面宣传力度和完善法律支撑。一方面要结合全社会力量,充分利用各类媒体,加强相关法律法规的宣传,以及通过重要节假日对群众的普法教育,通过自身宣传,公开公安机关严惩暴力抗法、阻碍交警执行公务的典型案例,让社会各界和广大人民群众知晓侮辱、殴打交警等阻碍执行职务、暴力抗法行为应承担的法律后果。另一方面加强与社会各界的沟通和联系,大力宣传交警的先进事迹,树立江西交警的良好形象,最大限度地赢得广大群众的理解和支持,努力形成警爱民、民拥警的良好局面。而袭警行为不仅严重危及民警人身安全,而且是对警察执法权威的严重挑战,是对国家法律尊严的公然践踏。对公然使用暴力对抗民警依法履行职务的,坚决依法从严打击是依法治国的应有之义。
当前加强一线执勤执法人身安全自我防护已迫在眉睫,刻不容缓。大队从内部层面、外部环境、法律保障、科技投入等方面综合施策,确保一线交通民警安全执法,从而更好地服务于交通管理和人民群众,更好地维护法律的神圣和尊严,以及更要依靠现有法律手段来保障民警执法权益,增强法律的威慑力,强化执勤执法的法治防线。
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