同志们：
今天召开这次“重强抓”专项行动推进工作会议，是我到盘锦工作以来，市政府召开的第一次全市性的工作会议。主要目的是，回顾总结专项行动开展以来的工作情况、取得的成效，查找存在的问题和差距，进一步压实责任、明确要求、狠抓落实，把专项行动抓得更加扎实、更加深入、更加富有成效。
刚才，发林同志就专项行动开展情况进行了简要通报，各县区、经济区的主要负责同志都作了发言，讲的都非常好，有思路、有力度、有进展、有特色、有成效，大家要相互学习借鉴、取长补短、共同提高，努力把工作做得更好。同时，各位副市长就分管领域的工作也都讲了很好的意见，这些意见就是代表市政府的意见，我都赞同，大家要认真领会，抓好落实。
下面，就抓好专项行动，在刚才大家讲的基础上，我再强调几点意见。
一、认识再提高，精神再振奋
开展“重强抓”专项行动，是省委、省政府结合辽宁振兴发展实际作出的重大决策部署，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，既是推进经济社会发展的重大举措，更是深化干部作风建设的关键之举。
年初以来，我们认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，经过全市上下的共同努力，专项行动取得了阶段性成效。概括起来主要有4个方面：一是建立完善了工作机制。在专项行动开展过程当中，各级各部门逐渐形成了组织领导、绩效考核、问题协调三项工作机制。其中，市政府每月召开一次专项行动推进会议，调度各县区、经济区及各部门任务完成情况，集中协调解决问题；
市政府督考办对各项指标任务进行全程督办，促进了各项任务有效落实。二是扎实推进了重点任务。全市形成了“重强抓”专项行动加上小分队专项改革行动、“办事难”专项整治、开发区建设专项整治、三级领导联系包保项目责任制的“1+4”总体工作安排，共有年度工作任务219项。截止目前，已完成18项，其余各项任务都取得了不同程度的进展。三是促进了干部作风转变。市政府领导班子坚持带好头、做表率，庆良同志多次组织召开调度会，各位副市长都深入分管领域、部门和单位，身体力行、积极推进。各县区、经济区和各部门的广大干部也都动起来、干起来，形成了全市上下共同推进专项行动的良好氛围。四是推动了经济社会发展。上半年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现平稳增长，投资结构持续优化，财政收入质量不断提高，工业企业利润整体大幅提升，城乡居民收入稳步增长，高质量发展实现良好开端。
取得这样的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是各级各部门扎实开展专项行动、全市上下共同努力奋斗的结果。可以说，专项行动已经成为我市推进工作的重要载体、狠抓落实的重要平台、锤炼干部的重要舞台。
在看到成绩的同时，我们还要看到专项行动开展过程中存在的问题和差距。归纳起来有4个方面：一是思想认识还存在不到位问题。尽管我们多次召开会议进行动员部署，但是有的地区、有的部门、有的同志仍然对开展专项行动重视不够，主动意识不强，推一推动一动，有时甚至推了也不动。有的地区、有的部门大局意识还不够强，从本地区、本部门考虑问题多，相互协作、密切配合考虑的少。二是工作进展还不够平衡。从专项行动通报情况来看，县区之间、部门之间存在差异，有的进展缓慢，说得多、做得少；
有的工作力度还不够大，个别地区工作机制建立后落实还不到位，领导小组职能作用还没有得到充分发挥；
有的工作深度不够，还存在浅表化、一般化的问题，不够深入、不够精细。三是执行力还需提高。有的干部执行力不强，很多好的政策、举措没有贯通到底、落实到位，打折扣、搞变通的问题仍然存在，导致政策没有发挥应有的效用，影响了专项行动的成效。四是部分主要经济指标和重点任务没有完成序时进度。地区生产总值增幅、固定资产投资增幅、进出口总额全省占比等主要经济指标完成不够理想，仅这三项指标就被省政府亮了9次红灯，影响了我市在全省排名。在全省上半年绩效考核中，盘锦有14个节点性任务未通过省政府考核，排名已经下降到全省第8位，形势非常严峻。对于这些问题，我们必须高度重视，谋划好、落实好解决问题的对策措施，抓紧解决。
当前，盘锦仍处于可以大有作为的重要机遇期没有改变，全市经济发展总体向好的基本面没有改变。辩证地、全面地、客观地分析认识形势，要求我们必须自觉增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定信心，增强勇气，变挑战为机遇，变压力为动力；
要求我们必须奋起直追、奋发有为，做到守土有责、守土尽责。为此，各县区、经济区和各部门，要进一步深化对开展专项行动的重要性和紧迫性的认识，切实增强思想自觉和行动自觉，一月接着一月抓，一季接着一季干，抓一件是一件，干一桩成一桩，坚持不懈攻下一批项目、解决一批问题、办成一批大事，以高质量发展的新成效推动盘锦改革发展开创新局面，向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷。
二、力度再加大，推进再提速
开展好专项行动，下一步的关键是要往“实”里抓、往“深”里推、往“精”里做。我们要坚持目标引领，突出问题导向，一项任务一项任务抓实，一个问题一个问题解决，努力做强优项、拉长链条，补齐短板、发展特色，确保完成全年各项指标任务。
（一）要勇于攻坚克难抓专项行动。对我市来讲，这次专项行动确定的219项工作任务，都是事关全局、事关长远的战略性、关键性工作，都需要我们去攻克、去破解。各地区、各部门要切实增强攻坚克难的意识，以啃“硬骨头”的劲头、坚韧不拔的决心、百折不挠的勇气，打掉拦路虎、搬走绊脚石，扫清前进的障碍，开辟前进的道路。在工作推进中，无论是招商引资、项目落地，还是深化改革、扩大开放，包括创新创业、乡村振兴，都要集中精力突破关键环节，集中火力攻破要点堵点，务求取得实质性进展和实实在在成效。特别是要抓好27个重点课题和18个小分队改革专项行动，这是市委经过深入调研提出来的事关当前和长远发展的重大任务，必须保质保量地完成。从刚才通报情况来看，上半年“放管服”改革、固定资产投资、营商环境建设等方面进展得还不够理想，下半年要加大推进力度，确保取得积极成效。
（二）要敢于担当作为抓专项行动。没有发展理念的更新，就没有发展方式的转变。推进盘锦各项工作，必须要进一步解放思想，破除固有思维定式和传统发展观念，用改革的思路、创新的理念去谋划、推进工作，去破解我们专项行动中遇到的难题和困难。如果固守着传统的观念，固守着过去的老办法、老套路，就会一筹莫展、困难重重。对于盘锦当前而言，解放思想就是要持之以恒贯彻新发展理念，落实“四个着力”“三个推进”，实现高质量发展。重点就是要积极推进工业提质增效，以区域协同化、产业同城化视野抓好石化及精细化工产业，推动石化产业向高端化、精细化、绿色化发展；
着力促进装备制造业转型升级，补齐制造业发展短板；
加快建立长效机制，促进房地产业健康发展；
大力发展金融、物流等现代服务业，尤其要保护好、利用好湿地资源，大力发展全域旅游，做大红海滩、唱响芦苇荡。
（三）要保持工作韧劲抓专项行动。抓落实好比钉钉子，需要一锤接着一锤敲，这样才能钉得到位、钉得结实。我们开展专项行动，困难很多，挑战很大，对于兵器项目、东外环路工程、城乡客运公交一体化等推进难度较大的任务，必须咬定青山不放松，保持定力不后退，坚持不懈干下去，决不能碰到困难就回避。对于需要持之以恒抓下去的项目建设，我们既要全力以赴久久为功，又要保持定力注重质量，不能饥不择食，更不能以牺牲环境质量为代价；
既要注重上新项目，又要特别注重已有项目改扩建，促进链条完善，推出系列精细产品；
既要注重狠抓大项目，又要注重服务小项目，特别要注重农产品深加工项目。
（四）要讲求科学善为抓专项行动。天下大事必作于细，古今事业必成于实。抓好专项行动，我们既要有振奋的精神、干事的激情，同时要用科学的方法、精细的方法，善作善为、善作善成。各地区、各部门要强化质量意识、精准意识，无论是谋事和干事，都要用心去想、尽力去做，做每一项工作都要周密、细致，防止简单化、粗略化。好多事情、好多问题，我们用了心、尽了力，但为什么还有14个节点性任务未通过省政府考核，就是因为我们还不够精细，没有打通“最后一公里”。要树立精品意识，在“优”字上见成效，以做优的标准和要求做好工作，使工作优质化，决不能满足一般化、过得去。
（五）要强化责任意识抓专项行动。一切美好愿望最终要靠实干来实现。如果只说不做，再美好的愿景也会落空。开展专项行动，就是要坚持干字当头、实字为先、效字以求，在全市上下形成扎扎实实抓落实的浓厚氛围，推动经济社会实现高质量发展。各级各部门要进一步强化组织领导、切实担负起主体责任，加大力度，有力有效抓好工作落实，确保各项任务按时间节点、按进度要求，保质保量完成。各位副市长要以身作则、以上率下，切实担起分管领域的责任，加强调度、及时组织研究解决问题，带领并督促分管部门加快推进工作，确保进度不放慢、质量不降低。各单位一把手既要当指挥员，指挥协调、领着研究、安排部署，又要当施工员，身先士卒、率先垂范、率队出征，特别是在推进重大项目、重大改革时，要亲力亲为、亲自督办。
（六）要加强督查考核抓专项行动。考核督查是确保专项行动取得成效的重要环节、重要手段，没有督查考核的工作必然流于形式。市县两级督考办要用好督查考核这个指挥棒、风向标，提高精度、增强刚性，以真督真考、严督严考推动各项工作任务落到实处。要强化实干导向，把实干为先贯穿于督查考核全过程，对抓而不紧、抓而不实的，弄虚作假、欺上瞒下的，平时不努力、最后搞突击的，都要严肃纠正、严肃整改、严肃问责；
对因主观原因造成工作进度缓慢、工作成效低下的，该通报的要通报，绝不能讲情面。要强化绩效导向，坚持以业绩论英雄，严格绩效对账，完善改进考核方式方法，既看数量更看质量，既看过程更看结果，对各项工作情况作出客观公正的评价，使先进者焕发激情，使后进者备受压力。
总体来看，在全市上下的共同努力下，专项行动进展顺利，取得了积极成效。下一步，我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步转变作风，进一步加大力度，进一步扎实工作，把专项行动引向深入、推向前进，有力推动我市经济社会实现高质量发展。
三、自身建设再加强，做到政府工作严起来紧起来实起来强起来
事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。要想把美好蓝图变成美好现实，关键是要树立正确的政绩观，牢牢扭住发展第一要务不动摇，按照严格要求、认真负责、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍的工作标准，以功成不必在我的境界，认认真真干好每一天，兢兢业业做好每件事，真正使我们的政府工作严起来、紧起来、实起来、强起来。借这次会议的机会，我提十点要求，作为政府系统的工作准则，从我做起，从现在做起，我们一起共勉共进。
第一，要把绝对忠诚作为我们的政治品格。要牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚持对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，做老实人、说老实话、办老实事，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署不折不扣落到实处，绝不能有令不行、有禁不止，绝不在执行上打折扣、搞变通。
第二，要把为民造福作为我们的最大政绩。要落实好以人民为中心的发展思想，坚持以问题为导向，以目标为引领，从人民群众最关心的事情做起，从人民群众不满意的地方改起，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，不断提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，让人民群众生活更加幸福美满。
第三，要把责任担当作为我们的基本素质。要始终牢记自己的责任和身份，珍惜自己的人格和名誉，沉下心来、扑下身子、安心本职、专注工作，事无巨细、事必躬亲、事不隔夜、誓不罢休，做一个有责任、有担当、有诚信、有仁爱、有涵养的领导干部。市政府要求各行政机关普遍建立“三清单三制度”工作规范，“三清单”即责任清单、任务清单、问题清单，“三制度”即工作台帐制度、集体研究制度、办结销号制度，确保各项工作善始善终。
第四，要把求真务实作为我们的优良作风。要靠实干立身，把心思花在抓落实上，把精力用在促发展上，做到思想上想干事、能力上会干事、履职上善谋事、效能上干成事。市政府已决定建立两项工作交流机制，即办好《每日政务信息》和《每日工作动态》。市政府班子成员每天的会议、活动、批示等情况，编辑成《每日政务信息》，政府督考办负责批示件跟踪落实，原则上速办件两个工作日内要有结果，一般件五个工作日要有反馈。市政府组成部门及县区政府、经济区管委会主要负责同志每天的工作情况，编辑成《每日工作动态》。每个同志的工作开展情况要求当日16时前报市政府办公室，由市政府办公室统一汇总编辑后于次日上午在一定范围内印发（同时报市委），以便市委市政府全面了解掌握各位同志及各地区各部门各单位工作情况。
第五，要把勤奋敬业作为我们的职业操守。勤政是党的宗旨的具体体现，也是古往今来对“好官”不变的评价标准。一勤天下无难事。我们要把勤奋作为自己的座右铭，把敬业作为自己的职业操守，恪尽职守，夙兴夜寐，勤勉工作，用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。要以“马上就办、急事急办、特事特办”的工作作风、以“超越自我、追求卓越、恪尽职守、敬业奉献”的工作理念，不断提升谋划水平和执行能力。需要强调的是，市民的咨询件、百姓的投诉件、行政的批示件必须做到事事有答复、件件有着落，及时回应关切。
第六，要把艰苦奋斗作为我们的高尚情操。要牢固树立长期过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗精神，处处精打细算，事事厉行节约，最大限度发挥资金效用，助推工作开展。坚决反对各种不计成本、不求效益、不讲信用的蛮干行为。按照市委市政府关于树立过“紧日子”思想从严加强支出管理的意见，市直各预算单位项目支出要在年初预算的基础上再压缩10%，市财政要对各单位的预算再审核一次，没有效用的预算安排再砍下来。特殊情况需要追加的项目，要严格审批。对专项资金要制定项目资金管理办法，从项目立项、申报、遴选、审核、论证、审批、实施、验收、督查、评估等各方面实施全过程监管，确保项目有清单、资金可追溯、过程有监管、效果有评估、结果有报告、效益最大化。
第七，要把依法行政作为我们的工作基石。要坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、规则和程序行使权力、履行职责，把权力关进制度的笼子。要尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。要自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会的舆论监督，让权力在阳光下运行，
第八，要把调查研究作为我们的重要法宝。要紧扣人民群众生产生活，紧扣全市经济社会发展实际，积极开展调查研究，深入基层接地气，“身”离群众再近些，“心”贴群众再紧些，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，把握群众的思想脉搏，在拉近同群众的距离中找准工作的切入点、结合点。特别是，要多采取随机调研方式，直插基层、直奔现场，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
第九，要把维护团结作为我们的前进力量。要正确对待自己、正确对待同志、正确对待组织，大事讲原则、小事讲风格、工作讲协同，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，形成整体合力。要注重听取不同意见，善于集中大家智慧，用真诚赢得理解和信任，精心打造团结、协作、友情的集体，靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，靠大家帮衬，把我们的工作做得更好。
第十，要把廉洁自律作为我们的为政底线。要明大德、守公德、严私德，始终怀着感恩之心、忠诚之心、责任之心、敬畏之心、平常之心、自律之心、修为之心，不断完善自我，自觉做到主动自律、经常自律、严格自律、有效自律，努力做到政治上清醒、生活上清正、工作上清廉，为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。
我就讲这些，谢谢大家。
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