建立常态化联系退役军人制度深化“三服务”活动实施方案
根据《xx省退役军人事务厅关于建立常态化联系退役军人制度深化“三服务”活动的通知》（x退役军人厅发〔xxxx〕x号）文件精神，结合区委〔xxxx〕x号文件精神及我局工作实际，决定开展“建立常态化联系退役军人制度，服务部队服务退役军人服务基层”（简称“三服务”）活动。现将“三服务”活动实施方案详见如下：
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和党的十九大以及二中、三中、四中全会精神，按照省、市退役军人事务部门决策部署，把建立健全联系退役军人制度机制、深化“三服务”作为推进退役军人工作质量发展的有力举措，增进感情，畅通渠道，服务部队、服务退役军人和服务基层内容，高水平推进我区退役军人事务领域治理能力现代化，聚焦“三个年”、推进“三大工程”、打好“三大攻坚战”，确保我区退役军人工作走在前列。
二、重点任务
（一）定向联系一批。
通过“结对子”的方式与退役军人建立保持密切联系，采取定期不定期沟通联络、走访慰问、谈心交心等形式，常态化开展政策宣传、调查研究、思想教育、帮困解难、政策落实等工作，深入部队和基层，“奔着问题去”开展服务工作。
坚持重点联系和普遍联系相结合。局建立重点联系点制度，领导班子成员选取x-x个乡镇（街道），分别联系x-x名退役军人、x-x家退役军人创办企业或者退役军人员工较多的企业。x-x个xx式退役军人服务站创建点、x家驻临部队。各科室（以内设机构为单位），按照全员参与原则，重点联系x名退役军人、x-x家退役军人创办企业或者退役军人员工较多的企业。
重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员。退役军人创办企业或者退役军人员工较多的企业原则上是复工复产有困难的企业，规上企业和中小微企业等各类企业均应覆盖。
对重点联系对象，至少每季度联系一次、每年走访一次，保持经常性的联系。在联系对象生活中遇到困难、发生重大变故，以及“八一”“春节”等重要时间节点，及时进行联系。通过电话、短信、微信、网络视频等方式，提高互动频次，确保联系对象遇事能及时联系、意见能及时反馈。
（二）帮扶解困一批。对特困、底边低保或是发生重大变故的退役军人和优抚对象，要及时联系沟通，尽力帮助解决困难，切实将关心关爱落到实处。
（三）矛盾化解一批。针对历史遗留问题和信访突出人员，通过政策宣传、思想教育等方式，在一定范围内有效化解矛盾。
（四）分析研究一批。通过实地调研，摸清底数，理清思路，了解基层一线现状及部队官兵、退役军人所思所想所盼。各组牵头完成x个课题调研，形成x篇有分析、有质量、有建议的调研分析报告。
（五）示范引领一批。鼓励基层首创精神，提炼总结基层服务站建设的好经验、好做法，创新推动调研成果转化，打造一批具有特色亮点的基层服务站，引领示范全面开花。
三、工作要求
（一）坚持精准服务。服务部队要注重了解掌握并尽力协调解决部队提升备战打仗能力、官兵工作生活上的实际困难和问题。落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制度，查补工作短板；
服务退役军人要坚持思想教育与困难帮扶并重，准确掌握联系对象的思想状况，帮助解决工作生活中遇到的实际困难。服务企业要注重宣传区委区政府促进复工复产、减负降税等惠企政策，了解并尽力协调解决企业发展难题；
服务基层要注重了解退役军人政策落实情况、xx式退役军人服务站创建难点和意见建议，采取有效措施破难题、通堵点。
（二）强化效果导向。事前做好摸底分析，预先梳理联系对象可能存在的困难问题和主要诉求，全面梳理退役军人事务系统用于解决联系对象难题的政策，充分发动并整合社会资源，力争“心中有底下去，问题解决回来”。事中加强研究落实，对能当场解决的要马上帮助解决；
对一时解决不了的，要做好解释工作，把问题带回来第一时间分析研究，形成个性化解决方案，并第一时间帮助落实。事后及时跟踪评价，定期组织各组交流“三服务”工作，组织遴选优秀服务案例。利用好“三服务”小管家系统，通过电话回访、现场了解等形式，及时收集服务对象的满意度评价。
（三）注重统筹结合。抓好与中心工作的结合，做好“服务部队服务退役军人服务基层”与持续深化“走亲联心三服务”活动有机结合，有效助推疫情防控和经济社会发展两战全胜。抓好与重点工作的结合，结合退役军人事务系统“思想政治建设年”和“基层基础基本建设年”专项活动，重点推进xx式退役军人服务站建设、两参人员重新认定、优待政策落实、困难退役军人帮扶、流动党员管理、信访维稳等工作，实现“三服务”与主责主业有机统筹、互促互进。抓好与改革创新的结合，聚焦问题背后的制度原因，找准体制机制症结，聚力深化改革，努力实践探索退役军人事务领域改革创新样本。
四、组织保障
（一）思想重视、精心组织。要把“三服务”作为一项重要政治任务，积极响应、迅速行动、系统联动。压实压紧“责任链”，切实把建立常态化联系退役军人工作作为当前一项重要工作，走下去、沉到底；
科学谋划，精心组织，务求实效。
（二）突出重点，注重实效。要以退役军人反映的急难愁盼问题和带有普遍性、典型性、影响力的问题为重点，进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，形成问题清单。联合结对镇（街道）对问题进行逐一研究，提出解决的意见建议。
（三）严明纪律、强化督导。建立科室首办责任制，实行“一事一档”、“一事一责”，按照谁接手谁负责通办，不得推诿倒腾，要实行销号管理。建立不定期通报制度，内部晾晒工作进展和公布“成绩单”，形成比作风、比担当、比执行、比成效的良好氛围。
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