同志们：
这次开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作,是党中央、国务院为确保国家粮食安全做出的一项重大决策部署。一个重要原因是政策性粮食库存管理还存在一些问题和薄弱环节。主要目的在于摸清粮食库存家底，始终守住、管好天下粮仓。为此，根据国家和省市有关大清查工作要求，经县政府同意，今天我们召开全县大清查工作部署动员会议，主要任务是对我县全面开展大清查工作进行动员安排。刚才，县粮食局骆局长宣读了《泾阳县2019年政策性粮食库存数量和质量大清查工作实施方案》，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，就做好2019年大清查工作我再讲几点意见。
一、要切实提高政治站位
党中央、国务院高度重视粮食安全工作，习近平总书记指出，保障国家粮食安全是一个永恒课题，把中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。粮食库存管理是粮食流通工作的重要环节。近年来，粮食库存管理虽然取得了较好的成效和经验，但经过多年的累积，一些企业，库点的风险隐患逐步暴露显现。开展粮食库存大清查，既是对库存数量、质量进行清查，也是对有关监管制度执行和政策落实情况的一次全面检查。为确保大清查工作不走过场，取得实效，我们一定要从强化粮食宏观调控手段的客观需要，从保持社会和谐稳定的现实要求，从践行习近平总书记重要批示指示精神的具体体现的高度，充分认识开展粮食大清查工作的重要性，切实抓好大清查的各个环节，确保大清查工作的顺利完成。
二、准确把握大清查工作五项重点
在全国大清查动员会议之后，3月份，省市相继召开了2019年政策性粮食大清查动员会，对全省全市大清査工作进行了动员部署。按照省市的要求，我们也要迅速行动起来，严格遵循大清査工作方案、操作规程和检査标准，扎实工作，确保清査结果真实可信。重点抓好五方面工作。
第一，查清库存数量和质量的底数。要牢牢抓住粮食库存数量和质量两个重点，查实“数量”，查清“质量”。务必要查清粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓（货位）储存管理情况；
务必要查清承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况；
务必要按照从严清査原则，积极配合省市大清査办开展对我县政策性储粮的扦样检验工作，准确评判库存粮食质量安全。按照上级精神，原则上纳入清査范围的商品粮和地方储备成品粮不进行质量抽查。
第二，准确把握大清查时间、范围。以2019年3月31日24时统计结报时点为大清查检查时点。按照在地检查原则，对各类企业存储的中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、地方储备粮、地方政策性粮食（包括成品粮），做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕，确保没有漏项。要聚焦管理中的突出问题和薄弱环节，同步检查相关企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况。
第三，准确把握大清查工作进度和重点。大清查分为准备、自查、普查、抽查、汇总整改五个阶段，从现在开始到年底结束。
4月10日前为准备阶段。重点是按照全市统一部署，结合实际，细化方案、分解任务、落实责任组织培训、指导完成粮食库存数据分解登统等工作。各部门要准备好法规政策、制度标准等相关检查资料。企业要及时进行账务处理、资料整理、设备器具配备、粮堆形态平整等前期准备工作。
4月10日至4月25日前为企业自查阶段。重点是我县所有政策性粮食承储企业，严格按照在地原则和全覆盖等要求进行自查，准备好完整的库存实物、账务、财务等方面的基础资料和工作底稿。
4月25日至5月底为省市普査阶段。由省政府统一组织，市政府具体实施，对我县辖区内纳入清查范围的承储企业库存粮食逐仓逐货位进行检査。普査中突出重点粮食品种、问题多发区域、委托代储、租仓储存等储粮企业，以及重大问题线索的检查。
6月20日前为国家抽查阶段。国家有关部门将派出联合抽查组，对重点地区、重点企业的自查和普查情况按照“双随机、一公开”方式进行抽查。按照市大清查办的分析预判，抽查咸阳市的可能性比较大，我县一定要高度重视，按照接受国家抽查的高标准全力准备迎检工作。
6月至12月为汇总整改阶段。县大清查办按时限完成清查结果的审核汇总，梳理汇总存在间题，形成问题清单，下发整改通知书，强化整改问责力度，督促限期整改。
第四，熟练用好新的方式方法。要在运用传统粮食库存检查方法的基础上，充分用好现代先进信息技术和平台，特别是熟练用好大清查专用软件和现代化检测方法，提高大清查数量数据汇总效率和质量结果精准性。要规范企业自查方法，建立自查标准模式。充分发挥12325全国粮食流通监管热线的作用，加大涉粮案件查处力度。加强政策性粮食管理异常行为的跟踪调査，特别是要加强粮食销售、资金和运输三个异常”的监测排查。适时邀请人大代表、政协委员及社会各界参与，强化宣传和與论监督，增强大清査结果的权威性，及时改进和做好大清查工作。
第五，狠抓整改落实，严格责任追究。县大清查办要梳理汇总各类问题，形成问题清单，报市大清查办，并下发整改通知，督促限期整改到位，限期报送整改结果。要建立重要问题挂牌督办、通报和约谈制度，建立整改台账，实行销号整改。县政府对本行政区域内大清查工作负总责，逐级签订大清査工作责任状，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对检查结果实行责任制。认真落实承储企业的主体责任和行政管理部门的监管责任。县粮食等行政管理部门要及时发现库存粮食数量、质量存在的问题，检查过程中，要严格规范检查程序，落实各环节检查责任，实行全程记录留痕，检查结果层层复核签字，确保检查结果客观准确。按照市上的要求，大清查工作情况将作为2019年度对县粮食安全省长责任制考核的重点内容，并要适当提高权重。需特别强调的是，我县各政策性粮食承储企业发现的重点问题，务必在开展自查工作前整改到位。
三、加强大清查工作的各项保障
（一）要强化组织协调。在县政府领导下，切实发挥县大清查工作联席会议制度的组织领导和协调指挥作用，明确责任分工，加强协同配合，形成工作合力，确保工作质量和进度。县粮食局要把大清查作为一项政治任务，认真履行办公室职责，确保大清查工作取得实效。
（二）要抓紧落实人员、设备。县大清查办要统筹安排检查力量，按照检査分组原则，按专业方向择优安排检查人员。要在大清查工作开展前准备好实物丈量和称重计量、质量扦样和检测、数据计算、汇总等方面的清查设备，并合理利用好现有资源，确保大清査工作顺利开展。
（三）要抓紧落实工作经费。要按照勤俭节约降低成本的原则，抓紧落实大清査工作经费，并将其纳入财政预算，及时拨付到位。要严格执行大清査经费使用管理办法规定，确保工作经费开支合法合规合理。
（四）要注重宣传引导。县大清查办要及时向社会公布大清查的政策规定和方法步骤，提高透明度，鼓励各界参与监督。加强舆论宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，维护社会稳定。任何单位和个人不得以任何理由干扰大清查工作的顺利进行。
（五）要严明工作纪律。检査人员要严格执行中央八项规定实施细则，严格遵守工作纪律，不得参加可能影响大清查工作的任何活动。对违反纪律、不担当、不尽责的，要依法依规严肃查处问责。要履行保密责任，配备必要的保密设备，防止发生泄密事件。要指定专人负责，完备资料的收集和整理，按规定归档，保证文件资料齐全完整。
同志们，这次粮食库存大清查，要求高、时间紧、任务重。每一个参与这项工作的部门，每一位参加这项工作的同志一定要有强烈的责任感、使命感，以对国家负责、对人民负责的态度，认真做好每一项工作，为我县粮食库存大清查任务的圆满完成做出应有的贡献。
谢谢大家！
【副县长在全县政策性粮食库存数量和质量大清查部署动员会议上的讲话】相关文章：