县2020年度脱贫攻坚项目实施计划
为贯彻落实中央和省关于打贏脱贫攻坚战的决策部署,全面夯实项目安排和资金精准使用基础,着力规范和推进扶贫项目的实施,保证扶贫资金精准、安全、高效的使用,推进纳雍脱贫攻坚项目建设,实现2020年全县贫困人口脱贫,贫困村全部出列,按时摘掉“贫困县”帽子,与全国全省同步进入小康社会,特制定本实施计划。
一、基本情况分析
纳雍县属国家扶贫开发重点县、全省16个深度贫困县之一,2019年底,全县还有未脱贫建档立卡贫困人口10492户28490人,贫困发生率2.95%,未出列贫困村46个,
二、项目建设目标
以县级脱贫攻坚规划为引领,聚焦建档立卡贫困人口脱贫、贫困村出列和贫困县摘帽需求,聚焦贫困户“一达标两不愁三保障”脱贫标准,紧紧围绕完善基础设施及产业发展,实现利益联结全覆盖、产业发展贫困群众全惠及;鼓励贫困户发展脱贫产业项目,助贫困户増收脱贫致富,出列村达标出列,确保2020年所有贫困人口将全部脱贫,贫困村将全部出列,按时摘掉“贫困县”帽子,与全国全省全市同步实现小康。
三、计划实施内容
1、财政扶贫资金项目
计划投入资金3.91亿元。一是围绕培育和壮大7+3主导产业,支持扶贫对象发展种植业养殖业;使用农业优良品种、引进特色农业品种、采用先进实用农业生产技术等。二是围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件,建设小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、乡村村组道路、连户路、贫困户院坝等,支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。三是围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力,对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助,对易地扶贫搬迁对象创业就业进行奖励。四是围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难,支持贫困地区建立村级发展互助资金,对扶贫贷款实行贴息等,进一步加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象。
2.社会扶贫项目
(1)广州市对口扶贫协作资金:计划投入资金4500万元,用于纳雍县易地扶贫搬迁安置点教育医疗卫生项目、肉牛养殖圈舍改造等配套设施建设。
(2)贵阳国家高新区对口帮扶资金:计划投入帮扶资金1000万元,用于基础设施建设及产业发展。
(3)烟草扶贫新村帮扶项目:计划投入800万元,用于基础设施建设及产业发展。
(4)2020年中央彩票公益金:计划投入资金2000万元,用于基础设施建设及产业发展。
3、少数民族发展项目
利用中央少数民族发展资金3000万元,安排30个产业项目,其中种植项目23个、养殖项目5个、民族手工艺产业项目2个。涉及马铃薯、辣椒、食用菌、中药材、养牛、养蜂及少数民族蜡染刺绣或小微基础设施建设等项目建设。
4、涉农整合资金实施项目
计划整合其他部门资金1.8亿元,用于建设乡村道路安保设施建设、坝区基础设施建设、产业基础设施建设、农村安全饮水补短板、住房安全补短板、村级卫生室建设补短板和7+3主导产业及其他特色产业发展。
四、建设进度安排
2020年1月至2020年2月,各乡镇(街道)、各部门对项目进行谋划,从项目库中抽取项目,进行项目前期勘测,拟写项目申报书,待资金分配使用计划下达后报县扶贫办审核,呈扶贫工作领导小组批复;2020年3月至2020年11月,各乡镇(街道)、各部门按照立项批复文件及批复的实施方案对本乡镇(街道)、本部门项目进行全面施工,并完成所有建设内容,验收结算报账,收集项目档案资料存档;2020年12月,进行项目全面清理,检查整理档案资料进行报账。
五、实施保障措施
1.明确人员,落实责任。各项目实施单位、各乡镇(街道)、各部门明确项目建设具体责任人,明确工作目标责任,保证有人做事。
2.强化培训,提升能力。由县扶贫办组织各乡镇(街道)、各部门负责扶贫项目的分管领导、扶贫工作站长、项目业务负责人以及财政分局局长进行项目建设业务培训,理清项目建设流程,明确注意事项,提升抓实推进项目建的能力。
3、加强指导,督促建设。各行业主管单位要坚持目标导向、问题导向,指导业主单位围绕项目的目标任务和时间节点,倒排工期、倒推节点,以有力有效的工作保证项目快速推进,质量合符要求。
纳雍县扶贫开发工作领导小组
2019年12月19日
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