2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神、谱写新时代高质量发展新篇章的奋斗之年。做好今年的审计工作，意义重大。
2019年审计工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力推进审计全覆盖，依法履行审计监督职责，推进落实“六稳”工作部署，促进做好稳增长等各项工作，助力打好三大攻坚战，好发挥审计在服务全县高质量发展中的积极作用，为我县大力实施创新引领开放崛起战略、全面建成小康社会、建设美丽幸福桂阳作出更大贡献。
根据我县审计工作实际，结合上级审计机关要求和县委经济工作会议精神，重点做好以下工作：
（一）积极配合署、省、市对我县重大政策措施落实情况的跟踪审计工作。今年政策落实跟踪审计，省厅仍然采取省审市、市审县的形式，每季度确定3至5个重点，有序推进，滚动实施。今年重大政策措施落实情况的跟踪审计重点关注实施乡村振兴战略、地方政府隐性债务、精准扶贫、生态环境保护、服务实体经济发展等情况，特别是减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、惠农补贴“一卡通”管理使用等情况，严肃揭示有令不行、有禁不止，不作为、慢作为等问题。我局将积极配合审计署、省厅、市局做好这项审计工作。
（二）加强对三大攻坚战相关项目和资金的审计。要突出抓重点、补短板、强弱项，围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治加强审计监督，助力打赢三大攻坚战。一是在防范化解重大风险方面，要将防范和化解隐性债务风险作为领导干部经济责任审计的重点内容；
今年要严格按照我县制定的化债方案，高度关注隐性债务增减变化情况。二是在精准脱贫方面，继续加强扶贫资金审计，重点关注精准扶贫政策落实情况、项目实施情况、资金管理使用情况、扶贫目标任务完成情况，促进政策落实、推进项目实施、规范资金管理、提高资金绩效，推动扶贫攻坚任务完成。按照省厅对于精准脱贫审计“二年一审，一审管两年”的要求，今年此审计工作将按照省市具体要求组织实施。三是在生态保护和污染防治方面，在去年探索性实施水资源审计的基础上，继续开展领导干部自然资源资产审计，2019年将至少要组织实施1个自然资源资产离任（任中）审计项目。
（三）加强财政审计。积极适应人大预算审查监督端口前移的要求，推动财政审计的重点向支出预算和政策效益拓展。要着眼提高财政资金使用绩效，重点关注财政收入质量及真实性、财政闲置资金及银行账户、预算收支完整和支出结构优化、地方政府债务管理、专项资金统筹整合等情况，促进积极财政政策加力提效。同时要进一步加大对有关作风建设规定落实情况的监督检查，促进厉行节约和规范管理。
（四）加强政府投资审计。一是规范审计职责，突出审计重点。根据县人民政府出台的文件《桂阳县财政专项资金管理办法》（桂政办发〔2018〕18号）第六章第三十五条“专项资金实行绩效评价和专项审计制度。…县审计部门应当对专项资金金额在200万元（含200万元）以上的重大项目进行专项审计，200万元以下的专项资金由财政评审中心进行结算评审，并将评审结果报审计部门，必要时县审计部门可以进行核查…”的要求，结合实际开展投资审计，要在规范和完善投资审计工作的基础上，突出重点、量力而行、审深审透，保证高效率高质量的完成每一个投资审计项目。二是积极开展工程建设项目决算审计。审计中着力反映投资结构不合理、造价高、重复建设、损失浪费、违反基本建设程序，以及拖欠工程款和民工工资等问题，更好地发挥投资在促进提高经济发展质量方面的积极作用。三是加大重大在建和续建工程的跟踪审计力度。强化事前事中监督，及时发现问题，及时督促整改，促进重大政府投资建设项目的规范管理。
（五）加强领导干部经济责任审计。要在推进领导干部经济责任审计全覆盖的基础上，进一步加大对重点领域、重点部门、重点岗位的审计力度，更好发挥经济责任审计在促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权等方面的积极作用。重点关注领导干部贯彻落实新发展理念、打好三大攻坚战等情况，促进领导干部增强高质量发展的思想自觉和行动自觉。认真落实审计署“在经济责任审计报告中，对经审计没有发现个人贪腐滥权问题的干部，有明确的结论性评价意见”这一要求，加强对领导干部审计情况的分析和比较，尽可能形成结论性意见，为干部监督管理部门提供参考依据。
（六）加强民生审计。要抓住人民群众最关心最直接最现实的涉农、教育、就业、住房、养老、医疗卫生等领域开展审计监督，促进在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。今年，重点开展乡村振兴战略实施情况、城乡居民最低生活保障资金、生态林补助资金等专项审计工作。
（七）加强审计信息化工作。建立健全计算机审计工作操作流程，促进审计业务质量的提升。加大数据集中和整合力度，结合年度审计项目，归集各审计项目财务、业务数据及相关技术文档，实现审计数据采集和积累工作常态化、制度化、规范化；
提高电子数据分析水平，充分利用数据挖掘，对各类数据开展综合分析工作，重点保障预算执行、扶贫专项审计、经济责任等大型审计项目。认真落实计算机审计典型案例征集报送工作，深入探索和总结在计算机审计工作中好的经验与做法，促进水平提高和成果转换。2019年所有审计人员（除投资审计人员外）必须完成一篇计算机审计典型案例；
切实做好信息系统及网络管理安全工作，做好数据采集使用和安全保密工作。
（八）协助做好审计管理体制改革工作和巡察巡视工作。全面落实中央、省、市、县关于审计管理体制改革要求，着力推进审计管理体制改革工作，协助筹建县委审计委员会和县委审计委员会办公室，协助做好发改、国资、财政相关监督职能划转和相关人员转隶工作。提高政治意识，充分认识巡视工作的重要意义，全力支持和配合巡视工作，严格按照省、市、县要求选派审计骨干参加省、市、县巡察巡视工作。
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