为深入学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，结合我市实际，现就市直机关坚持以党的政治建设为统领，争做“三个表率”争创模范机关提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面加强市直机关党的建设，推动市直机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实转变作风，争做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，争做始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的表率，争做坚决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署的表率，争创让党放心、让人民群众满意的模范机关，为推动高质量发展，实现转型赶超、加快复兴凝聚强大合力。
二、重点任务
(一)以党的政治建设为统领，全面加强市直机关党的建设
1.把党的政治建设摆在首要位置。按照党政机关首先是政治机关的总要求，市直机关必须旗帜鲜明讲政治。机关党员干部特别是县级以上党员领导干部必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，善于从政治上谋划、部署、推动工作。机关党组织和广大党员干部要认真学习《中国共产党章程》《新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，完善和落实民主集中制等各项规章制度，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断提高政治觉悟和政治能力。党组(党委)和机关各级党组织书记要强化党内职务政治责任，切实履行书记管党治党第一责任人职责。
2.高度重视党的思想建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的思想建设首要政治任务。认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等著作。把学习贯彻习近平总书记重要批示精神、习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话与习近平总书记关于机关党建工作的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神结合起来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持开展“入党纪念日、初心年检时”主题党日活动。严格执行意识形态风险点分析研判制度。建立党员干部思想动态分析报告制度，开展经常性的谈心谈话活动，做好机构改革期间思想政治工作。做好机关党外干部思想政治工作，巩固共同思想政治基础。
3.切实加强组织建设。完善机关党组织设置，做好机关基层党组织按期换届选举。选优配强机关各级党组织书记，加强党务干部队伍建设。开展市直机关党支部规范化标准化建设，推动党的一切工作到支部，机关党支部要切实担负起党章赋予的职责，充分发挥战斗堡垒作用。提升党员发展和教育管理监督的质量，严格党费收缴管理。健全党内激励关怀帮扶机制，帮助党员干部思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解难。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，突出政治标准培养选拔机关干部，树立正确选人用人导向，营造良好政治生态。研究决定机关党员干部党内职务任免时，要主动听取机关党组织的意见，把党员干部参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日活动等政治表现情况纳入考察重要内容。
4.持之以恒抓好作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委、市委实施办法。坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，按照《市委办公室印发〈关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案〉的通知》(x办文〔2018〕13号)要求，聚焦“五多五少”问题开展集中整治，始终保持党同人民群众的血肉联系。扎实开展机关党风廉政建设宣传教育活动，巩固和深化“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治成果，扎实开展“一桌餐”、违规发放工会福利、私车公养等专项治理，防止“四风”问题反弹回潮。大兴调查研究之风，把调查研究贯穿决策和执行全过程，提高决策科学化民主化水平。
5.从严从实抓好纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。加强对市直机关的政治巡察，认真落实巡察整改，持续推进市直机关党建工作七个方面专项整治。严肃查处自行其是、阳奉阴违、有令不行、有禁不止行为和搞团团伙伙、拉帮结派等问题，确保上级决策部署落到实处。加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，严肃查处“小官大贪”“小微腐败”等问题。始终保持惩治腐败高压态势，加大对资源开发、土地出让、审批监管、招投标和公共财政支出等领域的执纪监督和审查调查力度，集中整治扶贫、环保、金融等领域腐败问题。
6.把制度建设贯穿党建其中。把党的制度建设贯穿机关党的建设全过程、各方面，切实发挥制度刚性约束作用，管住人、管住事、管住权力的行使。重点完善党组(党委)工作规则，明确议事内容目录，实行清单管理，从制度上保证党组(党委)发挥领导核心作用，保证机关党的建设落到实处。定期对本部门本系统现行规章制度进行全面清理，根据工作实际及时做好立改废工作。
(二)坚持问题导向，切实转变市直机关作风
7.锤炼思想作风。采取上党课、讨论交流、到革命传统教育基地实地学习考察、学身边的先进典型等多种形式，开展党的思想路线教育、社会主义核心价值观教育、省情市情教育。严格党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，用好批评与自我批评这个武器，着力解决因循守旧、抱残守缺、改革意识不强，瞻前顾后、畏首畏尾、担当勇气缺乏，安于现状、得过且过、工作干劲不足，固步自封、视野狭窄、大局观念不强，主观臆断、不尊重客观规律和群众意愿，思维方式落后等突出问题。
8.践行优良学风。建立健全机关学习机制，加强专业知识、专业能力培训，全面提高机关党员干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，为全市大兴学习之风做好示范。进一步加强党组(党委)中心组学习，全年集中学习不少于12次，参学率不低于80%，每季度开展政治理论专题学习不少于1次。机关党员政治理论专题学习每月不少于1次，将政治理论学习作为支部主题党日活动重要组成部分，常态化组织全体党员学习。
9.转变工作作风。保持良好的精神状态和工作状态，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，同人民想在一起、干在一起。加强机关考勤考核，坚决杜绝迟到早退、脱岗串岗、上班炒股、上网聊天玩游戏等不良现象。完善重大民生事项事前征求意见、事中群众监督、事后群众评议和第三方评估工作机制，坚决纠正损害群众利益的行为。深化“放管服”改革，推动政务服务“一网覆盖”“一次办好”，不断提高机关工作水平和实效。严肃查处在日常工作中推诿扯皮、敷衍塞责，表态多调门高、行动少落实差，以各种理由拖延、议而不决、决而不行、进展缓慢等问题，坚决查处做表面文章、摆花架子，职责范围内的工作该担当不担当，对群众合理诉求故意刁难，以及行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移等问题，持续优化我市营商环境。
10.涵养领导作风。健全和完善党组(党委)议事规则，一般每月召开一次党组(党委)会议，不准用行政会议代替党组(党委)会议，不准党组(党委)会议与行政会议混开。党组(党委)要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度要求，决定“三重一大”等重大事项，不准独断专行、搞“一言堂”。要严格遵守主要负责同志末位表态制度，不准抢先发言定调。严格执行党政正职对人事、财务、基建、物资采购、行政审批和行政执法事项“六个不直接分管”制度。对违反民主集中制原则的党员领导干部，严格按规定给予党纪处分。
11.改进生活作风。机关党员干部要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。带头参加全国文明城市创建，积极参加“俭以养德、向我看齐”行动，在厉行节约、反对浪费上发挥模范带头作用。自觉规范“八小时以外”的言行，用合格党员标准严格要求自己。自觉约束自己的社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。机关党员干部特别是县级以上党员领导干部要明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。机关党员领导干部要管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权思想和特权现象，树立好的家风家规。
(三)充分发挥机关党组织和党员模范带头作用，在推动高质量发展上率先担当作为
12.充分发挥机关党组织战斗堡垒作用。机关党组织要发挥政治优势，把推动xx高质量发展转化为全市上下的自觉行动。要发挥组织优势，自觉把党的工作融入重点工程、重大项目中。要发挥部门优势，履行部门职责，按照《贯彻落实〈市委关于牢记嘱托担当作为加快推动高质量发展的决定〉责任分工方案》要求，细化本部门行动方案和工作措施，争先进位、比学赶超，以推动高质量发展的实际成效来检验机关党组织的凝聚力和战斗力。
13.充分发挥机关党员的先锋模范作用。机关党员干部要积极投身推动高质量发展主战场，敢于担当、精诚团结，少说多干、真抓实干、埋头苦干，充分发扬不怕苦不怕累的优良作风，勇于承担最危险、最繁重、最关键的工作任务，带头迎难而上、攻坚克难，充分展现合格党员的良好形象。围绕推动高质量发展目标任务，全面开展党员岗位承诺制、党员责任区和党员示范岗等活动，激励引导党员立足本职、争当先锋，做到一名党员就是一面旗帜，为推动高质量发展凝聚强大力量。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市直机关工委代表市委领导市直机关党的工作，要强化领导市直机关党的工作的政治担当，督促指导市直部门党组(党委)认真履行机关党建主体责任。各部门党组(党委)在机关党的建设上，要主动接受市直机关工委的指导。市纪委监委机关和市委各部门要根据职责要求，支持市直机关工委开展机关党建工作，共同推动市直机关以党的政治建设为统领，争做“三个表率”争创模范机关。
(二)强化检查督办。市直机关工委和市直机关党组织每半年对下一级党组织开展一次全覆盖督查，综合运用专项督查、专题调研、抽查暗访、点评通报等形式，充分利用市长热线、电视问政、行风热线、e线民生等监督平台，及时了解和掌握各部门以党的政治建设为统领、争做“三个表率”争创模范机关工作进展情况，加强跟踪督办，确保工作落实落地。
(三)严格考核问责。将市直机关以党的政治建设为统领、争做“三个表率”争创模范机关工作纳入有关专项整治和巡察工作重要内容，作为市直部门党组(党委)书记抓基层党建述职评议考核和市直机关党建工作年度考核重要组成部分。专项整治、巡察情况和考核结果作为市直部门领导班子履职尽责管理和干部工作实绩评价、职务调整、选拔任用等方面的重要依据。对工作推进不力的党组织和领导干部，要按照《中国共产党问责条例》等规定严肃追责问责。
“做好三个表率,建设模范机关”动员大会讲话稿2
习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
2019年，机关党委组织广大党员干部认真学习、贯彻落实，切实加强机关党的政治建设，取得了预期成效。x月x日，公司党委就习近平总书记重要指示再次进行了专题学习，并提出了贯彻落实要求。
为更好地学习贯彻习近平总书记重要指示，落实公司党委部署，机关党委研究决定，3月份在公司机关开展“做好三个表率，建设模范机关”主题党日活动，现就有关事项通知如下：
一、主要目的
通过深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出的重要指示，引导公司机关党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、党组各项决策部署上作表率，建设让党委放心、让员工群众满意的模范机关。
二、主要任务
原则上以党支部为基本单位(党员人数多的可以党小组为基本单位)，完成以下任务：
1.深入学习。再次组织全体党员认真学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示精神，深入理解必须坚持旗帜鲜明讲政治、坚定不移加强党的全面领导、坚持不懈推进党的政治建设的重要意义，深刻把握做好“三个表率”、建设“模范机关”的重要内涵，自觉提高政治站位，将习近平总书记的重要指示作为新时代公司机关建设的基本遵循，转化为坚持全面从严治党、进一步加强机关党的建设的强大动力。
2.专题研讨。一是联系公司机关实际谈体会、找差距。对照总书记重要指示精神讲认识收获，从政治方向、政治根基、政治信念、政治生态、政治本色、政治能力等方面查找差距，深入查摆政治站位高不高、纪律规矩强不强、党内政治生活严不严、工作作风实不实等问题。二是结合部门职责谈打算、定措施。围绕加强理论武装、坚定理想信念、严守纪律规矩、严肃组织生活、改进机关作风等方面，研究提出具体措施，把政治建设贯穿到机关党建工作全过程，把强化“四个意识”、做到“两个维护”体现到机关工作各方面，切实做好“三个表率”，建设“模范机关”。
三、有关要求
1.各部门党组织要高度重视、加强领导。把这次主题党日作为深入贯彻落实中央和公司党委决策部署、加强机关建设的一项重要举措，认真组织集体学习和专题研讨，确保取得实效。
2.党员领导干部要率先垂范、深学笃行。公司领导、总师要认真落实双重组织生活规定，其党组织关系所在党支部要组织协调相关领导带头参加学习研讨。各部门班子成员要切实发挥带头作用，认真履行政治责任，坚持问题导向，融入业务工作，严格责任落实，把公司机关党的政治建设抓细抓实，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创公司机关党的建设和各项工作新局面。
3.各部门主题党日尽量安排在3月上中旬进行,开展情况及时向机关党委报告。同时，要继续深化学习习近平总书记在2019年省部级主要领导干部研讨班开班式上重要讲话精神，结合实际细化贯彻措施，确保党委部署落到实处。
“做好三个表率,建设模范机关”动员大会讲话稿3
在不久前的全国组织工作会议上，习近平强调中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。并要求中央和国家机关要做到“三个表率，一个模范”：在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率;建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。我们要牢记总书记的谆谆教诲，自学践行“五个坚持”，做合格人事干部和党办人;要始终做到心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒;要敢于担当，勤奋工作，锐意进取。
一、心中有党，对党绝对忠诚
习总书记提出的“五个坚持”第一条就是对党绝对忠诚。“天下至德，莫大于忠”。忠诚是人们心中至德，也是一种可贵的政治品质。在中华民族发展的历史长河中，无数仁人志士用宝贵的生命和可歌可泣的壮举诠释了忠诚的深刻内涵。在我党近百年的历史进程中，无论是在硝烟弥漫的战争岁月，还是在解放后的建国时代，也有无数的革命先辈用鲜血和生命铸就着忠诚，夏明翰、江竹筠、王进喜、焦裕禄等等，都是光辉榜样。忠诚是镌刻在每一个共产党人灵魂深处的不朽信念。每个共产党员入党之时都曾面向党旗庄严宣誓，要“对党忠诚”。绝对忠诚的政治品格是我们人事干部和党办人的灵魂。绝对忠诚就是全心全意的忠诚，就是要忠诚一辈子，为党奉献一辈子，而不是三心二意;是言行一致的忠诚，不是说一套做一套;是始终如一的忠诚，能始终经受住血与火的考验，经受住糖衣炮弹的侵蚀;是无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。
作为人事干部和党办人，一定要做到政治清醒，对党绝对忠诚。要切实增强政治自觉，强化政治担当，提高政治站位，自觉坚持党的路线方针政策;要牢固树立“四个意识”，自觉与党中央、市委保持高度一致，做到政治上高标准合格。要具有很强的政治敏锐性和洞察力，分析问题要着眼大局，安排工作要把握方向，处理问题要注意政治影响，识人用人要坚持政治条件。始终把党和人民事业当做矢志不渝的追求，将对党忠诚落实到为民服务的具体实践中，以自身的不懈努力，创造出无愧于时代的业绩。
二、心中有国，自觉服务大局
习总书记指出“要坚持高度自觉的大局意识”。高度自觉的大局意识是人事干部和党办人的基本素养。树立大局意识，就是我们谋事、干事、处理问题，一事当前，其出发点和落脚点都要以党和国家的利益为重。我们的工作看似具体琐碎，但工作的实效与质量，不仅关乎大局，而且还会影响大局。因此，要充分认识人事、党办工作的极端重要性，时刻牢记肩负的责任，自觉把自身及所分管的工作放到中央和市委的工作大局中去思考、定位，做到心中想着大局、工作为了大局、行动服从大局。要在加快我市档案事业进步、助推我市经济社会科学发展之中找准位置，发挥作用，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
人事处和党办是党组和领导的参谋助手，是联系上下、沟通左右的桥梁，思路上一定要清晰。要明确自己的工作职责，树立强烈的历史使命感和时代紧迫感。要始终做到在大局下思考问题、谋划工作、开拓创新。我们每个同志要从自身做起，从点滴入手，把每一项党建工作、每一份材料写作、每一次会务接待、每一份文件传阅、每一次信息报送，都看作是服务和维护全局(馆)乃至全市的工作大局，自觉在大局下行动，认真履职尽责。
三、心中有责，作风过硬观念新
极端负责的工作作风，不仅是每一个行业的基本要求，更是人事干部和党办人的行为准则。面对每天的大量工作任务，只有具有高度的责任感、坚持极端负责的工作作风，脚踏实地、精益求精，才能在日复一日的工作中做到永葆持久的激情和干劲。所谓“天下大事必作于细”，要时刻牢记“党办工作无小事”、“组织人事工作无小事”，以如履薄冰、战战兢兢、诚惶诚恐、“最讲认真”的心态，重视细节、关注全局，严谨细致、精益求精，真正做到工作任务件件有落实，事事有回音，出精品、上台阶。
我们要破除传统观念、习惯思维、满足现状等，要加强调研，努力探索新形势下组织人事工作和党办工作的特点和规律，破解工作中出现的新情况、新问题，及时掌握落实中央和市委、市政府的新规定、新要求，绝不能循规蹈矩，抱残守旧。要多深入基层一线，多倾听干部职工的想法、呼声，为党组和领导反映真实情况、提供决策参考，为局(馆)干部职工谋好事，办好事。
四、心中有民，勤奋工作无私奉献
无怨无悔的奉献精神是人事干部和党办人的法宝。春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干，这是人事干部和党办人对事业无悔选择的真实写照。组织人事和党办工作性质特殊，工作强度高、难度大、要求严，并且是幕后性和服务性的工作，没有轰轰烈烈、惊天动地，只有默默无闻、平平淡淡。人事干部和党办人为了党的事业，要甘于默默无闻、无私奉献、无怨无悔，做无名英雄。如果没有这种牺牲精神，每天只盘算着自己那“一亩三分地”，想着怎样哗众取宠，投机取巧，争功邀名，假公济私，那么可以说，他就不是一个合格的人事干部和党办人，他在这个系统就可能混不下去，甚至声名狼藉。
“打铁还须自身硬”。组织人事和党办工作政治性高，政策法规性强，要求我们必须具备过硬的工作本领，要努力把平时的工作做得与别人不一样。要加强学习，不断提高胜任岗位工作的能力，避免“本领恐慌”。要干一行、爱一行、学一行、钻一行，努力成为熟悉本职业务的行家里手，掌握各项工作的多面人才。要有崇高的职业操守和思想境界，把自己的工作岗位作为为党和人民工作的重要阵地，作为实现自我价值的人生平台，胸怀全局、立足本职、建功立业。
五、心中有戒，廉洁自律树形象
廉洁自律的道德操守是人事干部和党办人的底线。总书记讲话中指出，一个人最大的道德操守，核心是廉洁自律，他用自己的切身感受告诫大家：“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。“物必自腐，而后虫生”，我们只有坚持高尚的精神追求，不断加强自身改造，始终在思想上坚守道德底线，才能永葆共产党人的浩然正气。
人事干部和党办人贴近组织，贴近领导，且手握权力，必须“严”字当头。要谦虚谨慎，绝不能心存优越感，更不能妄自尊大，挟权自重。要明白权从何来、为谁掌权、为谁用权。要带头遵守党纪党规和国家法律法规，严格遵守组织人事和党办工作各项规章制度，坚决维护组织人事和党办工作的严肃性。要注意处室间、同志间的合作、信任、团结，相互理解、尊重、支持，下级服从上级，保持政令畅通。要严格保守工作秘密。重要工作事项必须严格按章办理，不能违反组织、工作程序，更不能擅作主张、随意表态、各行其是。在特殊时刻因特殊原因造成干部职工甚至个别领导不理解，替人“背黑锅”、受怨气也是难免的，此时，更应体现人事干部和党办人的豁达胸襟，展示人事干部和党办人的亲和力和凝聚力。真正做到用权不擅权，做事不揽事，管家不当家，到位不越位，得怨不抱怨，受气不呕气。
现在的组织人事和党办工作任务越来越重，情况越来越复杂，要求越来越高，程序越来越严，面对各种复杂情况，面对各种诱惑、考验，我们必须做到公道正派，公道正派是立身之本，处事之基。每个同志要不忘初心，时刻保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，要慎独、慎权、慎微、慎交，自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞，守得住清贫，不为名所累，不为利所惑，始终坚守拒腐防变的道德底线，养成自我警戒、自我反思、自我修养的良好习惯。以自身的良好形象和精神风貌，团结带领身边干部职工，为我市经济、社会、文化的科学发展做出新的更大贡献。
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