从**年12月5日到**年2月15日，我市城区大新路、**大道2个商铺相继发生火灾事故，虽无人员伤亡，但社会影响较大，暴露出我市许多安全生产隐患。特别是在消防安全方面，存在经营单位安全意识差，主体责任不落实，消防设施老化，隐患排查整治不彻底，出租方安全检查不力，主管部门监管不到位等问题。为深刻吸取两起火灾事故教训，进一步抓好当前安全生产工作,办事处决定在近期开展一次安全大检查、大排查，大整治活动。具体方案如下：
一、检查时间
自即日起至3月31日止。
二、检查内容
(一)人员密集场所的安全消防。重点对商场、歌厅，宾馆、饭店、医院、网吧、广场、劳动密集型企业等人员密集场所和公共娱乐场所逐一排查；
尤其是要检查消防通道及消防器材配备是否符合要求，疏散通道是否畅通，电器设备、线路、应急照明设施是否完好和正常运转，应急预案是否切实可行。对不具备安全生产条件、违法经营、存在重大火灾隐患的场所，责令停业整顿或关闭。
(二)危险化学品及烟花爆竹安全。重点对涉及“两重点一重大”的化工企业、运输和使用危险化学品的单位、输送危险化学品的管道管线和烟花爆竹生产、批发经营企业及零售店进行全面细致的安全检查。对易燃易爆场所进行重点检查，采取有效措施隔离易燃易爆危险源。严厉打击危险化学品、烟花爆竹企业“三超一改”等违法行为。
(三)道路交通安全。重点排查辖区村（居）级道路存在的安全隐患，督促相关责任单位落实错车平台、警示标志、减速带等必要的措施，彻底整修有安全隐患的剅闸泵站及桥梁。重点对客运站场、运输企业、运营车辆、旅游客车、校车、摩托车、三轮车、电动车等进行拉网式检查。严厉打击和查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章载客和超员、超载、超速等违章行为。
(四)水上交通安全。重点检查从事水上客(货)运的企业、船舶和码头是否存在非法经营情况，水上客(货)运企业的安全消防责任体系是否完善、应急预案是否合理等。严厉打击“三无”船舶和非法设渡、野渡等行为。
(五)校园及校车安全。对校车、教学楼、学生宿舍、运动设施及学校周边安全环境等开展隐患排查，重点检查校车使用申请、安全技术条件检测、注册登记、标牌核发、驾驶人资格审核等情况和校园安全状况。重点排查校车超员超载、落实跟车员制度等校车安全管理方面存在的问题，督促相关责任单位落实整改措施。严厉打击使用未经检测检验和未注册校车非法接送学生的行为，严禁用三轮车有偿接送学生。
(六)建筑施工安全。对全办所有建筑工地进行地毯式检查，重点检查施工现场、仓储和职工住宿活动板房消防安全及用电管理情况，防高空坠落、防触电及防火等安全防护措施落实情况，脚手架、升降机、塔吊等大型设备安全使用管理情况。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为。
(七)特种设备安全。重点检查车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用登记和检验情况，液化石油气及天然气充装站等设施规范化建设情况。严厉打击未经检测、超期服役、组装设备使用等违法行为。
(八)电力及工商贸企业安全。督促企业落实隐患排查治理“标准化、数字化”体系“三个15天”的工作要求。重点对电力线路、杆塔、变压器、开关(刀闸)、高压柜、各种配电装置、配套设施及配电设备环境等危及人身安全和威胁电网安全的隐患进行排查，严厉打击非法用电、违规用电、违规操作等行为。
(九)农业机械、渔业船舶及水利设施安全。重点检查渔船，农用车辆、农业机械、农村剅闸泵站及桥梁的安全隐患及整改落实等情况。严厉查处农业机械、农用车辆无牌无证驾驶以及报废渔船、农机使用等违法行为。
（十）住宅安全。重点排查辖区居民老住宅存在的各种安全隐患，以及危房落实整改的情况。
三、检查形式
本次检查以战线为单位，分6个专班，各自负责本战线的安全大检查，检查采取听汇报、查资料、看现场等方式进行。
1、一组带队领导：朱德智、陈文杰、汪文刚、危文舫
参加人员：工业战线所有人员。
检查范围：办事处辖区所有工业企业、工业在建项目安全消防及食品安全。
2、二组带队领导：朱德智、陈文杰
参加人员：陈四喜、卫生服务中心、中心学校及食品药品监督管理所各一名工作人员。
检查范围：负责全面排查整治学校及幼儿园（含校车安全检查）、社区卫生室安全消防。
3、三组带队领导：黄伟、朱崇新、许爱平
参加人员：杨勇、荣涛、彭俊文、昌先荣。
检查范围：办事处福利院及财贸战线各单位；
社区总支辖区小企业、小作坊及布塑市场、木材市场、油榨湾菜场、健康路菜场、新益菜场等市场和商铺；
社区总支辖区住宅安全和道路交通安全。
4、四组带队领导：**
参加人员：**
检查范围：**
5、五组带队领导：**
参加人员：**
检查范围：*****
6、六组带队领导：**
参加人员：**
检查范围：**
四、检查要求
1、各战线领导要切实负起责来，要亲自抓、亲自部署、亲自参与，落实好本组检查工作。各战线人员要坚决服从本战线领导安排，扎扎实实地做好本组大检查工作。
2、各战线负责人对所检查区域安全消防负全责，对此次安全生产大检查活动中排查出的安全生产隐患，要逐一登记，建立台账，实行销号式管理。对安全生产隐患整改不到位的生产经营单位，一律予以停产停业整顿。对整改后仍达不到安全生产条件的，一律予以关闭。对发生安全生产事故的实行“一案三查”（查企业主体责任，追刑事责任；
查部门监管责任，追失职渎职责任；
查辖区属地管理责任，追党纪政纪责任），切实做好“无缝隙管理，无盲区排查，无条件整改，无情面问责”，切实杜绝安全生产事故再次发生，为即将召开全国的“两会”营造和谐稳定的社会环境。
3、各专班要将检查情况于**年3月31号之前向办事处安全生产委员会写出书面报告，并将隐患排查汇总表、所有下发的整改通知书复写联交办事处安全科。
各站办所、各社区居委会及各相关企业单位：
根据《**市**区人民政府办公室关于印发**年**区安全生产大检查工作实施方案》北政办【**】84号文件要求，确保机构改革期间安全生产平稳，改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动顺利进行，切实做好我街道安全生产大检查工作，预防和减少安全生产事故,结合街道实际，特制订方案如下：
一、总体要求和目标
按照区委、区政府的部署安排，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，从严从实从细抓好安全生产工作，严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，有效防控各类安全风险，彻底治理各类事故隐患，确保不发生重大安全生产事故，确保我区良好稳定的安全生产环境，确保机构改革期间安全生产平稳，改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动顺利进行。
二、工作机构
为做好此次安全生产大检查工作，街道成立了安全生产工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，办事处领导班子任副组长，办事处各站办所主任、各社区支书主任、长田派出所所长、长田司法所所长等为成员。名单如下：
领导小组下设办公室，设在企业办办公室，主任由**同志兼任，联系电话。各站办所、各村（居）委会及各企事业单位要认真按照通知要求，开展街道安全生产检查工作。
三、主要工作措施
（一）全面深入开展安全生产大检查工作。
从即日起，各站办所、各社区居委会及相关企事业单位按照区委、区政府安全生产大检查的部署安排，全面深入开展全区安全生产大检查大整治。在全面检查基础上，重点加强对建筑工地、危险化学品、粉尘、烟花炮竹等重点行业的检查。
（二）认真组织开展重点行业领域专项检查。
各站办所、各社区居委会及相关企事业单位要明确职责分工、检查内容、时间安排和具体要求，认真组织开展重点行业领域安全专项检查。
道路交通安全检查：交通运输管理、交警、农机等部门要加大上路巡查的力度，重点查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，特别是加强对从事客运车辆的安全整治，加强节假日学生回家返校期间客运车辆的安全管理；
相关管理部门要督促客运公司严格落实长途客运驾驶人员落实停车换人、落地休息制度。坚决制止客车超载超速，坚决制止农用车、货车违章载客，防范安全事故发生；
同时，要集中整治摩托车无牌无证、不按规定佩戴安全头盔、超员、超速、酒后驾驶等重点交通违法行为。
烟花爆竹安全检查：重点检查烟花炮竹经营企业擅自改变经营场所，超许可范围储存、经营礼花弹等由专业人员燃放的b级以上的烟花爆竹；
存在改变仓库危险等级或超量储存的行为。
危险化学品安全检查：重点检查未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品非法生产、储存、经营的；
安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；
超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的；
买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的；
危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建的；
危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；
对重大安全隐患未按要求及时整改的或整改超期的；
危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及没有建立安全运行台账的；
重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造的；
企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；
危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全标准化达标或达标未通过的；
企业存在严重违规违章指挥、作业行为的；
安全评价机构出具虚假安全评价报告的；
其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为。
公共集聚场所消防安全检查：重点检查商场市场、宾馆饭店、学校、医院、网吧、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等，开展火灾隐患排查整改落实情况；
大型商场、高层建筑、地下商场、石油化工等人员密集场所防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
消火栓完好状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置情况；
电气线路敷设以及电气设备运行情况；
建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况。
建筑施工安全检查：针对目前我街道建筑施工项目众多的特点，要采取有效措施，加大检查督查力度，确保安全生产。要重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高切坡等部位以及临时建筑物、广告牌的安全状况。凡现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿，达不到安全条件要求的一律不能恢复施工。
学校安全检查：重点检查学校周边地质环境，对有地质灾害威胁的，及时制订治理方案，及早消除安全隐患；
加强学校消防安全，保证疏散通道通畅，上下楼分道线明显，教室、图书室、礼堂、学生宿舍等场所任意地点必须具备两个以上符合规定的疏散出口，每学期至少进行一次应急疏散演练；
加强对新学期开学时学生的安全教育，严防学生擅自到江河游泳；
加强学生放学时楼道、学校门口等容易发生拥挤地方的秩序维护工作，建议班级之间错开放学时间，严防发生学生踩踏事故；
强化对校车驾驶人及学生的交通安全教育；
严防校车超员，严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆接送学生以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆接送学生等违法行为。
木业加工及涉粉尘企业安全检查：检查企业安全生产制度建立及落实情况，消防设备配备情况，木糠车间粉尘防爆措施落实情况，晒场安全防范措施落实情况，工人防护用品穿戴情况。
城市公共交通、燃气供应、供水、供电等行业和领域的安全生产大检查。各站办所、各村（居）委会及各企事业单位，按照“一岗双责”和规定的责任范围，做好本行业的安全检查工作，检查要做到全方位、多层次、抓重点和注重实效。对查出的隐患和问题，要落实整改措施，坚决遏制安全事故的发生。
各部门要围绕上述重点领域和重点内容，紧密结合辖区和行业领域安全生产工作实际，扎实开展安全生产大检查大整治工作。
（三）加强应急值守工作。
要求严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位要进一步提高做好安全生产大检查工作极端重要性的认识，切实加强组织领导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保街道安全稳定。
（二）加强舆论宣传。各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位要充分利用各种舆论宣传资源，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心安全生产的良好氛围。
（三）加强督促检查。各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位加强对十九大安全生产工作部署落实情况的检查督查，重点督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。并组织力量加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故发生。
（四）加强工作总结报告。请各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位及时报送安全生产工作总结到企业办，以便及时汇总上报区安委会。
各村（居）委会、各办站所、镇直各单位、各企业：
为切实做好**年度安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众的生命和财产安全，在全镇范围内开展安全生产大检查，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇安全生产工作实际，现将有关工作方案通知如下：
一、指导思想和工作目标
以贯彻落实科学发展观为指导，以保持安全生产形势稳定为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产检查。通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村（居）、各企业、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全镇安全生产状况的持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、检查内容和牵头负责人
党委副书记余榜鸿：负责全镇建筑施工、民爆器材安全隐患排查和整治，重点打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题，人员密集场所安全隐患排查和整治，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、违规动火作业、消防器材配备不到位等问题。负责对各地质灾害点的安全隐患排查和整治工作。
人大主席林魏：负责全镇移民扶贫项目及水利设施安全隐患排查和整治，打击无证开采、私挖滥采、超层越界开采等违法行为，整治图纸造假、图实不符问题，排查、整治电力施工和违规用电等行为。
常务副镇长姜盛福：负责对全镇危险化学品、烟花爆竹及食品药品安全隐患的排查和整治。负责对各企业进行排查，整治企业违规生产行为。
组织员王璨：负责对旅游行业的安全隐患排查和整治，对新农村和秀美乡村施工进行规范。
武装部长董兴付：负责对卫生院的安全排查和整治工作，对镇应急队伍开展安全培训，做好森林防火安全宣传等工作。
人大副主席娄立群：负责全镇农业机械安全隐患排查和整治，开展防震减灾宣传工作。
副镇长丁艳：负责全镇学校及周边环境整治，重点检查中小学及幼儿园消防设施、食堂卫生、中小学危房、校车使用和中小学生的安全教育等；
打击学校周边网吧、歌舞厅等人员密集场所“三合一”、“多合一”生产经营行为。
副镇长邱彬：负责对政府食堂、办公楼等后勤保障设施的安全隐患排查和整治工作,对镇敬老院的安全隐患排查和整治工作。
主任科员董樟通：负责对全镇道路交通安全隐患排查整治，重点打击客车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超载、超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。
请各牵头负责人按照以上检查内容，牵头组织、抽调相应办公室的工作人员开展安全生产大检查工作，并做好行政执法文书的记录和保存。
三、组织领导和工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村（居）、各企业、镇直各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位，隐患排查治理工作，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，如交通运输、建筑施工、水利设施、人员密集场所等重点行业领域；
事故多发、易发的重点地区；
安全管理基础薄弱的重点企业；
各村（居）要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村（居）要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村（居）、各企业、镇直各单位要加强领导，落实责任。各组在开展安全生产大检查，在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
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