今年以来，XX市深入贯彻落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的总要求，坚决落实以党的建设统领老干部工作的政治要求，积极推动离退休干部党组织覆盖向社会拓展、教育管理向社会接续、服务保障向社会延伸、作用发挥向社会集聚，全面推进离退休干部党建融入城市基层党建，针对离休干部整体进入后“双高期”，个性化需求凸显的情况，XX市党委老干部局自觉强化服务意识，聚焦“四个精准”，在基层社会治理中展现桑榆担当，不断提升离休干部服务管理的针对性和实效性。现将年度工作总结汇报如下：
一、夯实组织体系，集聚老干部志愿服务力量。着眼于把老干部“组织起来”，构建以党工委为统领、党支部为核心、社团组织为补充、公益志愿服务组织为延伸的组织体系，吸纳全市近XXX名老同志参与志愿服务。一是注重党建引领。在老同志集中居住地、学习活动场所灵活设置党组织，打造党组织引领下的“学乐为”新平台。扎实开展“本色家园·银帆”离退休干部示范党支部创建工作，带动更多社会组织共绘志愿服务“同心圆”。二是拓展社团组织。以兴趣爱好为纽带，积极发展趣缘型老干部社团。在基层实施“红色光源”工程，精心培育以离退休干部党员为负责人的志愿服务组织，推动志愿服务稳步向前发展。三是构建服务网络。成立市、县、基层（社区）三级老干部志愿者协会，有效整合资源、统筹开展活动，构建起上下贯通、步调一致的志愿服务体系。截至目前，全市共建立老干部志愿服务队伍XXXX余支。
二、精心搭建平台，丰富老干部志愿服务内容。深入开展调查研究，精准双向对接“供给+需求”，创新设计服务平台，着力提升志愿活动的吸引力和老同志的活跃度。全市老干部志愿服务队伍每年开展活动XXXX多次，直接受益群众达XX余万人。一是搭建红色宣讲平台。精心挑选一批政治立场坚定、理论功底深厚的老同志，组建老干部红色宣讲团，积极宣传党的方针政策，引领周围干部群众感党恩、听党话、跟党走。充分发挥老同志的经验优势和专业特长，组织老同志围绕疫情防控、社区党建、社会稳定等方面出主意、献良策。成立离退休干部党建顾问团，指导XX多个社区开展网格化建设等工作，取得良好成效。组织引导老同志开展社区环境治理、文化建设等志愿服务，以实际行动建设美丽家园。二是精准掌握需求信息，夯实服务基础。依托离休干部服务管理单位，建立“一人一策”信息库，全面掌握离休干部的安置方式、家庭情况、居住情况、健康状况、主要需求、特殊困难等信息，为精准化服务提供支撑。根据离休干部现实情况和主要需求，划分为能自理、半自理、全护理和丧偶独居、身患重病、家庭困难等类型，实行分类分级管理，提供针对性服务，做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。依托集党建、服务、管理、学习、活动、健康于一体的信息管理系统，实现线上线下服务相融合，兵团、师市、团场信息互联互通、及时更新。
按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实老同志服务管理单位工作人员结对联系离休干部制度，做到每月至少电话联系一次、每季度至少上门探望一次、每半年至少慰问一次。离退休干部党支部安排专人，定期做好送学上门、征求意见建议等工作。设立特困帮扶资金，对本人或家庭因疾病、灾害等原因遭受严重困难或重大变故的老同志给予适度帮扶。今年以来，共帮扶困难老同志XXX多人，发放帮扶资金XXX余万元。全面推行为离休干部安装“一键通”电话、电子监控系统等安全保障设施，广泛动员离休干部的街坊邻居通过每天敲敲门、带个话、问声好的方式，与老同志随时保持联系，及时为他们提供紧急救助。三是精准开展个性服务，提升服务质量。提供上门医疗保健服务。积极协调医疗资源，每周至少为集中安置的离休干部提供一次以“上门问诊、身体监测、健康管理、带药送药”为主要内容的医疗保健服务。推动离休干部服务管理单位通过购买服务的方式，为老同志配备家庭医生，保证每月至少上门检查、问诊1次，及时解决老同志的医疗健康问题。坚持做到“四必访”，即：生日时登门看望，送上暖心的祝福；
重要纪念日、重大庆典和老年节、春节等重要节日期间集中走访慰问；
生病住院时及时探望，传递组织的关怀；
家庭出现重大变故时给予安慰支持，帮助渡过难关。通过赠送法律书籍、开展法律知识讲座、聘请法律顾问等方式，帮助老同志提升法律意识，协助解决家庭财产继承、遗嘱公证、老年再婚、子女赡养等方面的问题。四是精准对接服务平台，拓宽服务渠道。对接社会志愿服务组织。积极引导身体状况好、服务热情高的离退休干部组建专门的志愿服务队伍，为离休干部提供助医、助行、助洁、助浴、助餐等服务。动员工青妇等群团组织和各类社会组织，开展以“走一走、坐一坐、聊一聊”为主要内容的精神慰藉服务，帮助老同志保持健康平和的心态。对接优质医疗资源。充分利用优质医疗资源，开通离休干部就医绿色通道，老同志在定点医院就医时可享受“优先挂号、优先就诊、优先检查、优先缴费、优先取药、优先住院”等“六个优先”就诊医疗服务。对接社会养老资源。积极用好社区资源和社会养老服务机构，通过政府购买服务、市场化服务等方式，为老同志提供个人护理、居家保洁、上门送餐、日常照料等方面的精准化服务，努力提升他们的幸福感。五是创新运行机制，提升老干部志愿服务实效。主动融入中心大局，将“银帆闪耀”品牌建设作为全市实施“基层促进工程”的重要内容，各区市结合实际打造出以“好人之城夕阳美”“金都夕阳红”等为代表的系列衍生品牌，共同擦亮“银帆闪耀”金字招牌。项目化运作。鼓励区市探索志愿服务项目化运行模式，以项目化推进管理责任化、落实高效化。XX区XX社区老干部“红色先锋”公益服务中心，先后开展服刑人员子女照顾、一家食堂等XX个公益项目，将社区打造成“全国最美志愿服务社区”。社会化推动。通过争取政府部门无偿提供办公活动场地、本地爱心企业无偿提供赞助、联合基金会开展合作项目等渠道，形成政府大力支持、企业公益性捐赠、爱心人士捐助的经费筹措机制，为老同志开展志愿服务提供坚实保障。
三、推进离退休干部党建融入城市基层党建。坚持一张蓝图绘到底，逐步构建起完整的“银辉”党建机制。市委组织部、老干部局等单位联合出台关于加强社区“银辉”党建工作和积分制管理工作的意见。建立由组织部、机关工委、老干部局主导，民政、司法、财政、人社、住建等部门共同配合，街道、社区党组织履行日常工作的组织机制。形成由镇乡（街道）负责党群工作的党（工）委副书记分管、组织委员日常指导，社区党组织书记负总责的责任机制。一是立足“两个方面”，筑牢融入基石。利用各级党群服务中心、社区活动站等场所建立“银辉”驿站，为“银辉”党支部开展学习交流、主题党日等活动提供固定场所，通过资源共建共享，实现优势互补、多方共赢。目前，全市共建立“银辉”驿站144个、“银辉”品牌工作室90个、“银辉”党建共享基地37个。抓实关心关爱。培育融养、学、乐、为于一体的“银辉”党建示范点，积极建设“家门口老年大学”，打造“家院互融”、“新三宝服务社”、“幸福来敲门”等养老服务品牌，充分用好社区居家养老服务中心与邻里中心等社会资源，使老同志就近得到关心关爱。二是打造“三维体系”，创新融入途径。构建融入多元体系。持续完善“银辉”党建模式，打造“支部+团队”双核驱动模式，实现单位建制性离退休干部党支部与“银辉”党支部互联互通，“银辉”党支部与“银辉”志愿服务团队互联互通，以党建引领志愿服务、以志愿服务质量检验党建成效。构建融入文化体系。举行干部退休仪式，通过“组织送一程，社区迎一下”，鼓励、引导老同志到社区报到，指导所在社区及时召开通报会、恳谈会，使老同志尽快熟悉社情、融入社区。构建融入保障体系。加大保障力度，为社区“银辉”党建和志愿服务提供必要的工作、活动经费支持，给予“银辉”党支部书记适当工作补贴、人身伤害意外保险等激励保障举措，推动“银辉”党建工作常态长效。三是扩大“四重效应”，释放融入动能。凸显“正向效应”。推行“基层点单+支部下单+党员接单”模式，组织引导老同志积极助力党史学习教育、帮困助学、安全生产、基层社会治理等。疫情防控中，“银辉”党支部充分发挥战斗堡垒作用，组织发动3万余名离退休干部为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。发挥“头雁效应”。积极选配政治觉悟高、奉献精神强的老同志担任“银辉”党支部书记和“银辉”志愿服务大队长，充分发挥引领作用，“银辉”党建的影响力不断扩大。目前共组建“银辉”志愿服务团队XXX支，拥有“银辉”志愿者2.2万余人。三是激活“智能效应”。加速推动“银辉”党建工作信息化建设，通过推行社区“扫码报到”、建设老同志“志愿汇”和社会治理“需求汇”网络对接平台等方式，不断提升“银辉”党建工作的效率和质量。四是聚焦“品牌效应”。打造“一支部一亮点”、“一社区一品牌”，成立市“银辉”党建研究中心及各分中心，推动“365天党建”做深走实。
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