医学院党的群众路线教育实践活动制度建设计划
根据中央和省委的统一部署和要求，为把学院教育实践活动成果规范化、制度化和长效化，从制度上防止“四风”问题，确保党员、干部以优良的作风服务基层、服务群众、推动发展，依据《成都医学院领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案》，制定本制度建设计划。
一、建立完善反对形式主义的制度机制
1、建立完善学风建设制度。修订完善《成都医学院关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》，党委中心组集体学习研讨每季度不少于4天，全年不少于16天。实行中心组学习通报制、旁听制、述学制和考核制，增强学习实效。
责任领导：凌保东
责任单位：党委宣传部
完成时限：2014年1月
2、建立健全精文简会制度。建立无会日制度，严格会议审批制度，确保开短会，讲短话；
加强文件简报审批管理制度，确保发文规范，文件减少。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委（院）办公室
完成时限：2014年1月
3、建立健全调查研究制度。建立院领导外出学习调研制度，每年至少1次外出学习考察调研。健全院领导下基层专题调研制度，每年不少于2次，每次不少于2天。每次调研都要明确主题、有的放矢，解决问题，取得成效。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委（院）办公室
完成时限：2014年1月
二、建立完善反对官僚主义的制度机制
4、贯彻落实民主集中制。完善党委常委会、院长办公会、院系党政联席会议事规则，严格落实民主集中制原则。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委（院）办公室、党委组织部
完成时限：2014年1月
5、完善联系服务基层制度。完善院常委、院领导联系服务基层制度，落实两周1次的班子成员到联系点现场办公、巡视制度，及时帮助基层和师生解难题，办实事。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委（院）办公室、党委组织部
完成时限：2014年1月
6、完善信息沟通机制。坚持学院党政联席碰头会制度，加强领导班子工作沟通协调。完善校长接待日制度，畅通院领导与师生群众的沟通交流渠道。建立与地方党政领导和职能部门定期走访制度，加强联系沟通，密切校地关系。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委（院）办公室
完成时限：2014年1月
7、完善交心交流机制。完善领导干部谈心谈话制度，加强领导干部思想沟通；
落实民主生活会制度，每年集中开展批评与自我批评，建设团结和谐的领导集体。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委组织部
完成时限：2014年1月
三、建立完善反对享乐主义的制度机制
8、建立健全工作责任制度。建立健全领导干部分工负责制，明确抓工作落实的领导职责；
完善职能部门工作职责，制定机关干部工作行为规范，健全工作问责制，切实解决工作中不敢担责、执纪不严、落实不力的问题。
责任领导：凌保东、余小平、唐 平
责任单位：党委（院）办公室、党委组织部、人事处、纪检监察审计处
完成时限：2014年12月
四、建立完善反对奢靡之风的制度机制
9、建立健全“三公”经费管理制度。严格“三公”经费预
算编制管理，完善预算执行管理办法，健全预算执行全过程动态监控机制。定期检查“三公”经费使用情况，制定并落实“三公”经费公示制度，明确公示内容、时限、范围和相关要求。全面推行公务卡制度。完善定期清理“小金库”制度。坚持定期开展专项审计检查。严格控制因公出国（境）人数和次数，严格执行因公出国（境）审核报批制度。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：计划财务处、纪检监察审计处
完成时限：2014年1月
10、建立完善公务接待管理制度。严格执行公务接待制度和标准，杜绝铺张浪费、超标准接待等问题。
责任领导：凌保东、余小平
责任单位：党委（院）办公室、后勤管理处
完成时限：2014年1月
11、健全公务用车管理制度。修订完善《车辆管理办法》、《公务用车管理办法》，规范公车管理，严禁公车私用，加强车辆运营管理，切实降低运行费用。
责任领导：余小平、李昌荣
责任单位：后勤管理处
完成时限：2014年1月
五、建立完善监督约束制度机制
12、建立完善干部选拔任用制度。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》，规范处科级干部选拔任用条件和程序，完善处级干部轮岗交流制度，建立干部任用决策终身负责制和“倒查”机制，实行处科级干部任职承诺制，严防选人用人上的不正之风。
责任领导：凌保东
责任单位：党委组织部
完成时限：2014年1月
13、完善基本建设管理制度。严格执行基本建设项目立项审批制度，完善项目勘察、设计、施工、监理及与工程建设相关的设备、材料招标投标管理制度，规范招投标程序，杜绝招投标违法违规行为。
责任领导：余小平、李昌荣、郝 明
责任单位：纪检监察审计处、计划财务处、基建工程处
完成时限：2014年1月
14、完善国有资产采购和管理制度。建立完善仪器设备招投标管理办法，建立健全仪器设备招投标工作小组，加强教学、科研、实验仪器设备的购置管理。完善实验室及大型仪器设备绩效评估管理制度，半年进行1次仪器设备使用绩效评估，避免重复建设和资产闲置、滥购现象。
责任领导：余小平、昝加禄、唐 平
责任单位：国有资产与设备管理处
完成时限：2014年1月
15、完善科研经费和科研行为管理制度。完善科研经费管理
办法，坚持科研经费专款专用，严格科研经费审批报销程序。完善科学研究行为规范，加强学术风气建设，切实预防学术腐败。
责任领导：余小平、唐 平
责任单位：科技处、计划财务处
完成时限：2014年1月
16、建立健全医疗器材、药品采购管理制度。完善附属医院医疗设备器材和药品采购监督管理制度，严格执行《政府采购法》和《招投标法》相关规定，严防采购活动中发生违法违纪问题。
责任领导：郝 明
责任单位：第一附属医院、纪检监察审计处、国有资产与设备管理处、基地教学与医院管理处
完成时限：2014年1月
17、完善学生奖助贷勤工作制度。加强家庭经济困难学生资助政策体系建设，完善学生奖助贷勤工作制度和管理办法，切实为家庭困难学生排忧解难。
责任领导：余小平、郝 明
责任单位：学生处、计划财务处
完成时限：2014年1月
18、建立健全后勤经营管理制度。建立健全后勤服务实体的决策机制和决策程序，规范后勤服务实体的经营行为。建立健全对后勤服务实体的激励和约束机制，形成公开准入、公平竞争、奖优汰劣的竞争环境。
责任领导：余小平、李昌荣、郝 明
责任单位：后勤管理处
完成时限：2014年5月
六、加强制度建设的组织领导
根据中央、省委关于扎实做好整改落实、建章立制环节工作的有关要求，把制度建设工作列入学校整改工作的重要议事日程，进行集中建设，确保取得实效。
（一）加强组织领导。学院党的群众路线教育实践活动领导小组加强对制度建设工作的组织领导，由党委书记凌保东、党委副书记、院长余小平共同负总责，其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实。学院教育实践活动领导小组办公室、党委（院）办公室负责做好服务、保障和协调工作。
（二）落实分工责任。对制度建设计划中的各项任务，各班子成员要切实负起责任，带领所分管单位和部门在规定时限内完成。涉及多个部门的工作任务，要明确牵头单位和配合部门。对本制度建设计划中没有提及但工作中确实需要新建或修订完善的制度，一并制定和修订。制定和修订的规章制度，要及时提交相关会议讨论后，印发执行。要抓好对新建立的各项规章制度的宣传教育，提高知晓度，增强执行力，确保长效机制落到实处。
（三）加强督促检查。建立制度建设专项督察制度，确保制度建设工作有效推进。学院教育实践活动领导小组办公室、督导组加强对制度建设工作落实情况的督促检查，建立落实台账。对制度建设不力，落实不到位的单位和个人，要及时提出批评，并与单位的年度目标考核和个人年度考评相结合。对因制度建设不力造成学校工作受到损失的，严格追究相关人员责任。
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