在全区党建暨组织、宣传、统战工作
会议上的讲话
（2020年6月17日）
同志们：
根据会议安排，下面我对2019年全区组织工作进行总结，并结合贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，对2020年组织工作重点任务进行安排部署。2019年，在区委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，全区组织系统聚焦主责主业，积极担当作为，各项工作取得新成效。一是基层组织基础更加牢固。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部经受了一场严肃深刻的党性洗礼。持续抓基层、打基础，全面加强基层党建“三化”建设，基层党组织组织力得到全面提升。面对“xxx”特大洪灾和新冠肺炎疫情，全区各级党组织和广大党员展现了强大的凝聚力、战斗力，经受住了考验，诠释了初心和使命。二是干部队伍建设不断加强。坚持干事创业的选人用人导向，不断优化干部队伍建设,进一步激发了干部履职尽责的精气神，在推进全区各项中心工作中展现出了良好的精神风貌,得到市委领导和上级部门的充分肯定和人民群众的高度认可。三是人才工作取得新的突破。引进xxxx等一批高层次人才。组织企业积极对接省、市人才项目，连续两年获省“xxx”项目支持。与高校、科研单位合作，共建xxxx等科创平台，加快了全区产业转型发展步伐。开展xxxx评选活动，营造尊重人才的浓厚氛围。
xxx年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面打赢脱贫攻坚战决战决胜之年。特别是突如其来的疫情，给经济社会发展带来新的挑战，也给组织工作造成一定影响。做好今年全区组织工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、奋力谱写xxx区高质量跨越式发展的新时代篇章提供坚强组织保证。
具体来讲，重点抓好以下5个方面的工作。
一、坚持以政治建设为统领，着力提升全区各级党组织和党员干部的政治素质
第一，把准政治方向，自觉把“两个维护”作为首要政治任务。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神作为党员干部教育必修课。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。坚持以问题为导向，将脱贫攻坚巡视“回头看”发现的问题、主题教育检视的问题、扫黑除恶专项斗争督导反馈的问题等统筹整改，严格压实责任，坚持紧盯不放，确保问题高质量整改到位。
第二，把政治素质考察摆在选人用人第一位。按照省、市委组织部门要求，我区探索建立了xxx，下发了《xxx》，要坚持把政治标准放在选人用人首位。一要细化考察内容。重点是围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，是否积极主动、坚决遵循党中央统一部署和国家法律制度规定，是否严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。二要完善考察方式。利用平时考核、年度考核、换届考察、调研谈话、干部培训、参加民主生活会、集中教育督导等机会，通过谈心谈话、实地走访等方式，全方位、经常性、近距离地接触干部、了解干部的政治表现。三要强化成果运用。将政治素质考察结果作为班子和干部评先评优、调整使用的重要依据。通过政治素质考察，把政治素质好、敢于担当、清正廉洁的干部选出来用起来，切实发挥选人用人的“指挥棒”作用。
第三，大力传承红色基因，把党性教育纳入干部教育的重要内容。把传承红色基因教育融入干部培训教学布局和课程体系，深入开展xxx、xxx等党性教育活动。加快推进xxx区党员干部教育培训基地规范提升，重点做好xxx等精品课程的研发，打造一批党性教育现场教学点，增强我区干部教育培训软实力。
二、坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
第一，要强化“事业为上、人事相宜”的用人导向。习近平总书记强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。干部工作要紧扣“高素质专业化”的要求，坚持“事业为上、人事相宜”的基本导向，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。也就是说，我们要从新时代中国特色社会主义事业出发，从满足实现xxx高质量跨越式发展需要出发，去选干部、配班子。要坚持综合比选，以更宽广的视野，看谁更优秀、更合适，使班子专业素养和整体能力适应地方的发展需要、适应单位的核心职能，做到知事识人、依事择人。
第二，要抓好干部工作各项制度的落实。认真学习贯彻新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》《公务员调任规定》等一系列制度规定。把两个《条例》纳入党委（党组）中心组学习、党校主体班次培训的重点内容，并在全区组织系统开展专题培训，推动领导干部和组工干部熟悉精通条例、严格执行条例。
第三，要加强各层次领导班子建设。要选优配强党政正职。对于乡镇（街道），要注重选拔熟悉基层工作、了解社情民情、善于做群众工作、作风务实的优秀干部担任党政正职。对于区直单位，要注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任正职。要注意党政正职之间年龄、经历、专长等方面的合理搭配，做到经验能力互补、性格气质相容。要优化乡（镇、街）班子结构。乡（镇、街）是推动高质量跨越式发展的“主战场”“桥头堡”，加强乡（镇、街）班子建设至关重要。要突出优结构、强功能，打破地域观念、部门界限，综合考虑年龄、经历、性别、专业等方面的因素，做到合理搭配、增强合力。要坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体结构要求，形成老中青相结合的干部梯次配备。要统筹考虑女干部、党外干部配备，在保证质量的前提下，做到应配尽配。要加强区直班子建设。区直单位是推动高质量跨越式发展的参谋部、作战部。目前，我区区直单位还存在年龄老化、结构不优等突出问题。要想办法配备一批既懂政策、懂业务，又熟悉基层的复合型干部到区直机关，注重加强区直机关与乡镇、企事业单位干部的双向交流。
第四，要注重培养锻炼，加强年轻干部选拔力度。要着眼领导班子建设和明年乡镇班子换届的需要，加大力度贯彻落实区委《关于加强年轻干部培养选拔工作办法》，进一步加大年轻干部的选拔使用力度。要对现有乡镇班子和区直部门班子年轻干部配备情况进行分析研判，按结构要求逐步配齐。要加大年轻干部的培养锻炼，对有发展潜力的年轻干部，有组织、有计划地选派到基层一线、困难艰苦地方、关键吃劲岗位扎实历练，让他们经风雨、长才干。
三、坚持以提升组织力为重点，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬
第一，要大力推进基层党建“三化”建设。这是今明两年基层党建工作的重点。今年，我们根据省、市的要求，结合新形势，对各领域基层党建xxx的标准进行了细化、量化。各单位要高度重视起来，把xxx作为基层党建“一号工程”来抓，与推进区委重点工作结合起来，与推进党的基层阵地资源整合结合起来，整体提升与示范建设结合起来。争取到明年建党100周年时，全区基层党组织都能实现领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”目标。在推进过程中，要突出抓好以下几项重点工作：一要加强村党组织书记队伍建设。认真贯彻落实省委组织部出台的《村党组织书记县级党委组织部门备案管理办法（试行）》。对村书记人选，xxx会同乡镇党委进行考察，提交部务会会议研究确定。全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织和合作经济组织负责人，发挥村党组织书记带头人作用。要大力推进村（社区）党组织书记“一肩挑”，争取今年“一肩挑”比例达到100%。对部分“无人可选、有人难选”的村，从区、乡机关事业单位选派干部到村（社区）任党组织书记。二要扶持发展壮大村级集体经济。省、市委组织部对这项工作高度重视，近期频繁调度村级集体经济发展情况，从摸底情况看，我区仍有xxx村集体经济收入低于5万元，一定比例的村经营性收入低于5万元。今年，要对这项工作集中攻坚，压实乡镇和区直单位责任，分类施策，力争今年村级集体经济经营性收入普遍达到5万元以上，全面消除“空壳村”和集体经济“薄弱村”。三要推进“党建+”工作。各党委（党组）要加强“党建+”工作的分析、总结、提炼、提升，重点推进“xxx”“xxx”“xxx”，深化党员联户、党员志愿服务等工作机制，强化党建引领，提升工作成效。要扎实推进扫黑除恶专项斗争基层组织建设工作，夯实基层基础，健全完善村（社区）“两委”成员调整县级联审机制，坚决防范和打击黑恶势力和宗族势力干扰，营造基层治理良好环境。
第二，要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。具体来说，要重点抓好3项工作。一要持续排查整顿软弱涣散村（社区）党组织。今年，市委组织部下发通知，要持续抓好整顿软弱涣散村（社区）党组织工作，推进软弱涣散党组织整顿工作常态化、长效化。各乡（镇、街）要认真对照软弱涣散十种情形，加大排查力度，确保应整尽整。二要认真抓好驻村帮扶干部的管理。严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度，2020年驻村干部原则上不予轮换，确有特殊原因的，需严格落实审批程序，保持驻村干部队伍稳定。三要进一步关心关爱扶贫干部。认真贯彻落实《xxx》要求，对脱贫攻坚和疫情防控工作实绩突出、符合条件的驻村干部和扶贫领域干部，从提拔使用、及时奖励、宣传表彰等方面进行激励。
第三，要夯实基层党建责任，推动全面从严治党向基层延伸。一是严格落实“一岗双责”，明确各领域党建工作责任清单，继续实行党委书记履职全程记实，强化党建工作述职评议和考核问责，助力党建责任落到基层、落到支部。对基层党组织实行动态督促管理，在全区营造你追我赶、争先进位的良好态势；
二是认真落实村xxx办法。前期，我们在原考核办法的基础上进行了进一步优化，调整了考核内容，强化了各级党委对村（社区）“两委”班子的领导。各乡（镇、街）、各相关单位，务必要认真抓好各项工作的落实，确保区委、区政府各项重点工作任务在基层落地落实。
同时，要统筹推进城市基层党建，对机关、医院、学校、非公有制经济组织和社会组织的党建工作，要齐头并进，做到党建工作与业务工作深度融合，切实解决“中梗阻”问题。
四、坚持以“人才强区”为目标，着力为改革创新聚集强大力量
第一，要利用好现有科研平台。各有关部门要加强与上级对接联系，将人才工作与全区产业发展有机融合，争取更多扶持政策促进科研平台做大做强。加大xxx等与我区共建的科研平台创新力度，提供一切条件加快科研平台与企业的合作项目取得实质性进展，为科研成果落地投产做好服务工作。
第二，要加大招才引智力度。围绕产业进行精准引才，结合我区产业特点，聚焦工业、农业等领域领军人才。加大与高校和科研院所对接力度，力争在引进高层次人才和团队上有新突破。进一步加大服务基层的教育、卫生系统等行业高层次人才引进力度，做好2020年度名师、名医和全区高层次人才引进工作，着力培养“实用型”专技人才，助力全区经济社会发展和产业转型升级。
第三，要落实好各项人才政策措施。落实好省委《xxx》，发挥好省“xxx”、市“xxx”的激励作用，统筹使用好区本级人才专项基金，激励人才发挥好示范作用。围绕创业环境、成长培养、生活保障这些关键点，加大在政策制定、平台搭建、公共服务等方面投入保障力度，为人才提供全方位贴心服务，不断提高人才服务水平。
五、坚持以实践实干实效为标准，着力锻造模范部门和过硬队伍
锤炼绝对忠诚的政治灵魂。始终把讲政治作为第一位要求，把对党忠诚作为首要政治品质。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在任何时候、任何情况下，都要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。恪守公道正派的价值理念。要严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，不能让制度悬空、让程序空转、让规矩走样，更不能钻制度、程序的空子。提升组织工作的能力素质。要发扬“安专迷”精神，始终保持强烈求知欲，不断提升工作的原则性、系统性、预见性、创造性。树立廉洁干净的良好形象。教育组工干部严守廉洁自律准则，严守中央八项规定和实施细则精神，严守组织人事纪律，坚持严管与厚爱相结合，既要从严治部，又要关心关爱，使组工干部安心工作、静心工作、舒心工作。
统筹做好老干部、机构编制、信息宣传、文明城市创建等工作，推动各项工作都有新进步新成效。
同志们，空谈误国，实干兴邦，让我们时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记新时代是干出来的，好日子是拼出来的，幸福生活是奋斗出来的。在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以实践实干实效促全区组织工作高质量发展，为xxxx，让xxx人民过得更好，奋力谱写高质量跨越式发展的新时代篇章提供坚强组织保证。
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