2016年我分局在市局、区委和区政府的正确领导下,解放思想、转变作风,努力破解耕地保护与保障发展的矛盾,坚持服从服务于**区经济社会发展大局,实事任务,以实际行动为重点项目提供用地保障服务并取得了较好成绩。现将我分局2016年工作总结和2017年工作计划报告如下:
一、1-11月工作开展情况
出让用地18宗,面积61.68公顷,出让金预计1.787亿元,区级分成约1.09亿元。目前,因企业资金困难和区政府征地拆迁工作滞后,仅完成2宗(天脉钛业和高晶钒钛汽车板簧)工业用地挂牌出让,出让面积9.92公顷,出让金1190万元,区级分成1097.78万元。另3宗(圣洁润滑油、蜀攀工贸、昌硕工贸)工业用地正在开展前期工作,新庄铸钢厂旧改项目整合利用土地18.2亩已报市政府拟采取协议出让方式供地。
1#-3#平台除谭伟、谭序军(原太能工贸)占用范围外场平;
4#-7#复垦平台除川南耐火材料厂占用范围外场平和覆土,完成总工程量的50%。为避免地面附着物拆除后发生争议,组织四川华胜地矿勘测有限责任公司对谭伟、原泰能工贸和川南耐火材料厂地面附着物进行了实测,形成调查报告等资料。目前,正在加快钻井取水、管网布设等工程施工。
区住建局共受理控规区内农村危房改造申请52户,审查后符合条件予以备案21户。
3月完成2015年度矿产资源开发利用网上报备工作;
加强矿产资源管理各项规费征收工作,征收和补征采矿权价款、资金占用费共计1338万元,矿产资源补偿费12万元。
按照煤炭“去产能”工作部署,全面清理**区现有5家煤矿的资源储量、服务年限、规费缴纳等基础情况,为落实煤矿关闭任务提供可靠详实的决策依据;
积极配合《**市第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)》编制工作,广泛征求汇总区级部门意见,并及时向区政府、市局报告反馈有关情况。
汛前聘请地质灾害防治技术服务单位,开展汛前**区地质灾害隐患情况、监测预警工作落实情况的排查工作;
5月组织召开全区2016年地质灾害防治工作会议,全面安排部署汛期地质灾害防灾工作,落实责任,完善区地质灾害应急防治指挥部组织和工作机制;
及时编制《**区2016年度地质灾害防治工作方案》,通过区政府办下发各责任单位,再次明确防灾责任、职责和工作措施;
8月组织专业技术单位对各街办、格里坪镇上报65处地质灾害隐患点开展逐一鉴定工作,划分灾害类型,明确防灾措施,指导开展防治工作;
7-8月区地灾办组织对各街道、格里坪镇防灾工作落实情况开展督导检查和指导工作;
组织全区各防灾指挥部成员单位、村、社、在建工程相关人员70多人参加省厅地质灾害防治知识专家宣讲团有关宣传培训活动,各街办、格里坪镇按要求及时组织开展了应急演练工作。
排危除险工程2处,避险搬迁4户。攀煤汽保厂宿舍不稳定斜坡治理项目去年底主体工程完工后,积极协调施工方做好工程后续收尾工作,4月6日由我分局组织有关专家和河门口街办、格里坪镇对该项目进行了初步验收,已通过初验。《**市2015年地质灾害综合防治体系建设方案》批准**区今年开展河石坝菜市场后边坡治理、陶家渡街办矿建社区危岩清理的应急排危项目,已完成治理。2016年地质灾害综合防治体系建设:4户避险搬迁任务基本完成,其中:庄上村2户、烂坝村1户已完成搬迁,庄上村另1户,已拆除旧房,新房正在装修;
我区格里坪村七社危岩排危除险项目,已完成治理;
格里坪烂坝村塘家湾地质灾害治理项目完成前期勘查、可研、初设和施工设计工作,已在市**立项,进行项目招标控制价财评。
宝鼎矿区(原沿江煤矿沿江片、花山煤矿三十九片区、太平煤矿一棵树、**山矸石道片区)矿山地质环境恢复治理项目,于3月1日由市局组织省厅有关专家进行了初步验收,并通过初验。攀煤集团公司太平煤矿摩梭河片区矿山地质环境恢复治理项目,大部分已完成。因工程部分区域未实施拆迁,待区政府组织进行拆迁后,立即组织完成全部工程。
2016年1月至11月,我分局共开展动态巡查163次,出动车辆163台次,巡查人员326人次,重点区域巡查覆盖率达100%。
组织、协调打私工作,现场督导检查20余次。积极配合相关部门联合出击,对位于原干坝塘小学涉嫌私挖滥采的房屋予以拆除,拆除房屋75平方米。监督检查涉及违法用地图斑11个,面积1.02公顷(耕地面积0.073公顷),不涉及矿产卫片执法监督检查图斑。共计没收建(构)筑物1673.58平方米,拆除建(构)筑物1339.95平方米,罚款24107.7元。
分局成立信访维稳工作领导小组,确保一旦发生紧急情况能够迅速反应,稳控局势、妥善处理问题。截止目前已办理信访案件7件,除伍仁俊信访积案和谭伟信访件正在办理中,其余案件均按时办理完成。每月按时填报信访统计报表和12336电话热线报表和完成相关资料的报送。
二、存在的问题和困难
二是由于企业资金短缺,无法拿地,如华益、金沙滩、万通金家等项目。至今**区仅出让了2宗土地,区级分成1097.78,完成全年目标任务的形势还很严峻。
二是川南耐火材料厂要求给予500万元补偿,区经信局还未与川南耐火材料厂达成协议。需区政府组织力量对谭伟、谭序军地面附着物进行拆除。
三、2017年工作安排
深入贯彻中央、省、市、区的重要发展理念、方向和部署,紧紧围绕**区第十次党代会谋划宏伟蓝图,结合国土资源管理工作实际,2017年继续做好耕地保护、用地保障、化解产能、供给侧改革等工作。确保耕地保有量不减少,耕地质量不降低;
统筹兼顾,积极探索,做好用地保障工作;
做好关闭煤矿工作,确保关闭任务按时完成;
全面推进地质灾害综合防治体系建设,加快实施一批治理工程项目,消除隐患,保障人民群众安居乐业;
积极争取宝鼎矿区矿山地质环境综合恢复治理项目,不断改善**区城市景观和地质环境。
1.强化矿山监管,规范矿山开采行为,保证矿山严格按照开发利用方案开采。积极服务和引导矿山企业,鼓励企业采用新工艺、新技术综合利用矿产资源,提高利用效率。认真按照好化解产能关闭煤矿工作要求,完成国土资源部门关闭煤矿相关工作。
2.继续做好**区地质灾害防治工作和地质灾害治理工程。积极推进地质灾害综合防治体系建设,加快实施已批准下达的总投资650万元的2个地质灾害治理工程、3个地质灾害排危除险项目,争取落实1个预计投资500万元的地质灾害隐患治理项目。
3.积极争取矿山地质环境综合恢复治理项目。配合市**向国土资源部争取落实宝鼎矿区矿山地质环境综合治理项目,包装总费用2.89亿元。
4.努力争取,全面落实**区耕地保有量和基本农田划定工作,确保全区耕地保有量不少于934.07公顷,基本农田保护面积272公顷。
5.按照区委、区政府工作安排,坚持规划统领,加强统筹协调,认真开展土地利用总体规划调整和用地报批工作,提前谋划2017年土地供应计划,有序推出土地上市,全力保障交通、水利、能源等重大项目建设用地需求。
6.确保**市**区新庄大火山工矿企业废弃地复垦及生态修复项目通过市**验收,在改善新庄村七、八社生态环境的同时,成功置换建设用地指标7.15公顷,有效缓解**区建设用地指标不足的压力。
1.加强宣传,增强群众依法用地意识和土地管理法律法规的宣传教育,切实增强广大干部群众珍惜土地、依法用地、守土有责的意识;
有针对性开展国土资源管理法律法规培训、宣传活动,提高国土资源管理工作人员素质及辖区内群众依法用地的法律意识。
2.严格落实基本农田及耕地保护责任制,落实国家关于实行最严格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强土地利用总体规划和年度计划管理,实行土地用途管制制度。
3.充分利用年度变更调查成果,完善城镇地籍数据,做好行政审批、地籍调查等日常管理工作。
4.积极与区级相关部门对接,准确掌握项目用地需求情况,制定用地计划,及时有序开展规划调整、报批和供应工作。
5.大力推进工程治理的同时带动地质灾害防治工作,加大力度逐步消除辖区内已查明的重大地质灾害隐患,以完善专职监测人员队伍建设,健全地质灾害群防群测体系。
6.全力向上争取大项目,落实项目资金,推动宝鼎矿区矿山环境恢复治理工作,全面改善**区城市景观。
7.理顺国土资源管理体制,加强国土资源基层队伍建设,完善动态巡查机制,做好土地、矿产执法监管和土地矿产违法违规行为集中整治查处工作,降低违法比例。增加资金投入,配齐执法监察工作所需人员及设备。
8.强化与全区各责任单位间的联动机制,做好与全区各责任单位相间的互协调、互相配合,推动2016年度卫片相关工作整理、查处和报送,持续保持严打高压态势,加大对全区打私区域的巡查和打击力度。
9.认真履行职责,提高办案质量,做好综治、信访、维稳工作。推动完成各类信息报送(土地矿产违法用地台帐、动态巡查台帐、综合报表、12336等各类报表)工作,坚持公平、公正,严格依法办事,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。
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