认真做好《区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的贯彻落实工作,今年7月,区司法局下发了《关于开展行政执法“三项制度”督查工作的通知》。在各部门全面自查的基础上,8月5日至8月13日,区司法局会同区检察院组成督查组,分别对14个行政执法部门推行行政执法“三项制度”工作和“两法衔接”工作机制开展情况进行了实地检查,并将有关情况进行了通报。
本次行政执法联合检查采取实地检查和书面检查方式。对全区14家行政执法部门，采取了听取汇报、查阅执法案卷和实地走访等形式，重点检查了执法人员资格、“双随机一公开”工作情况、抽查行政执法案卷以及行政执法“三项制度”工作落实情况。从检查情况上看，各被检查单位高度重视，采取积极有效措施，执法工作机构基本健全，全面推进行政执法“三项制度”，执法案卷水平和规范执法水平都有了较大提高。
（一）行政执法机构建设方面。个别单位机构人员配置未能达到最少配备2名法制审核人员的要求，行政执法科室工作人员缺少执法证，现有人员配置不足与所承担的任务不相适应，影响了依法行政工作的深入开展。
（二）行政处罚案卷方面。个别单位执法文书填写不规范，内容模板化；
有的笔录中有明显涂改痕迹，当事人未予以确认；
有的文书缺少当事人签字和单位盖章。执法案卷缺少目录、结案报告、罚没票据等文书。个别单位案卷装订不符合要求。执法文书排列不规范、目录填写信息不全、页码用铅笔编写和未将行政执法案卷资料装订成册。
（三）行政执法“三项制度”落实情况。个别单位不够重视，关于迎检材料没有准备，执法装备没有，“三项制度”在政府网站上公示内容不全，个别单位没有对“三项制度”进行专题培训。
（一）加强执法培训，提高人员执法素质。各执法部门凡从事行政执法的人员必须持证上岗。要建立健全执法人员学法培训考核制度，对行政执法“三项制度”进行专题培训，促使其熟悉法律法规，掌握本岗位的监管职责，提高规范执法能力，确保行政执法过程中做到适用法律法规正确、程序合法。
（二）进一步提高行政执法规范化。通过此次执法案卷检查，各执法单位在执法规范化方面需要进一步加强，执法案卷需要进一步完善。各部门要提高行政执法人员案件办理和执法文书的制作能力。
（三）认真整改并及时反馈情况。各受检查执法单位要高度重视此次检查中存在的问题，认真梳理分析，主动查找原因，采取切实有效措施加以解决，并于8月27日前将落实整改情况报送中共市区委全面依法治区委员会办公室。我们将继续加强行政执法检查工作，9月中旬将对各行政执法单位进行回头看。
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