我县按照上级关于建立“谁执法谁普法”责任制要求,及时制定实施意见及工作任务分工方案,指导、组织全县所有责任单位认真履职,积极、深入开展“谁执法谁普法”工作,取得一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、精心组织,夯实基础
1、加强组织领导。根据上级相关精神,我县制定并印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》、《实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工方案》文件,指导全县各责任单位深入开展“谁执法谁普法”工作,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。
2、完善制度体系。制定并印发了《xx县国家机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法》、《xx县2020年县直机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评分标准》、《xx县2020年乡(镇)落实“谁执法谁普法”责任制考核评分标准》,形成了职责明确、规范管理、注重实效等行之有效、可操作性强的考评制度,促进“七五”普法工作规范化发展。
二、认真履职,创新创特
(一)丰富载体,创新普法方式。一是强化新媒体普法。在广播、电视、报刊、网络等媒体开辟法制栏目、节目、专版,基本实现了“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有站”。县司法局通过微信、车站led显示屏、中心广场百米普法长廊、电视台《法治xx》、手机报普法专栏等“五大普法平台”,以以案说法、律师释法、法律答疑等方式,宣传法治,传播法治,提高群众的法律水平和道德素质。二是法治宣传活动丰富。县人社局、县就业局、县司法局联合开展县招聘大会法治宣传活动;
县司法局、县妇联、县卫计委联合开展了三八维权周宣传活动;
县工商局、消费者协会牵头,司法局、质监局、卫生与食品药品监督局、物价局等单位在“3·15”消费者权益保护日开展了“新消费·我做主”为主题宣传活动;
县司法局开展了“法律六进”下乡村巡回普法宣传活动;
县司法局开展“以案说法”系列普法讲座、“律师进村居以案释法”、“律师送法入企”、“守护夕阳红”等活动;
全县开展首个“全民国家安全教育日”活动。开展国家安全法制讲座12场次,发放各类宣传资料12000份,环保袋7000个,现场解答群众咨询170余人次;
由县旅游局牵头举办以“旅游促进发展、旅游促进扶贫、旅游促进和平”为主题的旅游日活动;
由县食安办牵头,安监局、公安局、教育局等多个部门共同开展了以“尚德守法·共治共享食品安全”为主题的安全生产周宣传咨询活动;
全县开展了保密法制宣传月活动、国防安全教育活动等等。形式多样、内容丰富的法治了宣传活动,增强普法实效,深受群众欢迎。三是法治文化创特色。我县紧扣群众法律需求,创作了一批深具地方特色普法文化作品,不断满足群众法治文化需要,受到广大群众的欢迎。如普法微电影《小刀》、《那道门》,普法公益广告《污点》,普法歌舞快板《法治宣传走橙乡》,普法小品《情网》、普法三句半《司法建设嘿蛮好》等等,以这种群众喜闻乐见的形式,把法治道德理念融入人心。
(二)突出重点,分类精准普法。一是突出抓好领导干部和国家工作人员普法。建立了领导干部法治讲座制度。明确领导干部法治讲座一年不少于2次,党委中心组集中学法不少于4次的硬性要求。县委主要领导带头授课,县委中心组带头学法,带动了全县领导干部学法。完善了公务员法律知识考试制度。明确公务员全年学法时间不少于40个学时,行政执法人员每年不少于15天法律知识培训的要求,每年组织一次全县公务员法律知识考试。深入开展了普法资料进机关。全县征订各类普法资料4万多册,通过集中培训、讲座、自学等措施,提高了领导干部和公务员的法律素质和依法执政、依法行政能力。二是突出抓好青少年普法。抓好法制副校长配备工作,落实青少年普法责任,与教学工作做到同布置、同安排、同推进。成立“青少年关爱工作团”,将这一做法延伸到乡镇,推动了青少年法治教育工作的落实。开展“我与父母同学法”“小手牵大手齐学法”活动,公检法司、团委、妇联等部门扎实开展宣传教育,在校园营造了良好的法治氛围。三是突出抓好农民普法。开展了“律师进村(居)送法礼”活动,健全了普法队伍,建立乡、村法制宣传员队伍290多支,法制宣传骨干700多人、“法律明白人”3600多人,开展“送法下乡”巡回文艺演出260多场次。在全县262个行政村设立了520多个固定法制宣传栏,张贴生动易懂的普法宣传资料,方便农民群众直观学习法律知识,让法治宣传步入常态化。四是突出抓好企业经营管理人员普法。开展了“法律进企业,健康你我他”、“企业与法同行”等形式多样的普法活动,律师、法律顾问定期、不定期走进企业,为企业依法经营“问诊把脉”,增强了企业管理人员法制意识和依法经营、依法管理的能力。
(三)整合资源,形成“大普法”格局。一是整合社会资源普法。加强普法志愿者队伍建设,吸引社会热心普法人士广泛参与普法工作,在各乡镇和相关部门组建普法志愿者队伍20多支,志愿者活动实现常态化。二是整合人民调解资源普法。人民调解员兼当义务普法员,调解员发挥联系千家万户的优势,在矛盾纠纷化解中“以案释法”,达到“调解一案、教育一片”的的效果。三是整合律师资源普法。律师担当普法的“主力军”,全面推行政府法律顾问制度,县、乡两级全面聘请法律顾问,村(居)、企事业单位法律顾问聘请工作已全面启动,据不完全统计,律师走进机关、村(居)“以案释法”470多场次。四是整合教育资源普法。建立县预防青少年违法犯罪警示基地、党员活动服务中心普法站,对青少年、党员干部广泛开展普法教育。县委党校、行政学校定期对领导干部、村(居)干部开展法治培训。县农民学院开展形式多样的农民法治培训,为农民群众输入法治“血液”。五是整合政府部门资源普法。落实“谁执法、谁普法”机制,将普法责任分解落实到相关部门,实行“一月一法”,即每月一个部门重点宣传一部法律法规,各部门利用微信、车站led显示屏、中心广场百米普法长廊、电视台《法治信丰》、手机报普法专栏等“五大普法平台”广泛宣传部门法,取得良好成效。六是整合公共服务资源普法。在银行业、电信业、水电气、保险公司等公共服务窗口设立普法站点,采取普法展板、法治动漫等形式广泛开展普法,吸引了一大批“法治粉”。
(四)打造“线上+线下”公共法律服务新模式。今年以来,信丰县司法局紧紧把握“大数据”时代发展趋势,通过“线上+线下”相结合,积极打造“互联网+公共法律服务”新模式。
一是线上,采取购买服务的方式,打造掌上公共法律服务平台。平台基于微信整合法律咨询、法律援助、法治宣传等多项功能,实行“一键式”服务,用户只需关注“信丰县司法局”微信号,即可享受全国5000名注册律师在线解答法律咨询、在线申请法律援助等法律服务。平台开通后,倍受群众关注,反响良好。
二是线下,大力实施“四位一体”建设,即建设“一中心一站一点一顾问”。今年7月底正式启用信丰县法律服务中心,将中心打造成“一个大门进来,集中受理、分头办理,一揽子解决问题”的“一站式”公共法律服务平台。与乡镇综治中心统筹谋划,建设16个乡镇公共法律服务站。整合特殊人群管理、信访、人民调解、法律服务、法治宣传等职能,构建了“一小时公共法律服务圈”。先期建设了35个规范化村(居)公共法律服务点,法律服务点整合综治室、治保、警务、铁路护路、村级法律援助联系点、人民调解委员会、社区矫正安置帮教工作站等资源,打造“半小时法律服务圈”。落实“一村一顾问”工作,全县各村(居)积极探索个别聘请、乡镇统一聘请集中使用等模式,截止目前,全县村(居)法律顾问聘请率达100%,实现全覆盖。
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