2011年至今，根据安排，笔者先后在陵川县东庙华村、松山村、冯山村开展包点帮扶工作，通过这几年的帮扶实践，让笔者更加了解了农村的情况，感知了农业生产、农民生活的艰辛和不易，也进行了一些思考。
一、这几个村人口数量、地理位置、资源环境各不相同，但致贫原因基本一致
东庙华村距陵川县城52公里，其中高速公路38公里，盘山水泥路14公里，处于王莽岭风景旅游区内，高速路未通之前，农民进县城，坐车要走3个多小时。村里户籍人口195人，常住人口130人，外出打工和陪子女就读是人口逐年减少的主要原因。全村共73户，分住在11个自然村，有4个自然村都是只有一、两户人家。村里有耕地510余亩，林地、牧草地、山坡地等2万余亩，气候条件独特，昼夜温差大，光照时间长，农业资源丰富。2010年以前，村民主要以种玉米、家庭养殖、零星打工为主要收入来源。村里没有集体经济，近半数是低保户，人均收入2730元，比全县农民人均收入4017元低1287元，比全市农民人均纯收入5899元低3169元，是个典型的贫困村。村里有党员12人，村两委干部5人，组织力量相当薄弱。
松山村是陵川县114个贫困村中更为困难的村，该村位于陵川县东部山区，距离县城15公里。全村共有51户，162口人，贫困户就有21户。全村土地670余亩，其中耕地面积426亩，以种植玉米，马铃薯，中药材及茴子白、豆角等夏季蔬菜为主，无集体收入，是典型的地上无企业、地下无资源的纯农业村。农民居住的房屋屋龄大都在20年以上，很多房屋是靠打“补丁”支撑。松山村共有党员7人，1人常年在外打工，1人卧病在床，1人考取了乡镇公务员，近10年仅发展党员1人，党支部组织生活不正常，群众意见比较大。
冯山村位于陵川县南部西河底镇东南4公里处，由冯山和牛家河两个自然村组成。全村218户，706口人，其中60岁以上130人。全村贫困户43户154人。耕地1600余亩，林地480亩，属于纯农业乡村，以种植玉米、谷子为主，近几年谷子占种植面积的三分之一，是陵川县有机小米培育基地。全村党员24人，村支两委6人。
陵川县各乡镇之间经济水平差别较大，尤其是东西部发展不平衡，西部像平城、礼义、秦家庄等乡镇，发展基础比较好，具备进一步发展的条件，老百姓生活也比较好，而像潞城、古郊、六泉等乡镇，地上无企业，地下无资源，多数为纯农业乡镇，老百姓靠天吃饭，村集体无收入，农民生活较为困难。除了发展基础、交通、自然资源等方面的原因，农民收入单一、信息闭塞、综合素质偏低以及人口外流现象严重、党组织涣散等，也是制约贫困村发展的重要因素。
农民收入单一。长期以来，这几个村的老百姓大都以种植粮食和外出打工为主要收入来源。陵川县缺水较为严重，2011年磨河供水工程通水后才稳定解决了县城及周边8个乡镇、184个行政村、279个自然村、15.8万人的生活用水问题，农业生产基本上是靠天吃饭。再加上农产品价格不稳，农民收入受限。比如，2014年茴子白的收购价格仅为3分钱/斤，导致松山村很多菜烂在了地里。而外出打工季节性较强，一年打临工的时间多在5到7个月，工资一般按天计算。近年来，由于受经济下行的影响，周边煤矿、建筑等行业缩减劳动用工，外出打工收入急剧减少。
因病返贫问题严重。新农合在一定程度上缓解了农民看病难的问题，但是报销比例低，仍然存在看病贵的问题，加之，对参加保险的认知程度不高，商业医疗保险很难开展。比如，冯山村有43个贫困户，其中因病致贫的就有24户，占56%。再比如，松山村有户人家，全家常年在外打工，日子过得红红火火，但家庭一成员患了重病，失去了劳动能力，治病不仅花光了积蓄，还欠下了亲戚朋友的钱，目前全家仅依靠种地和低保金维持生活，大病致使这家人的生活又回到贫困水平。
老龄化现象突出。人口老龄化现象在这几个村均比较突出，一是留守老人多，常住人口平均年龄在50岁以上，大多都是留守老人，子女大都外出打工或者伴读，老人身边没有子女照顾。如东庙华村，常住人口130多人，其中50-55岁65人、56-70岁28人、71岁以上6人。二是因老返贫多。现在村里种地的基本上都是55岁以上的农民，“十年后谁来种地”成为一个重要问题。而且由于年老劳动能力递减，年老返贫成为边远山区的一个突出问题。
党组织软弱涣散。村级党组织是村里的核心力量，在脱贫攻坚中发挥着战斗堡垒的作用。村级党组织软弱涣散，就如同人没有了精气神，家庭没有了主心骨，房子失去了顶梁柱。在和松山村村民座谈中，老百姓说“松山成了现在这样，就是这几个党员造成的”，过去该村党员不团结，许多遗留问题亟待解决。
二、针对帮扶村的实际情况，做了许多努力，取得了一些成绩，但与脱贫攻坚目标和老百姓期盼仍有很大距离
（一）急事急办，紧事紧办，从群众最关心、最直接的问题入手开展帮扶
精准发力就要从解决群众最关心、最直接的问题入手。这几个村吃水、用电都不同程度存在困难，我们就针对这些困难逐一解决。比如，多年来，松山村村民吃水靠天，饮用的是山上水窖里收集的雨水，不仅饮水质量不达标，而且经常断水，老百姓生活很不方便。在市、县水利等部门支持下，现在连通了县集中供水系统，对村中原有的400立方米蓄水池进行标准建设，完成了村民饮水入户工作，同时扩容了变压器，解决了全村生产生活用水用电的老大难问题，为农民致富创造了必要的条件。
（二）因地制宜，因村施策，从农民最适宜发展的项目做起搞好帮扶
根据东庙华村的地理位置、自然条件以及生产生活现状，对症下药，有的放矢，积极筹措资金，支持村民发展食用菌种植、散养土鸡、中药材种植和开办农家乐等项目。新建散养土鸡鸡舍230平方米，散养土鸡5000多只；
新建小规模养猪场一个，年出栏生猪1000余头；
鼓励发展养羊，年出栏300多只；
种植中药材337亩，去年行情不错，农民挣了钱。4户农民开办的农家乐经营很好，引资建设可容纳200张床位的农家乐项目正在建设，可安排7户农民经营，借景区发展的势头助农民致富。
冯山村有养蜂的传统，区域内山多林茂，树木花卉品种丰富。2016年初，依托市县慈善总会、蜂业协会，为贫困户免费提供蜂箱、蜜蜂，发放买蜂补助，今后贫困户将从养蜂业受益。冯山村属于西河底镇，西河底因地理、气候优势，是远近闻名的优质小米基地。为充分发挥这一优势，督促冯山村特别是贫困户与西河喜禾金小米合作社签订谷子种植、收购协议，对贫困户种植的谷子，将高于市场价0.5元收购，按照每亩谷子产量500斤计算，贫困户每亩谷子多收入250元。同时，还根据冯山村的实际情况，与硕阳光电企业签订了免费安装、逐年回收成本的合作协议，100多户农民和村集体将从中受益，借政策优势，助农民致富和集体经济发展。
（三）解决问题，着眼长远，从破解农村经济发展的障碍上抓好帮扶
针对帮扶村资金短缺的发展障碍，财政干部个人捐款设立了我市第一支定向扶贫基金“嵩山慈善扶贫基金（1号基金）”，首次捐款注资达67300元，用以解决村集体经济发展和困难户救助。先后对松山村五保户、低保户、基本丧失劳动能力人员、70岁以上老人等20人进行救助，对村中2户存在重大安全隐患的住房进行改造。嵩山慈善扶贫基金真正融入了贫困群众的生活，村民郭秋付说：“感谢嵩山基金的真心帮扶，让我们感觉生活越来越有希望。”同时，帮助松山村成立了“陵川县嵩山农业发展有限公司”，选择了项目投资合伙人，双方达成投资合作协议，成立养殖公司，建设万只散养土鸡场，双方各持股50%，每年保底分红不低于3万元，分红资金80%用于贫困户，项目达效后每户贫困户每年可分红1000元以上。目前，鸡场运行良好，收益可观，能够实现预定目标。
针对帮扶村因贫失学、因病返贫等较为突出的问题，动员机关干部与特困户结对帮扶，有效解决了一些家庭的生活困难。同时，机关干部职工积极开展“冬衣送暖”、“送温暖”、“捐助贫困大学生”等活动，5年时间累计捐款20多万元，衣物450余件。这些捐款、衣物让贫困大学生完成了学业，让生活困难的村民感受到了温暖。
针对农业生产的技术和市场瓶颈问题，多次邀请农业技术专家进村辅导，帮助农民提高农业产量和质量。比如，谷子项目扶贫受播种技术制约影响，一直以来只能少量种植，形不成规模效益。近几年，精播技术的改进，打通了这一制约生产的瓶颈。冯山村利用土地优势增加谷子种植面积，但近两年小米销路不畅，为了解决这一问题，帮扶单位北岩煤矿积极帮助销售，解决了卖难问题。
精准扶贫贵在治本。帮钱帮物，不如帮助建个好支部。针对冯山村支部原有的五间办公楼存在楼顶到处漏雨、阳层破损严重、功能不尽合理等问题，帮扶单位倾心资助维修，使支村两委办公面貌焕然一新。在松山村，积极发挥第一书记作用，不断加强基层组织建设，特别是注重在扶贫工作中识别培养新党员，努力为松山村长远发展奠定基础。在第一书记的主持下，松山村党支部组织生活恢复了正常，修订完善了学习制度、议事制度、监督制度、公开制度，“两学一做”活动开展的有声有色。我们结对帮扶的时间是有限的，长远发展还得靠村两委班子，帮扶的最终目的是为村里建个有思想会干事的党支部，带领村民共同致富。
三、脱贫攻坚要吃透村情民意，注重方式方法，并持之以恒发力，方能啃下硬骨头，打赢攻坚战
（一）深入研究每个贫困村和贫困户，对症下药、重点突破、以点带面，形成精准脱贫的势头
每一个贫困户和贫困村都有致贫症结点，贫困户或因病，或供儿女读书，或年老体衰，或技能单一，或封闭守旧人懒志短等等。贫困村或土地贫瘠资源匮乏，或底子薄弱，或组织涣散等等。致贫症结点长期难以解决就会导致积重难返，村里和村民听天由命，形成恶性循环导致深度贫困。精准脱贫就是要解剖麻雀，深入分析，抓住致贫症结点，“精准滴灌”“靶向治疗”，主攻主要矛盾。
在调研中，部分贫困户倾向于“吃低保”，交谈中常常听到“我比某某还穷，他能吃上低保我怎么就不能”之类的话，热衷于享受政策“吃低保”，对于养鸡场提供的打工机会却不感兴趣。治贫先治懒，扶贫要扶志。精准脱贫既要改善客观发展环境，更要解决主观问题，引导贫困户奋发图强，树立起战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。
（二）要注重方式方法的选择和运用，努力做到针对性和科学性、创新性相结合，实现快速脱贫
一方水土，养一方人。精准脱贫要植根于当地实际，真正把贫困地区的发展优势挖掘利用起来，宜种则种、宜养则养、宜游则游，充分体现地域特色、气候特色、资源特色和人文特色，努力实现科学发展、特色发展、良性发展。面对发展难题，要善于借鉴先进经验，不固步自封，因循守旧，积极开动脑筋。在扶贫方式上，可采取种植养殖、休闲旅游、光伏发电、金融扶贫、“互联网+扶贫”等，在发展机制上，要打破常规，积极探索资产收益扶贫等机制办法，有效盘活扶贫资源，让扶贫成果真正惠及贫困家庭。
要发动和依靠群众，脱贫攻坚事业必须建立在群众基础之上，绝不能曲高和寡、自拉自唱，即使遇到群众不理解不支持，也要想方设法做群众工作，争取群众的信任。同时，要尊重和发挥贫困群众首创精神，从群众实践中汲取智慧和力量。只有真正依靠和发动群众，脱贫攻坚才能最终坚持下去，取得最后的成功。
（三）认定的事情就要坚持到底，选定的目标就要坚定向前，用百折不挠的精神打好攻坚持久战
冰冻三尺非一日之寒，治穷病、拔穷根不是百米冲刺，而是一场攻坚持久战。当找准致贫点，确定精准扶贫解决办法后，就必须持续用力，坚持到底，久久为功。要登高望远，谋长远发展，致力于根本改变贫困面貌，不搞小打小闹的突击脱贫。要尊重客观规律，坚持而不固执，实干而不蛮干，把握发展趋势，做经得起历史和实践检验的事情。
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