为做好2018年我乡禁毒工作固本强基、创新发展，以及为期三年禁毒人民战争的最后一年和创建自治区级“禁毒示范城镇”的考核验收年工作，结合我乡实际，特制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，全力推动落实创建全区禁毒示范省县（城镇）的战略部署，围绕压实示范创建“五大体系”建设责任，推动实施“六大工程”，实现“六全”目标，确保“五个不发生”，为自治区六十大庆营造安全稳定的社会治安环境，开创新时代兴平禁毒工作新局面。
二、工作目标
重点做好“一全面”（全面做好禁毒预防宣传教育工作），“两加强”（加强自治区级“禁毒示范城镇”创建、加强“禁毒教育示范学校”创建），“三覆盖”（禁毒宣传栏全覆盖、禁毒警示牌全覆盖、禁毒宣传画全覆盖），“三打造”（打造标准化的社区戒毒康复工作示范点、打造“禁毒宣传示范娱乐场所”精品工程、打造标准化的校园禁毒图书角），“五提高”（提高禁毒队伍专业化水平和业务能力，提高完成“禁毒2018两打两控”专项行动和病残吸毒人员收戒收治攻坚战的能力，提高禁毒执法水平和执法质量，提高吸毒人员三年戒毒“巩固率”和社区戒毒康复“执行率”，提高侦破毒品案件和收戒吸毒人员数），“六集中”（在“6.1”《禁毒法》实施、“6.3”虎门销烟、“11.1”《宁夏禁毒条例》实施、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”国家宪法日、“12.5”国际志愿者日等节点，开展6场大型的集中禁毒教育活动），“七实施”（实施创建“禁毒示范城镇”工作责任制和党政“一把手”主责主导“示范创建”工作责任制，实施对接帮扶禁毒工作责任制，实施禁毒工作职责，实施对完不成禁毒工作任务和负责人的约谈、问责制，实施禁毒队伍全时空管理制，实施学校开展禁毒预防教育常态制，实施对吸毒人员管控措施“网格化”、帮扶措施“精准化”），“九必训”（干部职工和公务员必训、禁毒专干和禁毒民警必训、“三品”使用单位监管人员必训、学校禁毒课教师和学生必训、禁毒志愿者必训、村（居）支部书记必训、宗教人士必训、场所从业人员必训、吸毒人员及涉毒重点群体必训）等方面的禁毒工作，开创兴平禁毒工作新局面，力争全乡禁毒工作打好翻身仗，走上新台阶。
三、工作措施
（一）压实党政主导创建“尽责工程”，实现全方位保障
1.压实党政主导禁毒工作领导责任。坚持将禁毒工作作为事关全局、事关发展、事关稳定的“一把手工程”和“民生工程”，将禁毒工作常态化纳入村（居）、中心、站所的总体工作规划，与经济建设、法治建设、文明建设、平安建设一同计划、部署、推进；
健全完善禁毒示范创建“八责机制”；
全面落实党政“一把手”主责主导“示范创建”工作责任制，加强对全乡创建工作统筹指导和考核评比，进一步巩固党政主导、协调联动、齐抓共管的“示范创建”工作格局，保持“示范创建”常态化推进势头；
要落实对禁毒工作不尽责、不积极、无起色单位和负责人的约谈、问责机制。
2.压实禁毒工作人财物保障责任。要加大创建“全区禁毒示范城镇”工作力度。
3.压实全部禁毒示范创建责任。及时召开全乡创建全区禁毒示范乡（城镇）推进会，对示范创建工作进行再动员、再部署，及时提炼示范创建工作成效经验、查摆短板问题。
（二）抓实毒品预防教育“创新工程”，实现全覆盖宣传
4.持续创新全乡毒品预防教育形式。各村、中心、站所要将禁毒宣传教育纳入工作总体规划或工作要点并组织实施。中心校要组织中、各小学校持续推进对“宁夏毒品预防教育数字化平台”的深度应用，力争在将台中学、职业中学等学校建成集数字阅览、vr体验、禁毒创意等功能为一体的标准化校园禁毒图书角；
落实自治区禁毒办“双百工程”，重点将职业中学打造为标准化“毒品预防教育示范学校”；
依托“宁夏青少年毒品预防教育数字化平台”优势，不断丰富、创新学校禁毒教育形式和内容；
组织开展在校学生禁毒辩论赛、禁毒知识竞赛、禁毒才艺大赛等活动，持续巩固“学生不吸毒、校园无毒品”的创建成果。
5.持续创新重要节点禁毒宣传载体。各村、中心、站所要积极配合乡禁毒办，围绕“6.1”《禁毒法》实施、“6.3”虎门销烟、“11.1”《宁夏禁毒条例》实施、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”国家宪法日、“12.5”国际志愿者日等重点节点，组织开展并积极参与全乡的大型集中禁毒宣传活动；
年内组织参与人数500人以上或邀请乡四大机关主要领导参加的大型集中宣传活动不少于2次。
6.持续创新建设禁毒宣传阵地。各村及时上报并在村委会建成固定禁毒宣传栏；
要结合绘制“文化墙”的机会，使禁毒宣传画覆盖每个乡村。中心校要及时联络教体局，负责在五年级以上中小学校，全部建成电子宣传栏或固定禁毒宣传栏、禁毒主题教育基地等宣传阵地。6月15日全乡干部职工到永清湖“禁毒文化长廊”接受教育。
7.持续创新媒体禁毒宣传形式。发挥“今日美丽兴平”微信平台发布宣传“合成毒品、新精神活性物质”危害的超前预警和预防教育；
（三）做实社区戒毒康复“精细工程”，实现全流程管控
8.做实做细社区戒毒（康复）工作。按照区禁毒委创建“双百工程”要求，推进社区戒毒康复机构“三区一室、七统一”标准化建设打造标准化的社区戒毒康复工作示范点，并接年度评星定级，确保社区戒毒康复机构建设高标准，业务工作不滑坡。落实社会化禁毒工作联席会议制度，不断深化吸毒人员“双四色”网格化管理经验，总结提炼吸毒人员社会化管控帮扶经验。年内社区戒毒社区康复执行率达到100%，吸毒人员三年戒毒巩固率提升到40%以上。
9.做实吸毒人员衔接管控。禁毒专干要依托“宁夏吸毒人员社会化服务管理平台”，完善吸毒人员全流程服务管理模式，进一步提高对吸毒人员科学化、流程化服务管理水平；
对在册吸毒人员严格实施“双四色”动态管控，逐人落实管控措施；
常态化保持脱失吸毒人员“清零”成果；
持续提高戒断巩固实效。最大限度遏制新吸毒人员滋生，年内新增吸毒人员增幅控制在5%以内。
10.做实戒毒康复人员就业回归。政府主导集中开展职业技能培训，形成以产业带戒毒“社区+培训+产业”帮扶模式，把符合条件的戒毒康复人员列为精准扶贫对象，完善和落实戒毒康复人员就业帮扶政策；
落实税收等优惠政策，鼓励企业为戒毒康复人员回归社会提供帮扶平台；
扶持就业人数占社区戒毒、社区康复总人数比例达到95%以上。
（四）坚实缉毒执法“提升工程”，实现全链条打击
11.狠抓“两打两控”专项行动。对“禁毒2018两打两控”专项行动和病残吸毒人员收戒收治攻坚战推进情况，实行“周排名、月通报”制。
12.狠抓吸毒人员排查收戒。常态化开展吸毒人员“大收戒”行动，全面开展在册吸毒人员核查比对工作，对凡是符合强戒条件的病残吸毒人员，一律入所强戒，坚决杜绝病残吸毒人员抓了放、放了抓的现象。
五、夯实涉毒物品管理“基础工程”，实现全环节监管
13.夯实踏查堵漏基础。各村要落实毒品原植物“零种植”“零产量”的目标，及时发现和堵塞管理漏洞。落实禁种铲毒责任制，广泛宣传禁种铲毒政策，组织开展踏查，对非法种植的毒品原植物一律铲除，派出所倒查种子来源，严惩违法种植人员，巩固罂粟“零种植”、大麻“零产量”工作成果。
14.夯实动态联查基础。健全完善易制毒化学品和麻醉药品、精神药品监管机制，摸清全乡易制毒化学品和麻精药品使用单位底数、用量，采取定期暗访、重点抽查等方式，落实对使用单位年内巡查不少于2次，形成乡政、派出所、司法所等部门联动管理、责任倒查工作模式，确保“零流失”。
15.夯实排查制毒基础。禁毒办、派出所、司法所要加强排查管控制毒物品工作，每月对重点厂房厂区、移民搬迁区、人员复杂区域等进行严格排查、管控，积极开展制毒犯罪侦控；
每季度向乡禁毒委报告排查管控制毒现场工作情况。切实提高对制毒活动的识别发现能力和全链条打击能力，确保“零发生”。
（五）严实队伍建设“素质工程”，实现全时空管理
16.提升禁毒队伍正规化建设水平。按照自治区禁毒委《关于加强禁毒队伍建设的实施意见》精神，加快推进全乡禁毒队伍建设。按照规定要求提高禁毒办工作人员、禁毒专干、公安缉毒民警业务考核标准，加强业务培训，确保纪律严明、能打善战、完成任务。
17.提升禁毒社会工作者素养。组织全乡党员干部，开展“不忘初心、禁绝毒品”主题教育活动；
培养禁毒志愿者、禁毒义务工作者等禁毒社会工作者积极投身禁毒事业；
加强对“三品”使用单位、娱乐服务场所从业人员，宗教教职人员等群体的禁毒知识专题培训。
18.提升禁毒社会工作效能。创建“三社联动”机制，搭建社会力量参与禁毒工作，壮大禁毒社会义务工作者和志愿者队伍，鼓励社会资金参与禁毒公益事业，不断提高禁毒工作社会化水平。年内，组织乡禁毒志愿者服务中队认真开展禁毒教育活动，禁毒教育活动不得少于2次。
七、落实禁毒考核“责任工程”，严格督导问责措施
19.健全通报约谈制度。要建立健全禁毒重点工作通报、约谈等工作机制，严格考核，落实通报、督办制度，强化通报、约谈等问责措施。
20.健全监督评议制度。主动联系人大、政协将禁毒工作作为重点督办和评议事项，建议乡人大常委会对乡镇、禁毒委成员单位执行《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《宁夏回族自治区禁毒条例》和创建“全区禁毒示范城镇”情况纳入监督检查范围；
建议乡政协将全乡禁毒工作和乡镇、成员单位创建“全区禁毒示范城镇”工作纳入评议监督范围。
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