【篇一】提升自主创新实力调研报告?
为了全面推动我旗人口计生宣传教育工作，促进人口计生事业又好又快发展，按照旗委学习实践科学发展观的要求，4月上旬，杨慧臻副局长带领宣教股工作人员，深入各苏木镇(场)嘎查村(居)，采取实地走访、与干部群众座谈调研等形式，对我旗进一步创新人口计生宣教工作进行了调研。调研结束，杨副局长及时与相关股室认真讨论、分析，总结成绩，查找问题，并提出了近期改进措施。现报告如下：
一、基本情况?
多年来，我旗人口计生宣传教育工作，以“围绕中心、服务大局，创新载体、营造氛围”的要求，发挥宣传教育的先导作用，充分利用环境、阵地、网络、典型、文艺、新闻、文图、理论等宣传载体，搞好各大主题宣传活动，为新时期人口计生工作营造良好的舆论环境，更好地服务于人口计生工作大局，做出了积极的贡献。
二、存在问题?
通过深入基层调研，同基层人口计生干部、群众座谈了解到，目前，我旗人口计生宣教工作还存在需要解决的问题，主要包括：
(一)各级人口计生部门开展的人口计生宣传教育还没有真正体现以人为本的理念，还没有完全从群众的需求出发、按照群众所需要的和关心的开展宣传。
(二)宣传形式单一，缺乏吸引力;宣传模式创新不够，群众参与积极性不高，收效不明显。
(三)各级人口学校、计生服务站(所)宣传作用发挥不明显。
三、几点思考?
针对调研发现的问题，我们认为：深化人口计生宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是促进社会和谐和家庭幸福的重要载体。如何进一步做好人口和计生宣传教育工作，满足群众的需求是我们迫切需要研究和解决的问题。要全面提高我旗的人口计生宣传教育工作水平，一是应该根据群众所“好”制作发行宣传品。二是应该围绕群众所“乐”组织开展活动。三是应该关心群众所“求”提供信息服务。实施“两拓三改”的宣传模式。即：拓展宣传教育内容、拓展宣传服务的对象，改进宣传教育的方式方法、改进群众参与的形式、改进基层人口学校的培训。
第一，宣传教育的内容要从控制人口数量，提高人口素质的宣传，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构的宣传;从人口国情宣传，扩展到人口发展战略研究、人口安全的宣传;从生育政策的宣传，拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政、落实奖励优惠政策、社会保障的宣传;从男女平等宣传，扩展到关爱女孩、男孩女孩都是传后人等科学、文明、进步婚育观念的宣传;从规范群众行为宣传，拓展到移风易俗、弘扬家庭美德和社会公德的宣传;从强调公民实行计划生育履行义务的宣传，拓展到以人为本、维护群众实行计划生育和享有生殖健康优质服务权利的宣传;从进行避孕节育方法宣传，拓展到预防艾滋病，关注群众生育、生产、生活知识的宣传等。
第二，服务对象由侧重于已婚育龄妇女，向全体人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆盖的系统链条。重视青少年、流动人口及男性人口等特定对象的宣传服务。
第三，宣传教育方式由单一的说教式宣传向多向的互动式、参与式转变;由突击性、一般性宣传向经常性、有针对性的教育转变，增强宣传教育的多样性、趣味性，吸引群众的广泛参与。
第四，继续加强基层人口学校建设，提高培训的针对性。开展需求调查，分类指导，满足不同人群的不同需求。培训形式要多样化，要有吸引力。
四、近期具体改进措施?
(一)旗人口计生局要在每个苏木镇(场)确定1—2个试点嘎查村(居)，开展宣传教育工作亮点工程，发挥典型引路的作用，推动全旗宣传教育工作上水平。
(二)组织养生、美容、美化居住环境以及群众集体舞编排方面的专家，深入嘎查村(居)开展巡回讲座咨询，提高农牧(居)民精神文化生活质量，在提高群众生殖保健知识水平的基础上，满足群众求美、求乐的思想。
(三)组织人口计生干部对计生政策法规的系统培训，使各级人口计生干部更好地掌握政策，为群众做好宣传服务。并通过开展以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《内蒙古自治区人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为内容的知识竞赛，强化各级干部依法行政工作水平。
(四)旗人口计生局要树立高标准、高质量的公益广告宣传示范牌，并开展电视公益广告宣传。
(五)全面开展国情国策进校园活动，引深和谐、幸福促进行动。
(六)全面开展和谐、幸福促进行动宣传活动，通过各种宣传途径广泛和谐、幸福促进行动的理念，并通过开展系列活动，强化各界的认识，营造浓厚的氛围。
【篇二】提升自主创新实力调研报告?
市委宣传部等同志承担的“xx”发展省市协作研究专项计划“社会管理创新研究”，对社会管理进行了调查研究，分析了现状和存在的问题，提出了进一步加强社会管理创新的对策建议。
近年来，市把社会管理创新纳入经济社会发展总体规划，作为党委政府的一项重要工作内容，积极探索，勇于实践，取得了明显成效。一是建立社会管理创新机制，开展“领导大接访、部门大下访、矛盾大调处”三大活动，“千村万户大走访”活动，进行社会稳定风险评估、矛盾纠纷“双排查”，举行信访维稳联席会议等;二是落实社会管理创新措施，市县乡村定期开展排查梳理活动，组织开展积案清理专项行动，全面推行领导包案制度，做到“案结事了人和”;三是搭建社会管理创新载体，加强乡镇(街道)政法综治中心建设，深入开展“五”村(社区)创建活动，扎实推进“城中村”综合整治，强化村(社区)“两室一办”建设，全面落实治安中心户长制度，织密“纵向到底、横向到边”的工作网络;通过上述社会管理创新，促进了全市社会稳定，近几年全国、全省“两会”期间，实现了进京集访、进京非访、进京重复访三个“零登记”，治安形势明显好转，刑事犯罪率有效降低，公众安全感提高。
市社会管理创新虽然取得了良好成效，但与群众的期望和发展的形势相比，还是存在一些不足问题，主要是三方面问题：一是社会管理创新理念落后。少数干部思想认识滞后，认为管理就是“官”管“民”，把人民群众看成是管理的对象，忽视了人民群众在社会管理中的主体地位。重管理轻服务的现象仍较普遍，少数部门单位制订出台措施，重点考虑如何有利于管控，而较少考虑如何提高服务效能、维护群众权益，“为民作主”、“替民作主”多于“让民作主”，由此出现与社会管理创新要求不符的“强制型管理”、“高压型管理”。二是社会管理创新机制僵化。随着城市化进程的不断加快，越来越多的农村人口涌入城镇，对工作就业、子女就学、医疗卫生、社会保障、公共服务等方面提出了新的要求;工业园区、城中村、拆迁安置区规模不断增大，新经济组织、新社会组织、网络虚拟社会快速发展，整个社会呈现出多元化发展趋势，但社会管理创新机制没有建立，基层基础管理薄弱，出现许多管不住、管不到、管不了、管不好的现象。三是社会管理创新手段陈旧。面对日益变化发展的经济社会形势，少数干部不懂信息技术，不知科学管理，不善做群众工作，不会处置矛盾，满足于用老经验、老办法应付问题，遇事想当然，导致问题越来越多，矛盾越积越大。
社会管理创新要抓好以下三方面工作：
1.树立正确的社会管理创新理念。促进社会管理创新，要树立正确的理念，用正确的理念引领、指导社会管理创新工作。要树立以人为本理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，努力实现依法管理、科学管理、人本管理，使人民群众在社会生活中切实感受社会公平有序、自身权益得到保障、心情自由舒畅，自觉去维护社会的稳定。要破除“官”管“民”陈旧观念，确保人民群众在社会管理中的主体地位，不能单纯把人民群众看成是管理的对象，做到管理与服务并重，制订出台措施，不是只考虑如何有利于管控，而是着重考虑如何提高服务效能、维护群众权益、多“让民作主”，少出现“为民作主”、“替民作主”、“强制型管理”、“高压型管理”等明显落后于时代的陈旧做法。
2.明确社会管理创新的目标任务。只有明确社会管理创新的目标任务，方向清、任务明，才能有的放矢做好社会管理创新的具体工作。社会管理创新是要限度激发社会活力，限度增加和谐因素，限度减少不和谐因素;着眼于促进社会进步，提高社会文明水平，把维护社会秩序稳定同激发社会活力有机地结合起来，努力营造既安定有序又充满活力的良好局面;而不是要不惜一切代价、不计一切后果来维持社会稳定，更不是要把人管死，把社会管成一潭死水。明确了社会管理创新的目标任务，我们在出台措施、开展实际工作中，必须毫不动摇地坚持人的主体地位，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，调动社会一切积极因素，凝聚全社会的智慧和力量，激发全社会的创造活力，形成全社会共同参与的协同治理格局，促进社会步入和谐发展良性循环的轨道。
3.深化社会管理创新的机制与手段。深化社会管理创新机制，要健全、完善、规范相关法规和制度，解决好权、责、利的统一，切实做到有法可依、良法善治、真诚服务，推进社会管理创新深入发展。要突出抓好人的服务与管理，着力提升管理和服务水平，强化社会公共事务的管理，有效调处社会矛盾，维护各方各类群体的合法权益。要抓好基层基础工作，加强社区(村)服务，强化居(村)民自治，营造宽容关爱的社会环境，促进人际关系的和谐。要管理好网络虚拟社会，主动善用网络、唱响主旋律，引导行业自律，加强网络舆情监测，使网络虚拟社会沿着理智、建设性的轨道发展。要抓好社会组织管理，充分发挥社会组织的作用，服务和推动地区社会经济繁荣发展。
4.创新处理矛盾纠纷工作的方式。妥然处理矛盾纠纷是社会管理创新的一项主要工作，要掌握可能影响社会稳定的苗头性问题，及时采取措施，依法妥善处理，努力把问题解决在萌芽状态。要针对影响社会稳定的苗头和隐患，及时向有关部门提出建议，督促其加强管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根据社会公平正义观念和法律原则大力开展矛盾纠纷调解工作，做到息诉止争，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各类事件，限度地化解纠纷，促进社会的和谐稳定。要从源头上消除引起上访的因素，切实做到“上访不扩大、矛盾不激化、问题不上交”;下大气力解决上访老户问题，对于多年、多次申诉的上访老户情况进行全面排查，确属申诉有理的，要坚决依法解决，不能再拖;确属无理申诉的，要依照政策和有关规定，切实做好息访工作。
【篇三】提升自主创新实力调研报告?
按照这次学习培训的通知要求，我利一周时间深入到企业、乡镇就本地自主创新情况进行了调研，并结合实际就深化我市自主创新工作做了认真思考，现将有关情况报告如下：
一、我市自主创新的基本现状?
近年来，我市经济持续快速发展，经济质量明显提升，区域综合实力显著增强。20xx年，全市地区生产总值实现亿元，一般预算全口径财政收入实现亿元，两项主要经济指标均实现三年翻一番的历史性跨越。这些成绩的取得，一方面得益于我们抢抓机遇，始终坚持项目主导，工业立市之路；
另一方面也是我们注重自主创新，增强发展实力的结果。
1、坚持以企业为主体，自主创新能力逐渐增强。近几年来，我市把增强企业自主创新能力作为提升产业层次、转变经济发展方式的重要抓手，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，企业自主创新能力建设取得明显成效。目前，全市拥有高新技术企业4家，省级高新技术企业10家，20xx年实现高新技术产值12亿元，占规模以上工业产值的18%。全市拥有各类专利112项，有38项得到实施，转化率为34%，高于全国10%的平均水平。科技研发和应用步伐明显加快，培育了生物制药等一批地方特色产品和高科技品牌。xx实验仪器有限公司研制的各种实验设备多数填补了国家空白，替代进口产品，其中为中国航天部507所研制生产的航天员座椅试验台，在神舟5号、6号飞船飞行中为确保宇航员安全做出了贡献。…公司生产的玉米花丝饮料属专利产品，采取国际的生产工艺，填补了国内市场空白。
2、坚持以“两区”为重点，创新载体日益完善。“两区”，即长春a市经济开发区和a市工业集中区。我们按照“唯此唯大上项目，重中之重开发区”的思路，不断加强载体建设，注重发挥“两区”在项目集聚、产业集聚和科技创新的承载作用。目前，a市经济开发区开发建成8平方公里，共落位项目242个。在开发区内先后投资4.5亿元，建设了四期创业孵化基地，总占地面积51万平方米，建筑面积29.7万平方米，己有28户企业入驻，使其成为科技优势转化为产业优势的一片乐土。随着开发区在能源建材、机械加工、医药等产业的集聚壮大，几个融资、服务平台相继筹建，为推动、方便企业科技创新和区域创新打下了一定的基础。
3、坚持以机制为保障，创新环境日趋优化。按照科学发展观的要求，以机制创新来协调自主创新中的各种关系，推动自主创新不断向更高目标迈进。一是创新招商引资机制，正确处理数量和质量的关系。着力实现由招商“引资”向招商“选资”转变，全民招商向专业招商转变。注重引进带动能力强、科技含量高、产业链条宽的项目。二是创新政策推进机制，正确处理规范和引导的关系。在认真贯彻执行省市相关自主创新扶持政策的同时，为引导和促进研发机构、企业不断增强技术创新能力，支持企业创新和发展，我们结合实际，在已有政策基础上，出台了《a市市关于支持工业企业发展的若干意见》，明确规定对企业积极争取国家创新能力强、科技含量高、拉动作用大的技术改造和科技创新项目的，单项奖励100万元；
对企业建立技术中心和开发具有自主知识产权新产品，新认定的省级企业技术中心给予一次性补助50万元。三是创新融资机制，正确处理自主创新和要素保证的关系。为解决好资金瓶颈制约，重点抓了三项工作：第一是扶持农村信用联社转制，我市农村信用联社已成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行。第二是积极推进域内企业上市。研究出台了《a市市鼓励企业上市扶持政策》，确定10户重点企业作为上市后备资源进行培育。第三是搭建融资平台。对全市经营性和非经营性国有资产进行整合，注册成立了a市融鑫投资有限公司和中小企业担保公司，融资能力达到10亿元以上。通过创新融资机制，较好地解决了中小企业资金紧张的难题，有效地促进了我市企业自主创新能力的提升。
二、我市自主创新存在的主要问题?
近年来我市企业自主创新能力提升较快，但从转型发展的要求看，与先进发达地区相比，仍然存在较大的差距。
1、产业竞争力偏弱、高新技术产业发展相对缓慢。目前我市在经济发展上的薄弱点就是产业集中度不高、新兴产业发展缓慢，产业层次偏低，产业竞争力不强。在三大产业中，第三产业的交通运输、餐饮等传统服务业比重较高，金融、科技、信息、咨询、物流等现代服务业比重偏低、发展缓慢，极不适应传统产业的升级和高新技术产业的加速发展需要。在我市已初步成型的四大主导产业中，产业也较分散，传统产业比重较高，高新技术产业或新兴产业还没有形成规模。我市发展较好的机械加工业的产业链发育也相对缓慢，产业链较短，企业间的相互关联度也不够高。
2、企业的自主创新能力仍显薄弱。主要表现在：一是企业财力弱，创新无实力。不少企业都在为保障生存而烦恼，既无暇顾及创新，也无心、无意于创新。一些企业的所谓创新，也主要是产品的特点、服务特色等方面有些创意，而真正意义上的技术创新少之又少。二是受利益驱使，创新无动力。一些企业经不住现实利益的诱惑，经营策略上追求“短、平、快”，哪里能够赚钱就往哪里奔，不情愿在技术创新上花精力、投金钱。三是先天条件不足，创新无能力。近年来，虽然有越来越多的企业有了自主创新的意识，但大多数都苦于人才、技术、资金等条件的严重匮乏，心有余而力不足，没有能力进行创新。四是重扩大生产，轻科技投入。在发展的理念上，过于注重扩大投资，扩大经营规模，追求发展速度，这就促使一些企业宁愿低水平复制生产能力，却吝啬于对技术和人力资源的投入；
宁愿在同类同档次产品上持续进行低成本恶性竞争，而不愿采取差异化战略，靠创新、品牌、服务来提高效益；
宁愿引进、再引进，持续跟踪模仿，而不愿意下苦功完成一次技术学习的过程，走消化吸收再创新的路子。五是受“双瓶颈”制约，企业创新难。用地难、融资难日益成为制约我市经济发展的关键因素。尽管近年来国家有关企业融资信贷政策有一定改进，我市也企业融资方面进行了积极探索，融资环境有了很大改观，但融资难仍是影响企业自主创新的主要问题。
3、创新载体滞后，创新服务体系不健全。科技人才、科技成果、科技产品的开发和价值实现过程都需要有功能健全的载体和服务体系。目前，虽然a市经济开发区开发建设面积已达8平方公里，相当于重建了一个a市老城区，但是受资金、用地、政策等因素的制约，在建设标准、项目招引、产业布局等方面与发达地区相比，仍然存在着相当大的差距。同时，创新服务体系建设仅仅是刚刚起步，特别是创新机制滞后，政府职能转换相对滞后于自主创新和产业发展的需要；
科技市场不发达，有的科技成果找不到投资企业，有投资企业找不到科技成果，科技资源不能充分有效流动；
公共服务平台建设相对不足，科技信息平台、公共技术平台数量少、功能差，多数企业不能得到充分的技术支持。
4、创新文化薄弱，创新活动底气不足。在区域经济发展中，大家已经越来越认识到文化对区域经济发展的重要作用。从长远发展考虑，决定区域创新能力水平的高低和潜力大小的是创新文化的建设水平。从目前发展情况看，我市已经有了一定的文化基础和氛围，但真正尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勇于钻研、敢于冒险、鼓励成功、宽容失败、善于合作等创新文化仍显薄弱，全社会的创新氛围没有完全形成，群众的创新意识还不强。区域内学术研讨、讲座等活动较少，技术交流、学术交流渠道不畅。事实说明，没有良好的创新文化环境，很难吸引人才、留住人才，也很难为创新活动提供持久的内存动力。
三、推进自主创新的主要想法?
增强自主创新能力，建设创新型城市，必须按照落实科学发展观的要求，坚持“五个紧密结合”，即：坚持科技与经济社会发展紧密结合，市场导向与政府扶持紧密结合，集成创新与引进消化吸收再创新紧密结合，发展高新技术产业与改造提升传统产业紧密结合，科技创新与体制创新紧密结合，充分发挥企业的自主创新主体作用，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果。在具体工作中要做到以下两点：
（一）坚持自主创新，既要全面推进，更要把握重点。
一要注重发挥企业的主体作用。企业作为投资主体、利益群体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是我们建设创新型a市的源动力。从我市的实际来看，要突出抓好两块：一是要发挥骨干企业的规模优势。我市的能源建材、机械加工、医药、食品等四大主导产业已形成一定规模，我们要充分调动这些企业推进自主创新的积极性，积极鼓励他们增加研发投入，建立研发机构，推进科技攻关，转化科技成果，形成一批有a市特色、有自主知识产权的产品，真正实现“技术一流、产品一流”的目标，增强企业在市场的竞争力；
二是要发挥龙头企业的带动作用。按照“培育一个龙头企业、建立一个特色基地、形成一个支柱产业、促进一方经济发展”的要求，继续做大农产品加工龙头企业。通过企业带动，发展壮大特色农产品生产基地，在绿色水稻、粘玉米、生猪、家禽等产业领域实现区域化布局、规模化生产和专业化经营。
二要注重发挥项目的带动作用。项目是工业经济的重要载体。要以现有四大主产导业为依托，继续深挖矿产品和农产品的资源优势，精选一批战略投资项目，集中优势资源，倾力扶持发展。我们要依托华能电厂、龙嘉煤田、宇光能源等龙头企业，集中力量上一批资源能源综合利用类、产业链延伸类项目，利用资源开发新型建筑材料项目。依托长拖农业机械和中机北方这两个农机制造龙头企业，拉长农机产业链条，引导和鼓励中小工业企业注重科技创新，关注新技术，不断提升a市地产化配套能力和水平。依托海伯尔生物制药项目，以提高自主创新能力、技术水平、装备水平、管理水平为手段，提升医药产业层次和水平。依托金锣、天景等龙头企业，在食品产业升级上要做到”四个延伸”：即生产领域由种植业向养殖业延伸，产业链条由粗加工向精深加工延伸，营销由国内市场向国际市场延伸，产品开发由绿色食品向有机食品和无公害食品延伸。要从主导产业中，每年优先筛选一批投资规模大、技术水平高、带动作用强、市场前景好的重点技术改造项目，扶持一批科技创新项目，以项目建设聚集盘活各种资源和要素。
三要注重发挥载体的培育作用。坚持自主创新、建设创新型a市，离不开创新载体的支撑。工业园区是企业集聚发展的平台，是催生工业经济蓬勃发展的载体。要深化和完善“两区”管理体制改革，进一步完善开发区的产业设施、公共服务设施，提高园区综合服务能力，促进主导产业项目向工业园区集中。要坚持高起点规划、高标准建设、高强度开发、高效益产出的原则，突出产业定位，健全服务体系，吸呐优势资源，推进产业集聚，促进循环发展，形成层次分明、衔接互补、分工协作、资源共享的园区体系，把工业园建成新型材料、绿色食品、先进制造等优势产业集聚区，使工业园区成为产业集聚的主平台、招商引资的主战场和自主创新的主阵地。
（二）坚持自主创新，既要完善政策，更要创新机制。
加强自主创新，需要机制创新的有效推动。我们要注重从优化机制入手，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动建设创新型a市取得实质性成效。
一要建立统筹协调的领导机制。提高自主创新能力是一项综合系统工程，涉及理论创新、制度创新、技术创新、文化创新各个方面，需要各级各部门从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，加强和改善对自主创新工作的领导，及时研究解决好自主创新中遇到的重大问题。坚持党政“一把手”亲自抓自主创新的工作机制，认真落实镇乡、街道创新目标责任考核制度，加强对自主创新工作的考核和督查。人大、政协要充分发挥优势，围绕提高自主创新能力等方面工作，在建言献策、强化法制保障、加强监督检查、动员社会力量等方面发挥重要作用。各部门要结合实际，制定具体贯彻意见，找准重点和难点，全力突破，务求实效。
二要完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保政府对科技事业的投入力度，充分发挥政府投入的导向性作用；
同时建立多元化的投入机制，积极拓展企业融资渠道和自主创新源泉，引导金融科研机构、社会资本加强对创新型企业的服务、支持，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本共同参与的多元化投入机制。
三要构建保障有力的服务机制。要营造推进自主创新的政策环境，认真贯彻落实国家、省、市科技发展规划纲要和有关自主创新的政策，研究制订我市增强自主创新能力、建设创新型a市的配套政策措施；
要开展推进自主创新的系列活动，有关职能部门要精心组织好招商引资、产研合作、科技下乡活动，在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的创新活动在我市开花结果。
四要建立创新人才队伍培育机制。人才是最宝贵、最重要的创新资源。要加快培养各类创新型人才，集聚人才资源，以人才的推动创新的。要加大人才培养引进力度，制订紧缺人才引进计划，加快高层次人才和各类紧缺人才的引进步伐。加强企业家队伍建设，实施企业经营者素质提升计划。积极支持职业教育发展，加快建立以职教中心等为重点，职前培养、职后培训有机协调的职业教育体系，为我市产业发展培养紧缺实用人才。进一步突出农业科技普及、宣传、培训三大环节，重点抓好对农业专业大户、农业龙头企业经营人员、农民专业合作社服务人员的培训，发挥其示范带动作用，努力造就一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，切实激发广群众自主创新的活力。
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