为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，根据省委省政府、市委市政府和县委县政府统一部署安排以及《xx县深入开展安全生产专项整治行动工作方案》的具体要求，进一步推动全县教育体育系统安全生产责任和行业领域安全生产工作措施落到实处，积极防范和遏制重特大安全生产事故，确保我县教育体育系统安全形势保持平稳向好态势。决定从2019年12月起至2020年12月底，在全系统深入开展安全生产专项整治行动。现制定如下工作方案：
一、总体工作要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取响水“321”特别重大爆炸事故、涟水县梁岔“103”火灾等事故教训，认真对照国务院响水事故调查报告指出的八个方面突出问题和省、市、县整治工作方案，坚持聚焦重点与全面覆盖相统一、问题导向与目标导向相统一、条块结合与各负其责相统一、过程与结果相统一，坚持标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，把动员全民参与与强化社会监督贯穿全过程，在全系统组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，着力建立完善长效监管工作机制，坚决杜绝较大以上事故，切实提升安全治理体系和治理能力现代化水平，力促全系统安全生产形势稳定向好，为推动高质量跨越发展提供坚强的安全保障。
二、明确整治重点
（一）安全管理制度。重点排查学校建立健全安全隐患排查治理领导机构情况；
认真落实上级领导有关“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”及“属地管理”安全生产责任制的重要指示精神，层层签订安全责任书情况；
完善各类安全预案情况;健全学校各类安全管理制度情况。
（二）校车及交通安全。坚持从校车安全管理的各个环节入手，重点检查校车安全管理制度是否制定与落实，学校的校车管理是否规范、是否建立相关的管理制度、台账资料是否齐全。校园周边路段警告、限速、慢行、减速带、施划人行横道线等交通设施的设置情况;对学生进行交通安全教育情况。会同公安、交通运输等部门完善道路、车辆、交通标志等设施，严格驾驶员资格审查，排查行车路线及道路隐患，加大校车动态管控，严查超速超员违法行为，加大非法接送学生车辆查处力度。
（三）食品卫生安全。重点检查校园食品安全管理校（园）长负责制是否落实；
食堂、食品安全管理制度是否完善；
是否严格执行大宗食品统一采购制度；
工作人员是否有健康证，是否过期；
食品留样是否规范，留样柜是否专用；
食堂内部环境是否整洁；
是否及时将相关数据录入到“xx省中小学校阳光食堂信息化监管服务平台”系统；
库房是否有挡鼠板，食品原料摆放是否离墙15厘米以上。
（四）校园及周边治安。会同政法、公安、市场、城管等部门，部署实施“护校安园”专项工作，加强校园安全防控体系建设，健全风险预警机制，强化校园周边综合治理，全力净化校园及周边治安环境。
（五）学生溺水安全。深入开展学生安全教育，强化安全教育针对性，突出实效性。专门就防范溺水致信学生家长，强化家长监护责任，加强放学后、周末、节假日期间孩子的教育管理，严防溺水意外事件。开展水上交通安全主题教育活动，普及水上安全，求生求助知识。
（六）消防安全。部署集中开展消防安全专项检查，针对实验室、教学楼、学生宿舍、食堂等重点场所，检查消防安全责任是否落实，消防设施是否完好，电气设施是否存在安全隐患、装饰装修是否符合消防安全要求、电动自行车是否违规停放充电，疏散通道是否畅通，日常消防安全管理是否落实等，要求排查全覆盖，隐患全见底。
（七）学校危化品管理。重点排查学校化学实验室安全管理制度落实情况，危险化学品保存是否执行双人双锁，购买使用是否符合规范，废弃化学品处理是否符合规范等。
（八）体育活动组织及设施设备。重点排查学校组织体育活动前是否制定安全应急预案，组织过程是否严谨；
体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护是否存在安全隐患。
（九）建筑与施工安全。学校建筑安全状况是否定期开展排查监测；
违规使用d级危房或存在危险房屋的问题是否存在；
对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了有效的预防措施；
学校在建项目施工场所是否严格实行隔离管理，落实安全管理措施；
应对极端天气、旱涝灾害机制措施是否健全完善。
（十）实习实训安全。学校和实习实训单位是否对实习学生进行必要的安全教育；
学校和实习实训单位是否严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定；
学校是否督促指导实习实训单位健全安全生产责任制，严格执行相关安全生产标准，健全安全生产规章制度和操作规程；
实习实训单位是否按规定制定安全生产事故应急救援预案；
实习实训单位是否配备必要的安全保障器材和劳动保护用品。
（十一）传染病防控。学校传染病防控工作的组织领导、应急预案、晨午检制度、学生因病缺课登记与病因追踪制度、疫情报告等规章制度的建立和执行情况，传染病防控健康教育落实情况，日常消毒工作、消毒设备的配置率及定期维护情况。
三、强化组织领导
为扎实做好全县教育体育系统安全管理隐患排查与整治工作，县教体局成立专项整治行动工作领导小组，具体如下：组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，办公室设在局安稳科，xx同志兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织、协调。
对整治重点内容作如下分工：安稳科负责安全管理制度、校车及交通安全、食品卫生安全、校园及周边治安、消防安全；
发展规划科负责学校建筑与在建工程施工安全；
装备中心负责实验室及危化品管理安全。
体卫艺科负责传染病防治、体育活动组织及设施设备安全。
职社科负责实习实训安全。
全县各学校也要成立由主要负责同志担任组长的专项整治工作领导小组，强化组织领导，认真履行主体责任，精心研究，周密实施本校安全风险专项整治工作，细化整治任务，硬化整治措施，科学部署安排，确保专项整治工作有力有序推进。
四、整治时序安排
此次安全专项整治行动，从2019年12月开始，至2020年12月底结束。专项整治共分为三个阶段开展：
（一）学习动员阶段(2019年12月)。召开专题会议，对深入开展安全生产专项整治行动作出动员部署；
各学校集中安排时间，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“321”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；
深入分析本校安全方面存在的短板弱项，制定具体实施方案；
广泛宣传发动，利用国旗下的讲话、校园广播站、主题班会、专题板报评比、召开警示教育大会等多种形式，营造安全生产专项整治氛围。
全县各中小学校12月中旬上报实施方案，12月10日前完成对开展专项整治行动全面部署安排。
（二）排查整治阶段(2020年1月至9月底)。在全系统组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，坚持边排查边整治，边治理边完善，确保单位见底、隐患亮底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点:一是2019年12月底前，全面起底省安全生产巡查、市安全生产巡查、县安全生产综合督查和明查暗访等集中发现和移交问题隐患的整改落实情况，没有完成整改的，一律书面报告限期整改计划，基本完成今年以来全县大排查大整治发现隐患问题的整改。二是2020年1月至3月底，结合岁末年初安全生产特点，聚焦重点部位、重点环节开展集中整治，确保元旦春节和全国及省、市、县“两会”期间安全生产形势平稳。三是2020年4月至9月底，各中小学校完成对本校安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项，明确牵头部门、责任人和措施建议，成熟一个、研究一个，及时作出制度性安排，不断夯实安全生产责任。
全县各中小学、幼儿园，要认真落实县局工作方案及各自具体实施方案，及时梳理汇总专项整治行动进展情况，形成的隐患整改落实清单于每月26日前上报至局专项整治工作领导小组。
(三)督查落实“回头看”阶段(2020年10月至12月底)。由县教体局成立督查组，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对全县中小学幼儿园督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。
各学校于2020年12月10日前，将安全生产专项整治工作总结上报局专项整治工作领导小组。2020年12月底前，召开专项整治行动总结会议。
五、工作要求
（一）高度重视，切实增强责任感和紧迫感。各学校要认真学习贯彻落实上级文件精神，学校一把手校长要亲自谋划、亲自部署，分管副校长要具体推动、狠抓落实。要充分认识开展校园安全专项整治的重要性和必要性，把专项整治作为一项政治任务抓实、抓细、抓好。各学校要结合实际，确保方案措施可行，排查整改彻底，切实将专项整治工作落到实处。
（二）细致排查，及时消除安全隐患。各学校要从思想认识、责任落实、基础能力、制度建设等方面开展拉网式排查，建立全面的安全问题清单，逐项问题落实责任、分析原因、制定措施、明确时限。一般问题即查即改，对较大问题或长期未解决的问题要申请挂牌督办，明确督导整改的责任人和时限，确保隐患整治不走过场，取得实效。
（三）强化督导，切实落实整治责任。各学校要进一步细化专项整治任务分工，明确部门职责，落实岗位责任，规范管理制度，严守操作规程。县局将成立督查组，加大督查检查力度、整治力度和追责力度，对在专项整治行动中，走过场、搞形式主义，存在突出安全问题的，县局将从重严肃惩处。
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