为确保改革开放**周年纪念和自治区成立**周年庆祝活动及岁末年初期间全市安全生产形势稳定,实现“大事不出,中事不出,小事及时快速处置控制”的工作目标,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
在自治区党委、自治区人民政府、市委、市人民政府、县委、县人民政府的正确领导下,按照《广西壮族自治区应急管理厅关于进一步做好全区安全生产大检查工作的通知》(桂应急〔**〕1号)的部署安排,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,严格落实安全生产责任制,强化安全风险防控和隐患排查治理,坚决防范遏制重特大安全事故,确保改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动及岁末年初期间我局安全生产形势稳定,确保我局安全生产,实现“大事不出,中事不出,小事及时快速处置控制”的工作目标,为改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动及岁末年初期间创造稳定的安全生产环境。
二、工作机构
为做好我局安全生产大检查工作,成立武宣县气象局**年安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组),局长刘泳梅任组长,成员由各股室负责人组成。领导小组主要负责安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流、大检查日常组织落实工作等工作,解决活动中出现的重要问题,确保大检查各项工作扎实有效开展。
三、检查内容
从即日起至12月下旬,要紧紧围绕确保改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动及岁末年初期间安全稳定这一中心任务,全面深入开展我局安全生产大检查。大检查的范围:
所有气象行业领域,实现“全覆盖”。在全面检查基础上,重点加强对交通事故、人工影响天气、防雷装置检测、防雷工程和危险化学品、烟花爆竹等领域的检查。大检查的目标:通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除各类安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故,确保全县安全生产形势稳定。
四、工作要求
(一)加强组织领导。精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。
(二)强化协调联动。要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。
(三)加强舆论宣传。要充分发挥主流媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
(四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,要依法严惩。
为贯彻落实市政府安委会安全生产的要求,结合省、市关于做好雨雪冰冻雾天气及春节期间农机安全生产的通知精神,经局党组会议研究,决定从即日起开展全市冬季农机安全生产大检查,为排查治理农机安全隐患,杜绝各类农机事故发生,确保冬季农机安全生产形势保持稳定,结合我市实际,现制定本工作方案。
一、指导思想和目的
以十九大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全意识,严格安全责任,开展冬季农机安全生产大检查,防止各类农机事故发生,实现我市农机安全生产形势持续保持稳定。
二、重点检查对象
全市农机合作社及农机大户。
三、重点检查内容
1、全面开展冬季农机安全生产隐患排查,督促农机合作社及农机户对农机具、机库棚等设施安全排查活动,及早做好防冻、除险、加固等工作;
2、加大“打非治违”力度,严厉打击和纠正酒后驾驶、无证驾驶、违法载人、超限超载等严重违章行为;
3、检查冬季农机安全生产应急预案准备和落实情况。
四、时间安排
(一)自查自纠(即日至2月10日)市农机监理站对全市冬季农机安全生产大检查前期准备落实情况进行自查自纠,做好大检查方案的制定等工作。
(二)督查整改(2月11日至2月中下旬)以市农机监理站为主,组织农机执法人员深入乡村道路、农机作业场所进行农机安全生产大检查,同时加强源头管理,重点督促农机合作社和农机大户遵守农机安全生产管理相关规定。对排查出的农机安全隐患要进行及时落实整改,并建立长效机制。
(三)总结提高(3月上旬)市农机监理站要将全面开展冬季农机安全生产大检查总结情况。
五、工作要求
(一)加强领导,健全组织。市农机局成立冬季农机安全生产大检查领导小组,名单如下:
下设办公室,由马自杰同志兼任办公室主任,具体负责日常业务工作、相关资料收集、整理和报送工作。
(二)强化监管,依法检查。市农机监理站要组织执法人员深入到乡村道路、农机作业场所,重点抓好农机无牌无证、违法载人等整治工作,依法查处各类违法行为,从源头上消除农机安全生产隐患。各科室要积极配合市农机监理站开展“打非治违”整治活动,认真组织开展冬季农机安全生产大检查。积极开展“包村联户”活动,指导农机合作社和农机大户认真做好预防农机事故的发生与应急处理工作,保障人民生命财产安全。
(三)加大宣传,注重实效。市农机监理站要结合农机安全生产工作实际,利用多种渠道,采取多种措施,充分利用悬挂横幅、张贴标语、设置咨询台、散发传单等形式,加强对农机手的安全宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
(四)认真落实,及时督查。坚持贯彻落实“三个结合”:检查与自查相结合;
检查与整改相结合;
检查与责任追究相结合。克服侥幸心理,防止走过场。各单位要积极配合开展冬季农机安全生产大检查工作,深入乡村道路和农机作业现场,发现事故隐患,及时消除。对能现场整改的问题,必须现场整改到位,对督查中发现的重大问题,要及时向局冬季农机安全生产大检查领导小组汇报。
为进一步加强全区民政行业安全生产工作,做到春节期间防范于未然,确保我区民政行业岁末年初安全生产形势稳定,根据市民政局、区安委会关于岁末年初安全生产大检查的工作要求,制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于对安全生产工作系列重要指示和讲话精神,以及省、市、区安委会议精神,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,进一步提高对安全生产工作严峻性、重要性和特殊性的认识,强化安全工作责任重于泰山的意识。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,全面深入排查治理安全隐患,提高各单位自我管理水平,坚决杜绝民政安全事故的发生。
二、检查时间
**年1月20日至**年2月14日
三、检查范围
各敬老院、养老服务机构,局属各单位。
四、检查方法
按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,区民政局、相关乡镇、各单位同步展开,检查覆盖面达到100%,对重点环节和重点单位进行重点检查。
五、检查内容
1.安全管理制度情况。是否完善了安全管理制度,是否明确负责人、管理人具体职责,包括开展检查、整改隐患,组织员工、入住人员开展消防安全知识培训,定期开展灭火和疏散演练等内容。
2.灭火和应急疏散预案情况。是否制订了灭火和应急疏散预案,是否明确处置初起火灾时员工的具体责任分工,工作人员是否会报警、会灭火和会组织疏散逃生;
是否指定专人负责老弱病残人员、妇女及未成年人的疏散,以及开展疏散演练、组织消防知识培训情况;
配备实用的报警和疏散逃生设施等情况。
3.日常安全生产检查情况。安全生产负责人每月组织开展防火检查,消防安全管理人每天开展防火巡查,加强夜间巡查情况;
对发现的火灾隐患落实整改措施并记录在册情况。是否在日常消防检查中坚持做到“四个一律”:敬老院、养老院等人员密集场所,一律不得使用低于a级要求彩钢板搭建;
对使用彩钢板搭建的员人密集场所,凡低于a级要求的,一律不得通过设计审核、验收;
对使用彩钢板搭建的公众聚焦场所,凡低于a级要求的,一律不得通过使用和营业前消防安全检查;
对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡低于a级要求的,一律实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的必须拆除。
4.安全出口疏散通道畅通情况。是否设置两个及以上安全出口,不堵塞、占用、封闭安全出口、疏散楼梯、疏散走道;
住宿门窗上是否设置影响逃生及灭火救援的障碍物;
安全出口、疏散走道的宽度是否符合人员正常疏散的要求。
5.消防设施器材维护保养情况。是否设置火灾自动报警系统;
各单位内居住、康复、学习等区域是否配备灭火器等灭火器材,置于明显且方便取用的位置;
安全出口、疏散门上方是否设置灯光疏散标志;
疏散走道和楼梯间是否设置应急照明;
消防设备是否保持完好有效,单位定期组织维修保养。
6.实战化训练和熟悉演练情况。是否开展业务理论学习、应急避险训练,制定灭火救援预案,开展“六熟悉”,掌握单位内部消除防设施,开展疏散救生、实战演练等。
7.其他消防安全措施情况。是否严禁违章用火、用电、用气和违规使用彩钢板。厨房、烧水间等明火作业部位是否单独设置或与其他部位用砖墙进行防火分隔;
是否私接乱接电气线路、使用电炉、热得快、电热毯等电器;
电气线路是否采取穿金属管或阻燃pvc管等防火保护措施;
电器线路、插座是否铺设在可燃材料上;
外墙、隔墙、吊顶、屋面等是否严禁采用泡沫夹心彩钢板材料;
是否严禁各类场所与生产、经营、存储场所设置在同一建筑内;
室内装修、装饰,是否采用软包、高分子材料等火灾时产生有毒烟气装修材料。
8.消防和安全生产工作宣传检查。各单位落实消防和安全生产工作宣传等情况。
9.执法检查制度建立及落实情况。各单位消防行政许可、消防监管检查,消防和安全制度落实情况。
10.防燃气泄漏检查。燃气设备是否存在老旧现象、用气场所是否通风、换气,夜间管理工作是否落实。
11.食品卫生安全检查。是否有卫生许可证、健康证,防止食物中毒,操作间卫生状况,防止传染病发生的检查。
12.服务对象生活区的日常检查。是否严禁服务对象房间使用电加热设备、吸烟,是否及时发现和消除各类危及服务对象的安全隐患等情况。
13.室内室外的防积水清除工作。是否落实防滑措施,预防服务对象意外情况等。
六、工作要求
(一)加强组织领导,细化目标管理。相关乡镇、各单位要高度重视冬季安全生产大检查工作,按照“一岗双责”要求,切实加强大检查工作的组织领导,要结合实际,制定具体工作方案,细化目标,明确责任、强化检查,要把大检查作为当前工作的重要任务,切实抓紧抓好抓实。
(二)明确工作目标,落实管理责任。相关乡镇、各单位要进一步强化主体责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。对不履行安全工作职责,发生安全责任事故的,按照有关规定严肃问责,违反法律法规的,依法追究刑事责任。
(三)结合工作实际,加强安全排查。相关乡镇、各单位负责人要及时检查、解决辖区敬老院、本单位的安全生产管理工作。按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”和“谁主管,谁督促整改”的原则,发现问题,及时制定有效整改措施,确保事故隐患整改责任落实到位。
(四)强化宣传教育,提高应急能力。相关乡镇、各单位要把学习宣传贯彻实施新《安全生产法》作为工作重点贯穿到全年规划中去。要进一步提高干部职工及服务对象的安全防范意识,积极营造“关爱生命、关注安全”的氛围。加强安全生产管理培训,增强应急能力。
根据**市城乡建设委员会《转发自治区安委办关于切实做好**年元旦春节期间安全生产工作的通知》(南建质安〔**〕3号)文件精神及有关要求,为全力做好春节期间我城区住房和城乡建设领域安全生产监督管理工作,明确分工,落实责任,特制定方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实市委、市政府及城区党委、政府关于安全生产工作的决策部署和有关文件精神,全面深入检查督导、排查治理辖区内住房和城乡建设领域安全生产隐患,防范和遏制重特大安全生产责任事故发生,严格按照“全覆盖,零容忍”的要求,依法查处违法违规行为,确保春节期间各项生产工作安全稳定。
二、组织机构
为加强领导,确保此次大检查落到实处、收到成效,我局成立住房和城乡建设领域安全生产大检查领导小组,具体分工如下:
领导小组下设三个现场检查组。
(一)检查一组:负责对建筑施工安全方面的检查工作。
组长:陈晓亮**园林绿化管理所副所长;
**市建设工程质量安全监督站**分站站长(兼)
成员:项目办3人;
质安站5人。
(二)检查二组:负责对燃气安全方面的检查工作。
组长:李长福**燃气管理站站长
成员:燃气站2人,质安站1人。
(三)检查三组:负责对住宅小区安全方面的检查工作。
组长:吴立华**房屋管理所所长
成员:房管所3人。
三、检查范围
辖区范围内房屋市政工程项目、私人建房项目;
燃气配送站点、燃气储配站、加气站;
物业小区电动车充电点;
住宅小区内老旧危楼。
四、检查内容
(一)建筑施工
重点检查安全生产责任制度落实情况、隐患排查治理制定落实情况、重大危险源安全管理情况、安全生产教育制度落实情况及岗位应急培训情况、安全生产投入制度落实情况、“打非治违”和专项整治活动的开展情况、消防安全责任制落实情况、汛期安全生产措施落实情况等。
(二)燃气行业
加大对辖区范围内的燃气配送站点、燃气储配站、加气站的安全检查排查,重点对**市永茂石油气储配站、**苏圩供销社液化石油气储配站、五一加气站、沙井加气站等单位进行检查;
对违法经营点进行执法检查;
会同**中燃对城镇燃气管道,尤其是小区老旧燃气管道进行安全检查。
(三)住宅小区
重点对辖区内的物业小区落实消防安全责任情况,并对物业小区内消防设施、消防通道、安全疏散以及小区电动车充电情况等进行督促检查。同时,加强对辖区范围内老旧危楼使用安全情况排查,督促各街道办、社区、企业单位、物业服务企业、房屋产权人要做好老楼危楼的日常巡查工作及档案信息管理工作。
五、有关要求
(一)加强领导,严格落实监管责任。要高度重视本次春节期间安全生产大检查工作,做到任务明确,责任到人。各办、站、所、股室安全大检查要切实履行职责、深入现场、狠抓落实,确保大检查取得实效,对存在的隐患要逐个进行彻底整改和查处。
(二)强化协同配合。树立“一盘棋”思想,既要分工负责,又要密切配合,各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,共同推动岁末年初安全生产大检查工作。
(三)加强舆论宣传。各单位要在公共场所、生产经营场所等悬挂安全生产检查宣传横幅(见附件2:安全生产大检查宣传标语口号),摆放宣传海报。同时,要采用多种宣传形式,充分发挥社会监督作用,建立举报奖励各类事故隐患和违法违规行为机制。
(四)严格执法,务求检查取得实效。对检查发现的隐患和问题,一律严格落实监管措施,并按照“严管重罚、惩防并举”要求,在做好监督执法的同时,主动引导企业及从业人员做好安全生产管控水平提升。
(五)及时报送检查情况。各单位要加强部署开展春节期间安全生产大检查各项工作。要求于1月29日前报送开展大检查情况(见附件1:****年开展春节期间安全生产大检查情况统计表);
于2月9日前报大检查工作中存在的突出问题及制定并落实整改措施情况
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