团区委书记关于做好城市志愿者招募工作的交流发言
一、对奥运会城市志愿者工作的认知和理解
城市志愿者是指在赛会期间，在城市运行领域有特定服务岗位的志愿者，一般集中在城市志愿服务站点提供服务。城市志愿者工作是是“有特色、高水平”奥运会志愿服务的重要依托和载体，是北京共青团组织在志愿服务理论和实践方面的重大创新，也是我们对奥运会的独特贡献。通过对已经完成的“春节服务周”、“五一服务周”公益实践活动的总结，实践充分证明，城市志愿者工作党政支持、社会需要、大众关注。这项工作一定程度上代表着北京城市形象，代表着奥运筹办工作的水平。我们理解，城市志愿者主要有四个方面的功能：
一是提供温馨的便民服务。城市志愿者提供的信息咨询、语言翻译、应急服务等三类基本服务功能，根据赛会期间市民和游客的客观需求，具有较强的针对性和实效性。特别是应急服务功能，既能为站点自身运行提供有效的安全保障，又能延伸政府城市管理和公共服务的手臂。同时，各站点根据自身实际，设计开发各类特色活动项目，注重细节建设，打造出不同的站点文化，能够让大家深切体会到志愿者温馨周到的服务。
二是营造热烈的志愿氛围。赛会期间，在赛会志愿服务如火如荼开展的同时，城市志愿服务也将吸引更多的市民参与其中，实现“场内场外同样精彩”。城市志愿服务更能体现出大众参与，具有更强的渗透力和影响力，与市民和国内外游客的生活、休闲、娱乐、旅游更能紧密契合，有利于更广泛地引导大家关注奥运、支持奥运、参与奥运。
三是构建亮丽的城市景观。赛会期间，城市志愿服务站点根据“疏密有序、合理设置、和谐呼应、美观得体”原则和“点线面”有机结合的科学布局，与周边城市景观融为一体，充分发挥对美化城市景观锦上添花的作用。同时，站点设施具有民族风格、北京特色的设计，以及统一着装的志愿者的青春形象，能给人以耳目一新的感觉。
四是保留厚重的奥运遗产。城市志愿者工作更深远的历史意义在于广泛整合凝聚不同层次、不同领域、不同行业、不同地区的志愿者资源，抓住奥运会志愿者工作的历史契机，为推动志愿服务事业科学长远发展注入更快、更强、更持久的动力。城市志愿者工作中探索出的信息管理平台、管理体制、运行机制以及锻炼出的志愿者队伍，都将转化为有形的或无形的奥运遗产，促进全市志愿服务事业实现新的跨越。
二、整合各方资源，认真做好奥运会城市志愿者招募工作
招募是做好城市志愿者工作的基础性环节，自6月18日城市志愿者招募工作启动以来，__团区委高度重视这项工作，本着“加强互动、增进合作”的原则和“全面动员、突出重点”的工作要求，认真整合区域资源，从多种渠道入手，做好城市志愿者招募工作。
一是做好体制内定向招募工作。充分发挥共青团的组织优势，专题召开各直属团组织负责人会议并下发相关文件，统一部署在全区各直属团组织中加大宣传力度，开展定向招募工作，广泛动员机关公务员、企事业单位职工、大中学生和社区居民报名参加城市志愿者。前期主要通过组织网上报名和团干部备案相结合的方式，一方面扩大招募覆盖面，另一方面做好报名人员的调查摸底和统计分析，为下一步城市志愿者的培训和管理打好基础。近期又向各直属团组织发放EXCEL统计表，方便将定向招募人员向信息管理平台的集体导入。下一步，我们还要协调区文明乘车办、区交通支队等单位，将文明乘车监督员、交通协管员等人力资源整合到城市志愿者队伍中来。
二是做好面向社会公开招募工作。广泛开展城市志愿者招募宣传月活动，充分发挥西单地区人流量大、辐射效应广的特点，宣传城市志愿者通用政策和报名指南，并动员志愿者团队一天开展一项不同主题的特色宣传活动。截至目前，累计开展宣传咨询30000余人次，发放宣传资料45000余份。在全区开展的“百场奥运志愿者暨文明观众培训宣讲活动”中，将城市志愿者的内涵、功能和招募方式作为宣讲内容之一，引导广大市民关注城市志愿者招募工作。正在着手设计印制具有__特色的城市志愿者招募宣传材料，通过向社会的广泛发放，进一步激发社会各方人士参与__城市志愿服务的热情。
三是做好赛会志愿者申请人的转化工作。__区目前有赛会志愿者申请人5000多名，90%都具有大学本科以上学历，驻区中央部委、金融机构、医疗单位和高科技企业青年白领占很大比重。他们都是需要团结凝聚的宝贵的青年人才资源。目前，__团区委正加快进行首轮资格审查工作，同时征求每位申请人是否转化为城市志愿者。从统计来看，80%以上申请人愿意转化为城市志愿者。在总结以往“春节服务周”、“五一服务周”公益实践活动经验的基础上，今后将按比例把赛会志愿者申请人分配到各直属团组织和城市志愿者管理骨干所组织的团队，广泛开展城市志愿者培训、测试和公益实践活动，以此作为赛会志愿者选拔的依据和标准，并逐步强化区域、区属城市志愿者资源的互动和合作。
四是做好区域单位城市志愿者招募工作。根据__区驻区中央、市属单位多的区域特点，加强与驻区单位的联络沟通，统筹推进城市志愿者招募工作。依托“区校共建”平台，召开“区校志愿者工作合作座谈会”，动员驻区和周边共建高校大学生志愿者资源集体导入到__区城市志愿者报名库，壮大__区城市志愿者队伍。强化和驻区中央部委、金融机构、医疗机构团组织的交流互动，动员驻区单位白领青年以集体报名的方式加入到__区城市志愿者队伍，目前已经与国家开发银行、西单商场等单位达成意向。加大城市志愿者招募工作在“两新”组织中的宣传力度，动员“两新”组织团员青年特别是来京务工青年群体加入城市志愿者队伍。
三、进一步做好城市志愿者招募工作的几点建议
在推进城市志愿者招募工作的过程中，通过与有关方面的交流互动，针对发现的问题，提出有关建议如下：
一是建议进一步细化城市志愿者的激励保留政策。目前，城市志愿者通用政策中关于城市志愿者权利和激励保留的规定过于笼统，导致很多人对城市志愿者招募存在谨慎保守情绪。比如，赛会期间城市志愿者证件是否和赛会志愿者证件具有相同的效力，城市志愿者是否和赛会志愿者享有同样的受表彰权利，等等。很多高校团组织负责人担心，差别性的激励保留政策容易给学生造成不平等的感觉，影响其报名参加城市志愿者。建议进一步明确城市志愿者的激励保留政策，消除人们在城市志愿者报名及赛会志愿者申请人转化时的疑虑。
二是建议进一步明确各级团组织在城市志愿者工作中的职责。在京八大团委共同发布的青春奥运共同行动宣言，为凝聚各级团组织共同做好奥运志愿者工作奠定了良好的体制性基础。但在我们的工作中也发现，做好奥运会赛会志愿者工作已经成为大家的共识。很多团组织负责人，比如参加我们座谈会的很多高校团委负责人，对城市志愿者的概念、职责等的理解仍然不够清晰，做好城市志愿者工作的意识和责任感不够到位。建议以在一定范围内发文的方式，明确各级团组织在城市志愿者工作中的职责和定位。
三是建议加快推广高效便捷的城市志愿者管理平台。在与驻区及周边高校等有关方面协商，要求其提供人力，集体报名参加城市志愿服务的过程中，我们发现，很多单位团组织负责人有一个主要担心，就是在赛会期间，他们可能会承担大量比如赛会志愿者管理等任务，没有精力完成对本单位派出的城市志愿者的管理任务。这一担心在一定程度上影响了其组织集体报名参加城市志愿者工作的积极性。为了打消这些顾虑，建议加快推广城市志愿者信息管理平台，建立功能强大的短信和邮件系统，减少大量的组织管理城市志愿者的成本，为集体报名工作创造良好的环境，同时也为下一步即将开展的测试赛、培训和各类公益实践活动创造良好的组织体系。
另外，建议继续充分利用各类媒体加大对城市志愿者工作的宣传力度，引导广大市民进一步明晰对城市志愿者的认知和理解，为城市志愿者招募营造良好氛围；
继续改进城市志愿者站点装备，使其轻便、坚固、易行；
继续深化城市志愿者服务功能的研究和探索，保护好志愿者的积极性，确保城市志愿者在赛会期间成为城市中一道亮丽的风景。
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