同志们：
今天我们召开全市法院工作会议，主要任务是回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作。刚才，马丽同志通报了上半年三项重点活动的开展情况，醴陵市、天元区、茶陵县三个法院作了典型发言，君瑜同志就全市法院的司法绩效和涉诉信访工作进行了通报讲评，并对下一步工作提出了要求，希望大家认真学习，深入研究，狠抓落实。下面，我讲三点意见：
一、认真总结，正确估价上半年的工作成绩
今年来，全市两级法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥司法职能，切实加强审判执行工作和自身建设，各项工作取得了新的进展。自去年11月至今年5月，全市法院共受理各类案件10359件，审执结7941件，结案率为74.52%；
其中中院受理各类案件1003件，审执结708件，结案率为73.88%。上半年着重开展了五个方面的工作：
结合经济社会发展的新特点和新需求，增强了服务大局的主动性、针对性和有效性。年初在全市法院部署开展服务“招商引资年”活动，优质高效审执结相关案件673件，为招商引资营造了良好的司法环境。4月份，中院又与市工商联联合开展了“优化投资环境、非公有制经济司法保护”调研活动，深入商会及会员企业调查研究，受到了企业的好评。同时全市法院均建立起涉重大工程项目、重点企业案件的“绿色通道”，为项目建设和企业发展提供了便捷的司法服务。天元区法院仅用37天就圆满完成了神农城核心区域征地拆迁工作，有力地确保了神农城建设的顺利进行。中院出台《办理国有土地上房屋征收补偿行政案件的指导意见》，并积极与市房产局、规划局、国土局等单位协调联系，保证了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的顺利施行。
在全市法院组织开展“矛盾大化解、案件大调解及法官五进”三项活动。加强信访工作，建立起涉诉信访评估预防、信访通报、约期接谈等制度，上半年全市法院化解涉诉信访积案236件，化解率为95.5%；
化解上级交办的重复进京访案件105件，提前完成了化解进京重复访的工作任务。荷塘区法院多管齐下，成功化解了7件进京访积案，获得区委的充分肯定。加大调解工作力度，制定出台《大力加强调解工作的指导意见》，上半年，全市法院调解结案2793件，调解率为55.38%。中院民四庭成功调解“**汉华”系列案，得到市委的认可；
**县法院刑事附带民事调解率达100%，民商事调解率达82%，比去年同比提高17个百分点；
茶陵县法院在4个乡16个村招募17名调解志愿者参与调解，增强了调解效果；
芦淞区法院建立民商事案件繁简分流的速裁调解机制，缩短了审理周期，提高了办案效率。注重紧扣群众现实需求开展司法审判，组织全市法官深入社区、乡村、企业、学校和机关，发放宣传资料、开展法律咨询。并先后在医院、交警等矛盾多发部门设立便民联系点10处，在乡村、社区设置巡回审判点15处，在市中心广场、城市中心地带开展宣传、咨询活动32场次。使司法工作进一步面向社会，贴近实际，走进百姓。
关注民生民情，严厉打击影响人民群众安全感和危害食品安全的犯罪，依法妥善审理房屋买卖、劳动争议、拖欠农民工工资、农村土地承包经营等案件。落实便民利民，石峰区法院与司法局联合建立了**首家法律援助志愿者工作站，实现了法院司法救助与法律援助、法院人民调解工作室与法律援助站的联动对接；
炎陵县法院大力推行巡回审判，上半年受理的353件民商事案件中有80%在流动法庭审理结案；
醴陵市法院成立了交通事故巡回法庭，审结交通事故类案件123件。坚持惠民利民，上半年全市法院为经济困难的案件当事人依法减、缓、免诉讼费178.89万元，为困难执行申请人、刑事案件被害人和信访当事人发放司法救助金40.8万元；
对139件劳动争议案件和追索抚养费、抚育费、赡养费的案件免收了诉讼费。加大执行力度，出台《执行申请登记备案规定（试行）》，促进了执行工作的规范化。上半年全市法院执结执行案件1426件，兑现标的2.73亿元。攸县法院运用村级联合办公制度和预案销号绩酬挂钩制度，充分调动各方积极性，执结积案25件。
强化司法公开，通过定期寄送情况通报、主动走访、邀请代表听审评议等方式，加强与人大代表的沟通联系，增强监督效果。继续推行裁判文书网上发布，中院文书上网率达85.31%，居全省法院前列。大力推进信息化建设，建立了法律文书管理和审务信息查询系统，出台《关于庭审录音录像工作的实施方案》，基层法院陆续建成了数字法庭。出台《关于司法委托工作统一管理的若干意见》，将城区法院司法委托中介机构选定工作归口中院统一管理，提高了效率，保障了公平。同时，紧紧围绕绩效工作目标，大胆创新审判管理机制，改进和完善案例指导制度，强化案件质量评查，完善超审限案件催、督办制度。注重审判运行态势分析，抓好对审判工作的宏观管理。在全市法院推出“院长督办令”督办、交办重大案件，并严格过错责任追究，促进了全市法院司法绩效的进一步提升。上半年全省司法绩效考核中，我市两级法院的民事调解率，一审简易程序适用率，民事、行政案件息诉率，人民陪审员参审率和司法赔偿率五项指标排名全省第一，司法绩效综合排名全省法院第一。
积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”和“建设法治湖南，湖南法院怎么办？”等主题教育实践活动。以建设学习型法院为切入点，开展各种形式的业务培训和岗位练兵。中院组织了每月一次的“月底大课堂”等活动，邀请不同领域的专家学者为干警讲授政治、业务知识，并在全市法院组织开展“为天平增光，为党旗添彩”庆祝建党90周年演讲比赛，增强了广大干警的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。深入推进创先争优，联合**电视台、**日报等主流媒体推出“服务‘四化两型’建设，推进公正廉洁司法”大型宣传报道活动，共推出宣传报道42篇次，取得了良好的社会效果。将廉政建设融入到法院文化建设之中，设立了廉政书架，在内网开设廉政教育平台。建立案件回访制度，继续实行干部个人事项报告制度，构筑起了倾向性问题预警体系，架设起了违法违纪的“高压线”。
二、保持清醒，认真审视存在的问题和不足
回顾半年来的工作，取得的成绩让人欣喜，令人鼓舞，但随着经济社会的发展，人民群众的民主意识、法制意识和维权意识不断增强，这对人民法院的办案质量、司法作风、队伍建设等都提出了新的更高的要求，大家一定要保持清醒的头脑，既要正确认识面临的新任务、新形势，又要切实注意到存在的不足和问题，自加压力、振奋精神，加强和改进工作，主动地适应新形势，服务新发展。
全市仅有炎陵县、醴陵市法院的得分超过了全省平均指标，大部分法院的排名较去年下半年均有下降，有些下降的幅度还很大。仔细分析，这其中虽然有“4·22”突发事件和其他一些客观因素的影响，但也反映出我们的司法水平、工作作风和做群众工作的能力，与新形势、新任务的要求和人民群众的期待尚有一定的差距。从全市交叉明察暗访和调研督查的情况看，全市法院队伍的整体情况是好的，但问题依然存在，这其中有工作作风懒散、办事拖拉、工作方法简单机械以及群众意识不强、业务水平不高等这些队伍建设中的老问题，也有在新形势下产生的新问题，如人才流失造成的队伍不稳定，新招录的人员缺乏工作经验，青黄不接的断层现象严重；
换届之年造成的人心不安定，干事的激情有所减退，人员的管理有所松懈，存在着不敢抓、不敢管、怕得罪人的现象。这些问题在每个法院都或多或少存在，需要我们高度重视，认真改进。
三、咬住目标，全力抓好下半年各项工作
当前，随着“四化两型”建设和“三大战役”深入推进，我市经济社会发展呈现出“速度提升、质量提高、民生改善、后劲增强”的良好态势。两级法院要紧紧围绕全市中心工作，更好地践行为“大局服务、为人民司法”工作主题。
要加强与有关部门的协调配合，坚持柔性执法，确保依法、安全、有序执行；
要将思想疏导和协调工作贯穿于非诉行政案件审查和执行的全过程，努力实现和谐拆迁。
要坚决依法惩处各类刑事犯罪，依法严惩各种危害国家安全和严重影响人民群众安全感的犯罪；
依法妥善处理涉众型犯罪和危害公共安全的暴力犯罪；
严厉打击各类严重经济犯罪和职务犯罪，进一步优化经济社会发展环境。要积极参与平安**创建、文明城市创建和社会治安综合治理，促进社会管理创新，全力维护社会稳定。同时，要认真贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地增加和谐因素，促进和谐社会的构建。
要积极创新和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动建立党委领导、各方参与、人民调解、司法调解各司其职、互相协调的“大调解”工作格局；
要认真做好立案调解、诉中调解和执行和解工作，把调解、协调的理念和原则落实到办案的每个环节，努力做到案结事了。
司法为民是人民法院的根本宗旨。两级法院要始终坚持以人为本、司法为民理念，并将其真正落实到具体的执法办案之中，努力让人民群众亲近司法、信赖司法、维护司法。
要通过深入基层、深入群众，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案的始终，满腔热情地为人民群众办好每一起案件，架设起司法与人民群众之间的感情桥梁。
要加强基层人民法庭和立案信访窗口建设，完善“一站式”服务，让群众少跑路、少花钱、少等待。要切实加大信访工作力度，进一步健全落实涉诉信访风险评估、信访通报和诚信约期等制度；
要继续推动立案调解工作，积极探索多元纠纷解决机制，形成化解社会矛盾的合力；
要加大信访责任倒查力度，强化为民司法的责任心，提高办案质量；
要加强与党委、政府等有关部门的沟通协调，有效解决群众信访中反映的合理诉求。
案件质效是司法权威的基石，是司法公正的生命线。两级法院要时刻绷紧司法绩效这根弦，把严案件质量这道关，确保绩效工作目标的实现。
要根据省院统一要求，积极探索建立适合本单位的考评考核机制，科学设定司法绩效考核指标，完善考核制度，严格兑现奖惩；
要通过每月对法官实行业绩考评和通报，进一步强化法官的质量效率意识和均衡结案意识，促进审判执行工作良性发展；
要加强内部监管，确保立案、审判、执行各个环节司法权的规范正确行使。
要认真接受政协的民主监督，保持经常性的工作沟通，听取政协委员的意见；
要依法接受检察机关的法律监督，切实加强和改进工作；
要加强与社会各界、新闻媒体的沟通联络，充分借助电视、报刊、电台、网络等媒体平台宣传法院工作的新举措、取得的新成绩和涌现的先进人物，让人民群众了解法院，争取人民群众对司法活动的理解和对法院工作的认同。
优秀的业绩源于优秀的团队，提升队伍素质是提升审判质量、提升司法公信力的根本保证。全市两级法院要以培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观为重点，切实加强队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。
要抓住根本，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，切实加强对法官的权力观教育；
要强化措施，全面提升司法职业修养和职业形象，着力培育以公平正义为核心的职业道德，规范法官司法行为；
要广泛动员，以“感情、作风、能力”为重点开展群众观点大讨论，切实增进群众感情，改进司法作风；
要注重效果，积极开展创先争优活动，挖掘身边的先进典型，充分发挥先进的示范、引领和激励作用；
要打牢基础，营造法院文化建设的浓厚氛围，以法院文化陶冶法官情操。
2．
要按照建设学习型法院的要求，建立学习常态机制，继续开展“月底大课堂”等活动，提高法官正确适用法律、化解社会矛盾的能力；
要注重强化人员配置，大力优化队伍结构，确保队伍的稳定性；
要注重从法律层面和社会层面的结合上研究新情况、新问题，问计于群众，问计于基层；
要不断探索新形势下法院工作管理的新路子、新办法，把司法实践中的好做法、好经验及时上升为工作制度，以制度管权、管事、管案和管人；
要强化规范化管理，激发广大干警干事创业的激情。
同志们，今年司法统计年度仅剩下三个多月的时间了，现已进入到倒计时的紧张阶段和全面冲刺的关键时刻，大家一定要增强时不我待的紧迫感和责任感，严格按照工作部署，进一步明确工作任务，强化工作措施，增进工作效果，切实将各项工作抓紧、抓实、抓好，为建设智慧**、实力**、绿色**、幸福**，实现**“十二五”发展的良好开局做出新的更大的贡献！
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