市文广新局始终把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作作为推动文广新事业发展的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。
一、基本情况
（一）办理数量及主要内容。今年，我局共办理市人大代表建议6件，政协提案8件。办理结果为b类的12件，占785.7%；
c类的2件，占14.2%。内容主要涉及文化市场、大运河开发保护、文化聊城挖掘、村级文化综合服务中心建设、有线电视“户户通”等。建议、提案分析问题客观透彻，意见建议实在可行，对我局和全市文化建设工作提供了具体可行的指导、参照和借鉴。
（二）办理工作的主要特点和成效。我局始终把办理人大建议、政协提案工作作为依法行政，发扬民主，改进作风，接受人大代表监督、发挥人大代表参政议政的重要作用，推动全市文化事业大事来抓，坚持做到了“两个结合、两个确保”：即将办理人大建议、政协提案与推进我市文化建设紧密结合；
与优化服务环境、推进文化工作紧密结合；
确保所有建议、提案按时优质办结，确保充分吸纳人大建议、政协提案的合理意见建议。明确每一件建议、提案的承办责任、要求和时间，创新工作方法，全力推进并及时完成了人大建议、政协提案的办理任务，取得良好成效。根据人大建议的内容和承办方式，确定每件建议的承办时间，要求承办科室务必在规定的时间内完成办理工作。满意率达到93%，对于张明代表提出的《关于恢复模拟电视信号的建议》，承办科室先后多次进行电话沟通、上门面复，解释原因，说明政策，提出解决办法，仍未取得代表的满意，我们不会放弃，将会继续和张明代表加强联系沟通，加强相关政策解读，对其建议中提出的问题共同找出解决方法，争取取得代表的理解和满意。
二、主要做法
（一）切实加强建议、提案办理工作的组织领导。我局党组高度重视建议、提案的办理工作，在收到人大建议、政协提案后，第一时间召开交办工作会议，局一把手亲自过问，分管领导进行全面部署，突出强调办理建议，以提高面商率、办结率和满意率为目标，突出重点，明确责任，狠抓落实。局领导经常过问、督办建议办理工作，专门听取办理情况汇报，研究解决办理工作的问题，督促加快办理进度，改进办理方式。
（二）建立健全建议、提案办理工作机制。我局对人大建议、政协提案的办理工作从办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求。在办理过程中，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，规范程序，克服了办理工作的随意性，做到了一环扣一环，件件抓落实，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。尤其是在办理环节，要求各承办科室在规定时限内根据实际情况起草书面答复意见，经科室负责人初核后，再由分管领导审核，然后由承办科室与人大代表、政协委员电话联系、信函沟通，就代表、委员提出的意见或建议进行修改完善，最后由主要领导审签，由办公室统一印制正式答复件，将答复件和反馈意见表分邮寄市人大、市政协提案委和市政府督查室，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的制度体系，保证了答复意见的质量，确保代表、委员的满意和认可。
（三）有效提高建议办理工作质量。在办理过程中，各承办科室采取电话沟通、见面座谈、上门走访、邀请代表实地调查等办理方式，广泛征求意见，商讨解决问题的方法和途径，通报办理的进展情况。各承办科室在安排部署工作时，始终把办理工作同重点工作相结合，同日常业务工作相结合，把建议、提案意见充分吸纳到实际工作中，从答复性办理向落实性办理转变，办理工作要“事事有回音”，更要求“件件有着落”，从实际出发，少说空话，多办实事，注重实效。在提案建议的办理工作中，有关科室认真研究建议内容，结合聊城实际提出具体的答复方案，已经落实或正在落实的，向当事人说明情况；
无法落实的，说明情况，征得委员代表的理解。
**年我局的人大代表建议、政协委员提案办理工作在今后的工作中，我们将更加虚心地接受人大代表和政协委员们的批评和监督，进一步深化认识，改进方法，不断提高办理水平，通过办理建议和提案，更好地改进文广新工作，为我市文化名市建设作出更大的贡献。
**年我局共收到市政府交办的市十二届人民代表大会第四次会议代表建议13件，其中主办件有5件，会办件有8件。涉及规划用地方面的有4件，城镇规划方面的有3件，工程规划方面的有1件，审批报建方面的有4件，其他的有1件。从内容上看，这些建议充分反映了人大代表们对我市规划事业的关心和支持。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证办理工作的质量。到目前为止，13件人大代表建议都作了正式答复，答复率达100%，本年度有条件办理的有10件，都已全部落实，也都相应制订了办理方案，其中主办件有3件列入年度计划解决（b类）,代表们对主办件的满意率达。现将我局今年办理人大建议的有关情况汇报如下：
一、领导重视，责任落实
我局领导十分重视人大建议办理工作，认真负责地阅批、协调、落实每一件建议，坚持将其作为了解社情民意的重要渠道，改进和推动机关工作作风，提高办事效率的一项重要工作。为了切实提高我局工作人员对建议办理工作重要意义的认识，我局在收到建议后迅速召开了动员会，统一了思想，明确了责任。同时，还成立了以主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的建议办理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，并指定专人负责日常综合协调工作。我局对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，相关科室各司其职、分工合作的办理工作机制，做到每件建议逐一落实到科室、落实到人，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，坚持一把手亲自督办，提高了建议办理工作的效率和质量。
为推进本年度人大代表建议工作的办理进度，在规定期限内有质量地完成相关工作，局领导还召集各科室主要负责人召开了建议办理推进会，督促各科室尽快落实各自任务，积极与代表进行沟通，给出让代表们满意的答复。
二、程序规范，确保质量
人大代表建议办理的质量，直接影响到能否有效促进我市规划事业的发展。为了提高建议的办理质量，我局在工作中不断探索新思路、新方法，实行“五定”的管理责任制，即“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”，确保了办理工作的严肃性和规范性。同时，今年我局继续加强办理工作的规范化建议，严格办理程序。首先，局党组统一部署建议办理工作，局班子成员分别牵头责任科室。接着，由局办公室按照安排表，将建议交办到局机关各科室，要求承办科室在规定时间内将回复意见初稿交办公室。各承办科室、承办人在认真分析的基础上深入实地调查研究，掌握第一手材料，认真撰写建议回复材料。回复意见初稿上交后，局办公室认真核稿，为办理好提案回复提供了保证。最后，由办公室交分管领导把关、局长审定，并按统一格式整理、核对、打印，最后邮寄给人大代表。
三、注重实效，采取多项措施
人大建议办理工作最重要的就是要把人大建议与我局的实际工作结合起来。对此，我局对人大建议中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入实地摸情况、查原因、找对策，采取多种办理措施，使建议的办理工作更加科学合理。
（一）针对人大建议所提问题的不同情况进行办理。我局对每一件人大建议都力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决。确因政策或管理权限等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序做出答复，并主动与人大代表进行沟通，以争取理解和支持。如在办理人大代表唐明提出的**0013号《关于尽快出台“茂名市房地产开发配套建设中小学校（幼儿园）的管理规定”》建议时，由于我局在编制居住区控制性详细规划时，居住区所需的中小学校和幼儿园等设施的种类、数量和规模，已按《城市居住区规划设计规范》等相关规范和技术标准要求在控制性详细规划中研究确定，但由于种种原因，中小学校和幼儿园未能根据规划同步建设，导致中小学校和幼儿园等配套设施建设滞后。虽然此项建议未能纳入年度计划解决（b）类，但是我局用地科承办人主动与唐明代表进行沟通，详细解释原因，并得到了理解。
（二）深入调查研究。在办理人大建议的工作中，我们深感调查研究是提高人大建议办理质量的重要环节。根据人大建议的内容，我们采取了形式多样的调查活动，一是组织相关科室和单位，共同对人大建议提出的问题进行调研，提出切实可行的办理意见；
二是由我局承办人员深入现场调查取证，掌握第一手资料，为问题的解决提供事实依据。我局科室承办人到现场进行调查研究，分析如何有效解决问题，并咨询了委员的意见，为进一步办理人大建议打下了基础。如在办理章国璇、安晓春代表提出的第**0066号《关于加强整治中心城区自住房一楼作商业用途的建议》，为提高该建议办理工作的质量和效率，我局承办科室法制监察科按照建议提案的办理程序，针对提出的问题，制定了办理工作方案，于6月，首先对建议的具体内容进行专门研究；
7月，组织专门人员按照建议的要求开展相关情况调查；
8月，与市城管等相关部门工作人员联系代表们到现场查看具体情况，听取意见；
9月，根据实际情况和提出的建议，会同市城管等相关部门共同研究落实代表们提出的建议。
（三）认真听取代表的意见。在办理人大建议、工作时，我们要求承办人员对每一份人大建议都尽量以电话联系或座谈会的方式向建议人详细了解有关情况，探讨人大建议、办理的最好办法。
（四）积极与相关部门协调配合，提高人大建议办理效果。在人大建议办理过程中，对其他部门主办的人大建议，我局积极与该部门进行协调，确保人大建议得到落实。
四、工作成效和设想
今年，我们通过建立制度、落实责任等，认真做好办理工作，取得了一定的成效。我们从人大代表们提出的建议中学到了很多新的知识，开阔了视野，并总结了一些宝贵的经验。今后，我们将继续努力，积极发挥主观能动性，克服种种困难，采取各种灵活有效的办法，主动跟踪落实代表们及委员们提出的建议，不断做好人大建议、政协提案的办理工作。
市政府：
2020年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，在相关部门的密切配合下，我办认真贯彻落实《关于做好2020年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，圆满完成全部建议的办理工作，现将相关情况报告如下：
一、基本情况
我办承办市五届人大三次会议代表建议1件（以下简称“建议”），内容涉及人防工程维护管理立法。我办主办的1件建议提案，得到满意评价。
二、建立建议办理工作的良好机制
（一）高度重视。我办领导高度重视建议答复工作，为切实做好建议提案办理工作，接到承办件后，及时进行工作部署。党组召开会议研究部署建议办理事项，将建议分解到综合科、工程科、工程维护管理中心等3个相关部门和单位负责办理。建立办主要领导负主责，分管领导具体抓落实，指定专人负责具体办理的工作机制。按照各部门职责分工，明确具体承办部门，对办理程序、方法、要求作明确规定，建立由相关部门起草，综合科汇总，分管领导把关，主要领导签发的办理程序，确保了办理工作落到实处、取得实效。
（二）及时办理。对建议办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在最短时间内解决，实事求是地向代表说明情由，做好解释工作，不回避、不推诿。综合科对建议的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
（三）力求实效。建立健全沟通协商机制，采取电话、召开座谈会等多种方式，落实建议办理工作：一是收到建议提案15天内与建议提案人进行初步沟通，了解掌握建议提案所涉内容的深层次问题；
二是在深入调研的基础上与建议提案人沟通，认真听取意见和建议，共同探讨解决问题的办法；
三是在办理答复后相关工作有新进展的，及时向建议人通报，力求取得实效，彻底解决问题，让代表和人民群众满意。
三、建议提案办理答复的具体情况
**市第五届人民代表大会，人大代表建议第283号《关于加强人民防空工程管理与维护的建议》。接到建议后，办党组多次会议研究，办党组书记、主任梁清民亲自部署工作，并多次明确要求努力推进，分管领导组织机关各科室及所属二级机构和县区人防办召开座谈会、实地走访、问卷调查、科学论证，并广泛征求了意见，形成了草案，并加强人防工程在平时与战时维护管理的科学性与可操作性。为加快建议办理工作的进度，积极主动与市人大法工委请示汇报，《**市人防工程维护管理办法（草案）》现已进入市人大常委会2020年立法调研项目。
四、下步工作
在今后的办理工作中，我们将进一步提增强建议提案的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验，查找不足，努力整改、不断完善，以代表满意、委员满意、人民满意为标准，努力把建议提案办理工作做得更好。
自治区人大人事代表委员会：
**年，我局承办人大建议3件，其中主办2件、协办1件。建议内容丰富、涵盖面广，反映了社会各界对我区广播电视事业的关心和支持，其中包括宣传管理类2件、事业发展类1件，根据办理结果分为a类2件、b类1件。上述3件人大建议已办理结束，现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化责任落实，完善工作机制。建立局主要领导负总责、分管领导具体抓、局办公室督办协调、承办处室具体落实的工作机制，为高质量完成建议办理工作提供坚强有力的组织保证。召开专题交办会，及时传达自治区十三届人大二次会议代表建议交办会精神，修订完善《内蒙古广播电视局人大代表建议和政协提案办理工作制度》，组织承办处室认真学习办理规定和具体要求，深化思想认识、规范工作流程、提高办理效率。
（二）强化督查督办，严格办理质量。局办公室根据人大建议办理进程，定期对各承办处室、单位的办理工作进度进行催办、督办，确保各承办处室、单位按时保质完成办理工作。印发《关于做好**年人大建议和政协提案办理工作的通知》，对各承办处室建议办理工作提出具体要求。局领导根据建议办理工作情况及时调度，对答复内容、格式等情况全面严格把关，保证建议办理过程规范高效，办理结果有针对性、有时效性、有质量。
（三）强化沟通联系，务实办理举措。各承办处室、单位认真落实“两见面、三公开”的工作要求，通过见面、电话、邮箱、实地调研等形式，在建议办理前了解代表提出建议的主旨目的、办理过程中与代表加强沟通联系、形成办理答复件后了解代表意见建议，努力使办理工作符合代表意图，达到建议提出的目标要求，保证办理实效。
二、办理结果与成效
（一）事业发展稳步推进
温慧臻代表第014号建议对广播电视行业发展不平衡问题提出意见建议。我局对该建议高度重视，组织召开专题会议研究部署，详细了解全区调频电视发射台现状、“西新工程”第一期发射台上划情况，并与总局相关专家积极沟通联系。出台内蒙古“智慧广电”实施方案，继续推进实施“台站标准化建设体系”“运行维护管理体系”建设，加快提升全区广播电视系统标准化、规范化、智慧化管理，推动我区广播电视行业均等平衡发展。加快制定符合我区广播电视实际的行业标准和相关规范，为提升基层发射台站基础设施、技术系统、人员配置等建设管理，科学规范、安全稳定运行提供制度保障。
（二）宣传管理持续加强
第0242号、0493号建议，分别聚焦拳击项目推动体育竞赛表演产业发展、创造通辽地区蒙古族孩子语言环境提出了很好的意见建议。我局立足职能职责，对建议内容认真梳理，对辖区内广播、电视台对于相关宣传引导情况进行调研分析，发挥广播电视《宣传提示》指导性和指令性作用，加强对内蒙古广播电视台和全区各级广播电视播出机构的协调指导，认真落实建议提出的意见，加大相关方面宣传力度。
三、下一步工作思路
此次人大建议办理工作在自治区人大的监督指导、局党组的有力领导下，各业务处室通力合作，取得了较好的办理成效，但与人大代表以及社会各界对广播电视工作的要求还有一定差距。我们将进一步提高政治站位，不断增强责任感与使命感，切实把办理好人大建议作为我局各项事业科学决策的重要参考、履行职能的重要内容、联系群众的重要途径，继续推动建议办理工作高质高效，让代表、人民群众满意。
**年，按照上级要求，我局圆满完成人大代表建议的办理工作。现将办理情况总结如下。
一、加强领导，落实责任，高度重视建议办理
市地方金融监管局今年收到人大代表建议共23件。收到建议后，我局领导高度重视，成立了由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各承办科室为成员的工作小组。召开专题会议逐件研究，将代表提出的解决问题的措施落实到具体工作中。同时，认真做好代表建议答复工作，将建议采纳后开展的相关工作及成效形成汇报材料，按时向代表回复，做到了“件件有着落，事事有回音”。
二、突出重点，多措并举，把人大监督落到实处
针对代表们围绕优化民营经济、中小微企业融资难、防范金融风险、无还本续贷等方面提出的宝贵意见与建议，我局高度重视，把办理好人大代表意见建议作为一项政治任务，意见建议办结率达到100%。一是加强沟通，提高满意率。在建议办理过程中，我局与有关部门积极沟通，共同协商研究办理工作任务，办理过程中沟通配合良好。与代表密切联系，及时沟通，积极吸纳代表的意见建议。在答复完毕后我们及时与代表沟通，询问代表是否收到答复文件及对答复是否满意。与市人大常委会人代室、市政府督查室经常电话沟通，及时汇报办理进展情况。二是确保办理质量，提升工作水平。所有代表建议均成立了由分管负责人带队的工作专班，全面掌握情况，分析问题关键点及产生的原因，确保代表建议高质量办理。如多位代表提出促进民营企业健康发展的建议，我局创新金融服务模式，全面推开无还本续贷业务，先后制定出台政策文件，让符合条件的企业实现新老贷款无缝衔接，着力减少企业高息过桥融资；
优化企业融资环境，市、县两级成立“破圈断链”工作专班，开展担保圈情况摸底排查，“一圈一策”制定风险化解方案，防范企业担保圈风险；
建立健全应急转贷体系，市级设立续贷周转金，对符合条件的“护航”、“远航”企业，分别提供每次不超过1亿元、5000万元的续贷周转金，收费标准不超过同期银行贷款基准利率，缓解企业信贷“过桥”压力。多项措施取得显著效果，截至8月末，全市小微企业贷款比年初增加43.99亿元，同比多增39.2亿元。三是认真组织人大满意度测评。今年我局作为人大测评改革后首批被测评的部门，积极对接相关监督工作任务，自觉接受监督，积极主动做好各项工作。市十八届人大常委会第二十七次会议听取并审议了《关于市地方金融监督管理局工作情况的报告》，我局在满意度测评中获得第一名。
三、担当作为、实干创新，推动金融工作再上台阶
在市人大和各位代表的大力支持与帮助下，我市金融工作成效显著。我市解决中小微企业融资难工作被市委、市政府形成专题报告向省政府汇报并被省领导批示，省相关部门组成调研组来我市调研，向全省推广我市在解决企业融资难方面的经验。今年以来，信贷投放快速增长，全市人民币各项贷款余额突破**亿元，截至9月末新增贷款252.48亿元，增长12.75%，居全省第2位。上市实现新突破，**年以来全市新增境内上市公司5家，数量仅次于青岛和烟台，居全省第3位，创造了全省资本市场的“德州现象”。8月份，华鲁恒升尿素期货交割库获证监会批复，交割库数量居全省第4位。金融风险有效稳控，今年全市共化解不良贷款47.3亿元，同比多化解21.3亿元，重点企业、机构风险得到有效稳控和化解。金融创新取得新进展，创新开展企业融资能力培训，累计培训1100家企业；
率先全面推开无还本续贷业务，已累计为1293家企业续贷134.23亿元。资本交易平台影响力扩大，连续9年组织资本交易大会，已成为有影响力的区域资本交易平台。
下一步，我们将进一步总结经验，扎实工作，认真倾听代表建议意见，扬长避短，弥补不足，推动我市金融工作健康快速发展。
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