同志们：
根据省纪委、厅党组安排部署，今天，我们组织召开全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述，着力推动以案促改工作在全系统深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为河南水文持续健康发展提供坚强政治保障。
刚才，纪委书记杨传彬同志宣读了局党委关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案，通报了王建武案件、平顶山局“小金库”案件等典型案件，平顶山局、周口局、郑州局、财务处、站网处、水质处等6个单位的负责同志分别作了表态发言。全局各级党组织要结合实际，认真开展以案促改工作，着力营造风清气正的干事创业环境。全局广大党员干部特别是领导干部，一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己，筑牢防线，坚守担当，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任。
下面，我就全省水文系统深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，讲几点意见。
一、要提升政治站位，统一思想认识，切实增强做好坚持标本兼治推进以案促改工作的责任感和使命感
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。
近年来，在中央、省委和厅党组的坚强领导下，全国、全省、全厅保持反腐败高压态势并推动全面从严治党逐步向基层延伸、向纵深发展，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，取得了明显的成效。同时也要清醒看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，与中央“标本兼治、以治标促进治本”的要求还有很大差距。
在这种形势下，省委省纪委部署开展以案促改工作意义重大，大家要深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作，是深入贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治的重要战略思想和全省、全厅相关会议精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后、治病救人、确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是加快水文现代化建设、实现水文持续健康发展的重要保证。全局各级党组织和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到省委省纪委、厅党组和局党委部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除廉政风险，切实防患于未然，将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我们水文系统的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效，来推动单位的全面建设。
二、要突出重点内容，把握关键环节，扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作
坚持标本兼治推进以案促改，其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全局各级党组织和党员领导干部，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。
坚持标本兼治推进以案促改任务紧迫，必须抓住重点关键。大家要按照省局实施方案，结合实际制定实施措施，重点在四个方面“下功夫”：一是强化教育警示，以案促教。各级要采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足王建武、平顶山局两个案例，开展集中警示教育，督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。二是深入剖析查摆，以案促改。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，通过民主生活会、组织生活会等形式，省水利厅要求各党委、总支、支部15日前召开民主生活会或组织生活会，带头对照典型案例，深刻剖析原因，重点从理想丧失，信念动摇;玩物丧志，小节失守;违规用权，监督缺失;漠视规矩、有禁不止等方面，查找廉政风险点，制定防控措施。要开展全方位风险排查整改，通过剖析个案，举一反三，排查共性岗位、重点领域和部门，特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部使用、“小金库”等容易发生腐败问题的环节和因素，列出问题清单，建立整改台账，研究监督制约措施，明确整改时限和责任人。这里要特别强调一下“小金库”问题，已经进行两次专项治理，又进行了“回头看”，可以说这次以案促改也是一次专项整改的机会，希望各单位各部门严肃对待，认真查找，坚决整改，确保在我们系统(局、处、科)杜绝“小金库”问题。另外，各单位要针对内部审计发现的财务管理、资金使用、招标合同签订等，进行一次全面剖析、整改。要突出全员参与，加强群众监督，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷等方式广泛征求群众意见，整改台账和整改结果在一定范围内公开。三是注重完善制度，以案促建。各单位要针对查摆出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。四是着力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小福利。坚持惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
三、要加强组织领导，强化落实举措，确保坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效
坚持标本兼治推进以案促改工作事关党风廉政建设和反腐败工作的成效，各党支部(总支)、各部门要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。一是压实领导责任。各勘测局、各处室党支部(总支)是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，党政主要领导是第一责任人，要负总责，靠前指挥;领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作;纪检监察员要履行好监督责任，协助党支部抓好工作落实。二是强化检查督导。省局成立“坚持标本兼治推进以案促改工作”领导小组，并在局监察室设立以案促改工作办公室，推动具体日常工作落实，加强对各支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式、走过场。局监察室要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。三是注重融合促进。当前正值汛期，各级各部门要把“坚持标本兼治推进以案促改”工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相融合，与做好水文中心工作相融合、相促进，切实把“坚持标本兼治推进以案促改”工作成果转化为推动水文事业改革发展的成效。
同志们，让我们在省委省纪委和厅党组的正确领导下，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，把坚持标本兼治推进以案促改工作做实做细做到位，用以案促改工作的实际成效，进一步提升全省水文工作水平，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
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