【篇一】
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区人社局紧紧围绕“民生为本，人才优先”这一主线，积极落实“三个年”活动、“三个一批”等重点工作，奋力推进“创新之区，品质之城”建设。现将主要工作总结如下：
一、特色亮点工作
一是人才工作创中求新，全市首家人力资源服务产业园于7月21日建成开园，建园经验在省政府专报刊出，盛阅春市长作“人才是第一资源，xx办得好”的肯定性批示；
出台全省领先的《xx区促进高校毕业生就业创业实施办法》，得到媒体广泛点赞；
举办“百所高校xx行”活动，承办“活力绍兴
智引全球”北京专场，成功举办浙江省专家服务传统制造业改造提升现场会，建立杭州湾新材料技术创新联盟，到12月底，全区新增各类人才2.62万名，其中新增就业大学生15816名，居全市第一名；
招录“双一流”党政储备人才22人，完成时间全市最早，招录人数全市最多。二是培训就业成绩显著，挂牌成立绍兴市xx区公共实训基地，至12月底，共培养高技能人才4368人，鉴定各类技能人才13594人，各项指标居全市第二；
12月底，新增城镇就业18358人，完成全年任务的115.1%，实现下岗失业人员再就业7785人，其中就业困难人员1576人，城镇居民失业登记率保持在2.25%以下。三是劳动者利益得到维护，共受理劳动者举报投诉351起，立案306起，涉及金额915.2万元；
劳动仲裁院受理劳动人事争议案件646件，调解及撤诉案件500件，提供法律援助186件，为劳动者追回损失1694.93万元。四是社会保险稳步扩面，“五险”参保人数比去年全年均有增加，其中，医保参保率99.23%，居全市第二。五是信访工作扎实有效，到12月底，累计受理信访件共计1812件，涉及2036人，办结率100%，群众信访答复满意率达95%以上，信访工作得到省信访局周维亮局长的高度肯定。六是基层党建不断强化，坚持全面从严治党，显性阵地建设引领全区第一方阵，内涵建设不断深化，以“党建+”为体系的活力支部建设初见成效，省直机关党工委副书记王义给予“党建很有特色，让人耳目一新”的高度肯定。
二、主要工作措施
（一）招才引智成果丰硕，人事工作有序规范。
1.人才生态不断优化。出台《xx区促进高校毕业生就业创业实施办法》，并在省人才市场举办xx人才政策新闻发布会，新华社等40余媒体参加，扩大引才宣传。8月开展“百所高校xx行”活动，设立24所高校引才联络点。目前，已与省内外76所高校建立了校地合作关系，确立了卧龙、龙盛、中化蓝天、新和成、美诺华和银泰6家企业见习基地，吸引来虞机关企事业单位见习实习高校学生6320人，进一步深化校企合作、产教融合，实现招才引智从季节性、阶段性走向阵地式、常态化。
2.校招频次再创新高。精心谋划好春、夏两季人才招聘专场的同时，根据年初企业上报的人才需求汇总信息，局领导分片包干，组织骨干优势企业开展“招才引智
春季专列”五大片区活动。积极瞄准人才最集中、智力最集聚的高校开展招才引智活动，频次历年来最高，全市领先。今年以来，到中国人大、中国农大、北京化工大学等30所在京高校宣讲人才政策；
共32次组织853家企事业单位去天津大学、华科大、武汉理工等47所与我区产业匹配度较高的高校参加或举办xx专场招聘会，与参会企事业单位达成初步意向6232人次。
3.产业园建设富有成效。建成全市首家人力资源服务产业园，得到盛阅春市长作“人才是第一资源，xx办得好”的肯定性批示。开园3个多月来，产业园各服务机构独立引进大专及以上高校毕业生447人，为区内48家企业派遣员工4359人，培训人次935人，已与e游小镇、皇马科技、华通机电、xx汤浦童装协会、铜管行业协会等签订合作协议，实现了产业园开园“开门红”；
产业园"走进园区"对接人力资源服务系列活动2次(走进杭州湾xx经济技术开发区和xx经济开发区)。区人力资源市场共举办综合性招聘会45场，高校毕业生专场招聘会1场，退役士兵专场招聘会1场，进场求职者5750名，参会企业1076家，达成意向1903人。
4.柔性引智成果丰硕。举办好“浙江省专家服务传统制造业改造提升活动”现场会，联合浙江大学、天津大学等10所在全国处于化工研究前沿的一流高校、科研院所和浙江龙盛、浙江闰土等17家全区行业龙头企业共同发起成立“杭州湾技术创新联盟”，彭孝军等14位院士、长江学者、杰青被xx区委区政府聘为特聘专家。成立浙江工业大学博士后“创新实践基地”，成功对接四名博士后落户企业；
通过“企业点单、联盟配单、专家接单”等方式，对接区内16家企业与18位专家形成柔性合作，形成合作项目25个，预计提高企业产值上亿元。与中科院化学所签订《博士后人才合作战略协议》，实施博士后成果转化、博士后企业孵化等一系列工作，为促进我区社会经济发展、提升高新技术自主创新能力再添新动能。共组织72家次企业参加德国工业4.0、美国麻省新材料及物联网洽谈会等活动，与美国、德国、意大利、日本等十余个国家的专家和专家组织进行对接。
5.公务员队伍建设务实创新。圆满完成2019年公务员招考工作，共招录公务员122名，其中区级机关106名，乡镇16名；
组织开展了“5+x”更新知识培训和学法用xx训，共组织6期，培训1001人；
开展2019年度全区公务员信息系统网络版布控工作，推动全区118家单位通过网络版公务员信息系统进行机构、人员变动的实时更新；
做好企业军转干部工资补差、生活医疗补贴增资工作；
严格落实“属地管理”和“五包”责任制，做好企业军转干部维稳工作；
完成2019年军转安置任务，共安置军转干部18人。
6.事业单位招录规范优化。一是优化党政储备干部队伍，今年以来先后两次面向全国“双一流”高校开展择优招聘，报名总人数达到264人，最终录用22人，其中博士1人，硕士21人，都已成了各单位业务战线的主力军，党政人才结构不断优化。二是规范做好事业单位公开招聘，今年我区事业单位招考较往年相比，招聘岗位因机构改革大幅度减少，报名人数创历史新高，参加考试人数达3305人。经过笔试、面试及体检等环节，35人新录用为事业单位人员，2019年度事业招聘工作圆满完成。
二、就业保障精准有效，培训鉴定不断提高
1.安排精准就业服务。一是精准把脉企业用工需求调查。今年上半年，举全局之力开展“百人千企大走访”，对区内757家规上工业企业、农业及服务业龙头企业开展走访，共收到大专以上人才需求2603名，其中高层次人才需求313名，技能人才需求2930名，为做好精准引才服务文章把好脉。二是开展好各类招聘活动。在新春招聘周期间，根据企业前期上报的岗位需求密集安排各类招聘会，累计进场单位200余家，提供岗位3200多个，在开发原区人才市场二楼举办残疾人专场招聘会，13家企业提供80余个岗位，40余人达成就业意向。三是开展东西携手精准就业扶贫工作。把东西结对就业扶贫作为一项政治任务落实，与小金县人社局签订《劳务协作协议框架》，10月，精心组织20余家针对性的劳动密集型需求企业赴四川省小金县开展2019年东西部协作就业扶贫暨金秋专场招聘会，提供各类岗位1200余个，达成就业意向50余人。今年，共吸纳中西部省份贫困人口到xx就业数308人，超额完成市定指标。
2.落实各项就业补贴。完成2019年度就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴、用人单位社保补贴发放工作。受理2017年度就业困难人员灵活就业社会保险补贴共计19234人次，发放金额7469.18万元；
发放2017年度用人单位社会保险补贴共计866250元，受益人数196人，涉及32家企业；
审核通过2017年度公益性岗位补贴40人，发放金额为183280元；
6月起开始受理2017年度稳岗补贴，对804家企业发放稳定岗位补贴805万元。
3.严格把控基金安全。一是对失业保险基金和就业专项资金展开严格的自查自纠工作。从制度制定、业务管理、财务管理、信息系统管理、内部监控共计五个方面进行严格监管。二是加强对失业金发放的监管、执行力度。收回失业保险金诈骗案被公安分局和法院扣押的基金，从4月份开始陆续收回被扣押的基金，到目前为止基本完成收回任务，收回金额达30余万元。三是发挥失业保险基金基本功能。按时足额发放失业补贴。截止2019年12月份全区共发放失业保险金2190.71万元，受益13192人次。
4.强化职业技能培训鉴定。设立区公共实训基地1个，2人被评为绍兴市突出贡献高技能人才，2人入选“金蓝领”高技能人才出国培训名单（全市4人）；
王幼江技能大师工作室被评为省优秀工作室（全市3家）。全年，全区共鉴定各类技能人才13594人，完成绍兴市下达9000人考核目标任务的130%。其中初级工7402人，中级工1824人，高级工及以上4368人。共培训农民12790人，完成绍兴市下达12000人目标任务的106%。其中农村实用人才培训2730人，新型职业农民356人，转移就业技能培训1107人，普及性培训8500人。同时，积极开展社会人员、下岗失业人员职业技能培训，引导职业学校（技工学校）学生、企业在岗职工技能提升培训，共计12487人，完成区政府目标任务10000人的124.8%。
三、社会保障精准扩面，政策待遇提质提标
1.深化最多跑一次改革。一是开展“起底式”业务梳理。对照省厅“八统一”标准，坚持应进则进的原则，对办理事项进行梳理。目前共梳理确定“最多跑一次”事项38个主项，153个子项，新增事项39个，其中五星事项为46项，占30%，四星及以上事项为87项，占56.86%，“一证通办”事项为42项，占民生事项的72.41%。做到实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖。二是建设“共享式”信息平台。对全区20个乡镇街道，414个村（社区、居委）都开通了“全市通办”系统。强化对乡镇街道基层平台“全市通办”业务指导和培训，基层平台办件量不断提升。同时，30个“一卡通办”事项，已在我区落地生根，让“就近办”“网上办”“掌上办”成为人社业务时尚。三是强化“一站式”基层平台。人社事项积极向纵向延伸，首批35个事项下放镇街平台。20个乡镇街道按示范型、标准型和简朴型分类，统一镇街便民中心建设标准，统一全区人社公共服务平台，同时通过区级层面协调，一支稳定的基层平台工作人员队伍初步形成，确保改革的基层支撑力。
2.社保扩面稳步前进。到2019年12月底止，参加职工基本养老保险、城乡养老保险全区共计参保56.06万人，比去年底增加2.61万人；
基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险全区共计参保73.58万人，比去年增加1.39万人；
参加工伤保险共计24.42万人，比去年底增加0.25万人；
参加失业保险共计参保19.43万人,比去年底增加0.6万人；
参加生育保险共计参保19.33万人，比去年底增加2.31万人。我区医保全民参保率99.23%，位列绍兴市第二。
3.退休人员待遇增资。开展企事业退休人员2019年养老待遇增资、城乡居保退休人员基础养老金增发工作，增资补发共涉及职工退休人员共计10.18万人，补发金额共9746.97万元，惠及11.41万城乡居保待遇享受人员，发放增资金额共计约171.20万元，全面提升全区退休人员待遇。同时做好机关事业养老保险春节慰问金补发工作，实现与绍兴市机关保退休人员春节慰问金水平持平，共计发放人数8074人，共计发放金额1215.50万元。
4.各项保险政策落地。做好基本医疗保险、工伤保险、
生育保险新政策落地工作，完成工伤待遇业务系统改造和完善，扩大生育参保范围，将阿达木单抗等28种药品纳入本区大病保险支付范围，进一步防止“因病返贫、因病致贫”。截止到12月底，本共办理医保转外就医1051笔、“特门”审批4095人次，医疗费审核结算22305笔，报销金额9179.84万元，异地定点备案1145人次，办理工伤待遇审核发放2475人次，工伤固定发放2700人次，生育补偿金审核发放4112人次，充分发挥了保险政策的社会福利功能。
四、劳动关系和谐稳定，仲裁信访服务高效
1.健全“双爱”劳动关系协商机制。制作“双爱”活动宣传笔记本2000本，发放“双爱”活动宣传画报、册子、“双爱”宣传环保袋等5000余份，拍摄构建和谐劳动关系的专题片，并在《法治xx》栏目播放。区协调劳动关系三方会议成员组成联合督查组，建立联系点制度，对全区乡镇开展“双爱”活动推进情况督查，同时按照绍兴市级和谐企业复评要求，组织专家考评组，对全区18家市级和谐企业进行实地走访考评，在劳动合同签订、社会保险缴纳、工资工时执行等方面进行监督检查，帮助企业严格执行劳动法律法规，降低用工风险及成本。
2.着力打造xx“无欠薪区”。一是做好重点节庆治欠保支工作。在元旦、春节、五一、国庆等重点节假日期间全面排查欠薪，精准摸排出重点欠薪企业18家，涉及职工1334人，欠薪额达2974万元，主要涉及建设施工企业与制造业。二是严密组织开展专项检查。以镇村联动、部门协同形式，实现协同监管，充分发挥牵头单位作用，强化联动，强化整治，严密组织巡查执法工作，共检查各类用人单位900余家，对8家拒不改正的用人单位依法予以了行政处罚，劳动者权益进一步得到维护。三是强化欠薪源头治理。以“xx无欠薪”活动为契机，落实企业主体责任，加强动态监管，完成2017年度劳动保障书面材料审查和诚信等级评定企业7961家，强化欠薪源头预查与治理。我区有13家企业被评为劳动关系和谐企业，占全市获评企业数的近1/4。
3.积极探索劳动仲裁新途径。今年建立了调解仲裁监察综合受理、先行调解制度，实现三项业务一窗受理，在接待当事人要求劳动仲裁或劳动监察时，主动引导当事人先行向劳动调解委员会先行申请调解。同时发挥企业劳动调解组织作用，要求建立工会组织的企业，依法建立企业劳动调解组织，各企业劳动调解组织要积极宣传和引导工作，尽可能将劳动争议在企业得到妥善解决。今年以来，向劳动争议人民调解委员会申请调解处理的案件达360起，成功调解270件，先行调解成功率达75%，仲裁案件同期下降达30%，大量劳资纠纷在短时间内化解，有效维护劳资关系的和谐稳定。
4.扎实推动信访工作新实践。一是规范信访办件制度。由局主要领导签批信访件给各科室，各科室及时与信访人沟通联席在规定时间内做好政策解释，信访答复件“零漏报、零迟报”。二是落实重点时段稳控机制。成立专门的工作领导小组,组织矛盾纠纷排查，密切关注企业军转干部、欠薪群体等重点利益群体及人员的动向，共摸排出重点对象28人，开展边管控边化解，把问题解决在萌芽。三是完善信访应急预案制度。今年共开展排查9次，排查不安定因素25起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，及时进行交办，限期解决，努力做到早发现、早介入、早平息。
五、党建引领凝聚合力，干部队伍作风优良
1.以“党建全域提升年”为抓手，狠抓干部队伍建设。
一是政治统领队伍建设。年初制订了《关于“党建全域提升年”活动实施方案》和《党建工作实施方案》，做到干有目标、行有方向；
开展“一强四好”领导班子创建活动，围绕“政治思想强、精神状态好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好”要求，建成旗帜鲜明讲政治的坚强团队。二是规范任用中层干部。严格按照《中层干部选拔任用工作实施办法》规定，开展干部调整，树立正确的用人导向，上半年，分两次调整中层干部，平调干部4名，进一步提高了人岗适配度，创业干事的氛围进一步浓厚。三是加强干部教育培训。上半年度共组织全体干部集中学习2次，发布自主夜学内容28次。另组织35名干部参加公务员三年轮训班，109名机关干部参加网络学习，推荐2名年轻干部参加百名源头干部培训班。通过培训，使全局干部的政治素养、工作能力和服务水平都得到了切实提高。
2.以落实“主体责任”为统领，狠抓党风廉政建设。一是落实党风廉政“两个责任”。坚持全面从严治党，制定党风廉政建设“两个责任”清单，明确领导班子的主体责任和纪检组织的监督责任，按“一岗双责、分级负责”的原则，明确责任任务。坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策。二是注重强化廉政教育。持续贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”“六项禁令”、市委“26条办法”和区委相关规定；
召开全体中层以上干部参加的党风廉政专题会议，组织学习违反中央八项规定精神典型问题的各类通报，加强警示学习教育；
认真抓好元旦、春节、端午等假期重点时段的廉政教育。三是完善制度建设。制订出台了《关于进一步加强春节期间党风廉政建设的通知》、《廉政风险点排查的实施方案》、《党风廉政和作风建设工作要点》，落细落实各项制度规定，开展廉政风险点自查，确保从源头上规范工作程序；
制订《局党委会议事规则》，进一步规范集体研究、集体决策相关要求，确保科学决策。通过完善制度，促进规范管理，筑牢了反腐倡廉“防火墙”，形成不能腐的防范机制、不敢腐的保障机制。
3.以“不忘初心，牢记使命”主题教育为载体，狠抓作风建设工作。一是抓学习教育。每月召开中心理论组学习、支部主题党日活动等“不忘初心、牢记使命”专题教育，统一全局干部思想，采取集中学习、自主学习、党校培训、网络教育等多种学习形式，广泛开展“学党章、学系列讲话”活动，切实提高干部职工的政治素养和作风建设。二是抓服务规范。制订出台《xx区人力资源和社会保障局行风效能责任追究办法（补充）》，对银行、保险公司等派驻机构工作人员首次提出惩戒措施，进一步提高服务的规范性；
专门召开“便民中心人力社保窗口行风动员会”和局行风建设暨“最多跑一次”改革工作会议，补短板、抓整改、强作风，努力推动“最多跑一次”改革向纵深挺进。三是抓作风检查。今年以来，局纪检组把平时督查作为寻找作风问题的放大器，敢于刀刃向内，自加压力。先后就全体工作人员夜学、上下班情况、在岗状态、请销假制度执行、办公室面积等不同专题进行检查，全局干部党纪党风意识不断增强，全局干部职工精气神进一步提升、为民服务理念进一步强化。
2020年工作要点
2020年全区人力资源和社会保障局的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、市委及区委上级部门工作要求，践行以人民为中心发展思想，深入开展“三服务”活动，围绕“民生为本，人才优先”主线，主动适应社会发展新常态，顺应新形势，为“创新之区、品质之城”建设再立新功。2020年主要工作要点如下：
一、创新人才引育，有效提升精准服务
1.着力强化人才招引。充分整合多方资源，精准摸底企业需求，对接专业匹配高校，全年组织校招70场次以上，依托新人力资源市场，充分发挥人才就业服务网的平台作用，通过专场招聘会和综合性招聘会，持续引进紧缺型人才。全年新增各类人才2万人以上，其中新增就业大学生1.6万人以上。其中面向“双一流”高校的党政储备人才每年引进不少于20人，五年内达到区委提出的100人目标。（责任科室：人才市场办公室、事业单位人事管理科）
着力创新引才政策。积极探索建立高校毕业生见习实习基地新途径，围绕“安全有保证，生活有保障，见习有实效，择业有推介，认知有提高，创业有指导”的目标，制订出台具有吸引力的配套资助奖励政策，积极鼓励和引导我区广大企业提供有质量的实习见习岗位，吸引更多的大学生来我区实习见习。全年对接高校总数达到100所以上，引进见习实习高校毕业生10000名以上，建成大学生见习实习示范工厂6个。（责任科室：人才市场办公室）
3.着力提升产业园能级。进一步发挥人力资源服务产业园能级优势，做大做强引才平台。落实人力资源服务产业园入驻和优惠政策，加强产业园招商工作，壮大产业园入驻机构队伍，发挥产业园的机构集聚效应。加大独立引才力度，加快智力成果转化，有效提升园区名片效应。挖掘入驻机构潜能，聚焦做优服务、做深服务。全年引进人力资源服务机构达到30家，整体产值突破2亿。（责任科室：人才市场管理办公室）
4.着力拓宽引智渠道。进一步深化专家服务传统制造业改造提升活动，做精载体、做实效果，积极为我区企业引进技术项目和高层次紧缺型人才。组织企业做好国内智力引进工作，积极做好博士后工作站建设，努力提高项目申报数和立项数。深化职称制度改革，全面实行分类评价、量化评审，优化评审服务机制，逐步扩大自主评聘范围。（责任科室：专业技术人员管理科）
二、精准提升技能，推动高质量社区建设。
1.积极创建高质量社区。积极开展创建指导工作，充分利用村（社区）产业优势，全力打造具有特色的创业载体和服务品牌，推动更高质量、更充分就业，全年创成省市高质量就业社区10个，实现高质量就业岗位8000个以上。（责任科室：就业管理服务中心、人才市场管理办公室）
2.完善公共就业服务。加强企业用工调研，做好就业形势分析研判，落实好减费降负的相关政策，切实减轻企业负担，出台促就业、稳就业的相关政策措施。开展各类就业服务活动，摸底企业用工需求，举办特殊群体、困难群体专场招聘会，开发公益性岗位，帮助困难职工再就业。全年新增城镇就业17000人以上，城镇失业登记率控制在2.6%以下。（责任科室：就业管理服务中心、政策法规和行政许可科、人事考试办公室、大众公司）
3.加快技能人才培养。充分发挥企业在技能人才培养工作中的主体作用，引导企业建立分类分层的培训体系。利用区公共实训基地，进一步加强“校企合作”、“产教融合”，着力培养知识型、技能型、创新型技能人才。新建一批技能大师工作室并予以重点扶持，发挥优秀技能人才示范带动作用。进一步做好规模以上企业的培训服务，拓展企业自主评价范围，在全区规模以上企业建立起高技能自主评价体系，加快培育区级高技能人才集聚示范企业。指导各职业技能培训机构全年共开展职业技能培训10000人次以上，培养高技能人才2600人次以上。（责任科室：职业技能培训鉴定中心）
4.开展东西帮扶脱贫。按照省、市就业扶贫“三年行动计划”要求，继续做好与四川省小金县等对口帮扶地的劳务协作对接工作，加强扶贫资金保障力度，落实东西就业扶贫劳务协作补贴政策兑现，积极开展帮扶就业，开展建档立卡贫困劳动力就业需求大调查，通过贫困人口转移就业，实现脱贫，通过开展东西帮扶脱贫工作，实现东西双赢。同时加大本区贫困、困难人员的帮扶就业工作，提供政策咨询、求职信息、专场招聘等常态化精准服务，加强对困难人员的就业援助和生活保障。（责任科室：就业服务管理中心）
5.落实就业扶持政策。充分发挥好失业保险基金和就业专项资金在预防失业、促进就业的作用。进一步扩大就业补贴覆盖面，提升就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴、用人单位社保补贴、稳岗补贴扶持力度，注重对低收入人群的帮扶，保障基本生活需求。（责任科室：就业管理服务中心、社会保险科）
三、优化社会治理，营造区域性和谐劳动关系
1.扎实推进“无欠薪区”创建。不断加大对六项制度落实情况的督查和惩处力度，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，落实企业主体责任，进一步规范用人单位用工管理。探索建立解决拖欠劳动者工资问题的长效机制，落实用人单位劳动保障诚信等级评价制度和拖欠农民工工资“黑名单”制度，实行部门联动，加大劳动违法行为联合惩戒力度，维护好一线工人的基本权益，确保顺利通过“无欠薪区”创建验收。（责任科室：劳动监察大队）
2.完善仲裁调解机制。坚持预防为先、主动作为、靠前服务，妥善处理劳动关系突出矛盾。加强调解仲裁工作制度建设，进一步推行案件先行调解机制，加强基层调解组织建设，大力推行“阳光仲裁”，全面提升劳动人事争议仲裁办案效能，推进调解仲裁实体化、标准化、规范化建设，促进劳资关系和谐稳定。全年实现规上企业和已建工会规下企业劳动人事争议结案率92%、调解率70%以上。（责任科室：仲裁科）
3.加强日常劳动监察。按照省厅“双随机”抽查监督办法，积极组织开展专项检查和日常巡查工作，针对用人单位违法使用童工、不及时足额支付劳动报酬、不依法签订劳动合同等行为，加大行政处罚力度。同时，重点做好节假日期间的“治欠保支”工作，确保春节、五一、国庆等节假日农民工工资按时足额发放。（责任科室：劳动监察大队）
4.积极推进信访维稳。积极探索社会治理新途径，加大信访突出问题的分析梳理和政策研究，集中力量从源头上化解信访矛盾，充分发挥“枫桥经验”，确保把矛盾化解在基层。健全社会稳定风险预警和评估机制，及时制定应对预案，认真排查和梳理矛盾风险点，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理。完善社会风险化解机制，明确主体、责任到位，确保不发生系统性、区域性风险。（责任科室：信访服务中心、劳动监察大队、仲裁科）
四、推进社保精准扩面，全面实现最多跑一次改革
1.深化最多跑一次改革。严格按照“八统一”标准，做好办理事项再梳理，办事流程再规范，服务效能再优化。加快推进基层平台建设和业务下沉，进一步健全和完善镇村社保机构设置、职能配置和人员安排，加强对镇街平台工作人员的业务培训和监督指导，进一步提升经办服务水平，打通人社公共服务“最后一公里”。深化“互联网+政务服务”，对全区中心村、社区、居委网络接入调试、硬件设备安装和经办人员操作培训，实现人社业务“全市通办”，社保业务“一站式”办理。（责任科室：政策法规科和行政许可科、社保局、信息中心）
2.稳步推进社保扩面。进一步落实好省市社会养老保险政策，积极稳步推动基本养老保险扩面，落实被征地农民转保、社保扶贫等政策，全区基本养老保险参保率达到95%以上。（责任科室：征收管理科）
3.强化基金监督保障。进一步加强内控能力建设，规范基金管理和数据分析，加强征缴、稽核，待遇审核发放等各环节的监督管理。开展社会保险基金专项检查，加强社保基金监管软件应用，做好疑点信息核查处理。组织开展打击欺诈骗取社保基金专项行动，严肃查处欺诈、套取基金等违法违规行为，确保基金安全完整。（责任科室：社会保险基金监督科、监督稽核科、信息中心）
五、深化人事改革，加强干部队伍建设
1.深化事业单位人事制度改革。贯彻执行好省市人事管理政策，规范事业人员考核办法，做好事业人员交流调配等管理工作，严格执行事业单位招聘程序，规范做好2020年事业单位公开招聘及其他考选工作，加大力量组织招聘高层次紧缺型、专业型优秀毕业生进入事业队伍，面向“大学生村官”、“大学生退役士兵”等群体开展事业招聘等。（责任科室：事业单位人事管理科、人才市场管理办公室）
2.健全干部人事工作制度。树立正确用人导向，严格贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，大力选拔任用优秀年青干部，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，总体上使人社干部队伍年龄更年轻、业务更专业、视野更开阔、服务更精准。（责任科室：办公室）
3.持续深化作风建设。深入贯彻区委“干部作风深化年”要求，引导干部职工牢固树立大局观念、团结观念、责任观念、规矩观念、服务观念，在专业知识、专业能力、专业作风、专业精神上有新提升，不断增强履职本领。进一步规范服务行为、改进服务机制，加大明察暗访、教育惩处力度，打造规范运行、勤政廉洁、优质高效的服务平台，切实提高群众满意度。（责任科室：办公室、机关党委、机关纪委）
六、聚焦清廉人社，开创党风廉政新局面。
1.突出党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神作为首要政治任务。扎实开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育，综合利用集中学习与个人自学，专题学习、专家辅导与实地调研相结合的多种学习形式，把学习教育引向深入，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。（责任科室：机关党委）
2.深化党风廉政建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，认真落实中央八项规定实施细则，积极强化监督执纪，持续纠治“四风”和反腐败高压状态，始终保持正风肃纪和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。严格落实党风廉政建设主体责任，不断夯实“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党各项要求落到实处。聚焦“清廉人社”，加强责任机制、深化党建引领、严格教育管理、推进清廉文化建设等重点工作，力争创成全区首批清廉机关。（责任科室：办公室、机关党委）
3.不断深化行风建设。“行风不牢、前功尽弃”，全局干部职工必须提高政治站位，深化思想认识，切实把加强行风建设摆在突出位置，抓紧抓好。办公室要组织开展全员行风建设大学习大讨论，把行风建设内化为全局工作人员的自觉行动。局纪委要定期或不定期开展劳动纪律、服务态度、工作状态等为主要内容的行风检查，加强自我监督和纠正的能力。各工作人员要保持对行风的敬畏，把行风要求放到服务工作的突出位置，自觉当好行风建设的示范生。（责任科室：办公室、机关纪委）
4.细化党建品牌建设。以“三服务”为抓手，全面做好“党建+”文章，充分建设活力支部，把党的建设与企业、群众和基层需求结合起来，全面夯实党性根基，锤炼干部党性修养，发挥党员和党组织的先锋模范作用，引导全体干部职工做到“多一些主动上门、多一些绣花功夫、多一些齐整合拍、多一些细水长流、多一些群众评判”，助推人社工作高质量发展。（责任科室：机关党委）
5.做好巡视整改工作。把抓好巡视整改作为一项重要的政治任务，以“思想再深化、站位再提高、问题再聚焦、责任再落实”的态度对巡视提出的问题做到“不避、不推、不拖”，通过整改举一反三，做到真严、敢严、长严，不断擦亮人社政治建设底色。（责任科室：相关科室、单位）
【篇二】
2019年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市区全会精神，努力践行保障和改善民生总要求，紧扣青羊“三步走”愿景，扎实推进就业优先发展战略、完善社会保障、落实人才新政等重点工作，全力助推我区高质量发展。
一、目标任务完成情况
2019年，我局承担省市区目标任务共计135项，其中定性目标84项，定量目标51项。定性目标按计划推进，定量目标中40项已提前超额完成任务，其余项目预计年底前能按时按量完成。
二、重点工作完成情况
（一）大力实施就业优先发展战略，稳固辖区就业形势。一是就业扶贫不断巩固。多种形式做好五类群体的就业帮扶，全年预计促进困难人员就业1548人。积极开展对得荣、蒲江、简阳的就业帮扶，提供就业岗位3283个，达成青羊、得荣、香格里拉、德钦四地劳务合作协议，积极推动藏区就业跨区域协同发展。二是创新创业深入推进。进一步完善三级创业指导服务体系，积极开展系列创业交流活动，推荐11个优秀创业项目参加xx市第三届就业创业大赛，bibi叽项目夺得创新组决赛第一名。三是就业途径多元拓宽。积极加入xx“东进就业创业生态圈建设”，与高新区、简阳市、资阳市雁江区等八区（市）县达成《xx市“东进”就业创业“生态圈”建设区域合作协议》。开展“春风行动”等各类招聘会45场次，提供岗位9345个，达成意向性协议687人，城镇登记失业率控制在4%以内。
（二）扎实推进社会保障工作，着力保障和改善民生。一是全面深化全民参保。截至11月，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达35.19万人、36.82万人；
城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达1.14万人、17.13万人，参保质量水平稳步提升。二是狠抓专项工作落地落实。深入推进长期照护保险、工伤保险预防等改革试点工作，加快建设多层次社会保障体系。截止11月，共制发社会保障卡179011张，评估长期照护保险839人，全面开展工伤预防工作，目前正处于实施环节，举办大型工伤预防讲堂5场。三是持续加强基金监管力度。采取普遍检查和重点检查方式，实地稽核86余户参保单位7000余人次，补收社会保险费204余万元，巡查定点医药机构458家次，清退违规医疗费用31.43万元，下达《整改通知书》129份。
（三）深化人社领域依法行政，努力构建和谐劳动关系。一是深化“五级联创”。牵头制定《青羊区构建和谐劳动关系实施方案》，开展主题宣传，发放各类资料2000余份，邀请市人社局领导和专家进行专题培训2次，被xx市协调劳动关系三方委员会办公室表彰为全市和谐劳动关系先进单位。二是强化执法维权。着重加强对农民工较为集中的行业开展排查，全年共受理劳动监察案件268件，结案率98%，为4800名农民工追回劳动报酬8000万元；
处理各级信访转办件2415件，回复率100%。三是创新仲裁调解。不断改进办案方式，推行调解前置，截止11月共发生仲裁案件1332件，结案1247件，结案率达93.6%,其中调解812件，调解结案率达61%，有效维护了企业和劳动者的合法权益。我局被人社部表彰为2019年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位，被xx市解决企业拖欠工资问题联系会议办公室表彰为2017年度保障农民工工资支付工作先进集体（青羊区政府）。
（四）全面落实人才新政，建设高素质人才队伍。一是强化政策落地落实。持续推进“人才安居”和“蓉漂”工作。截止11月，人才资格认定累计审核1458人次，通过321人。提供落户服务共3733人，其中博士25人，硕士493人，技能人才16人。配合区人才办建立“新型人才工作站”。二是抓好专业技术人才和技能人才队伍建设。开展专业技术人员人才评价，完成2017年度工程、教师、卫生系列职称评定工作，推荐5家单位获评省市专业技术和技能人才培训基地。三是深化公务员队伍建设。推进法治建设，集中组织59名干部进行宪法宣誓；
组织实施2019年公招考试，招录公务员22名、事业单位工作人员122名，开展各类公务员培训9次，稳步推进机关事业单位人力资源优化改革试点工作和军转安置工作。四是加快国家级人力资源服务产业园（xx人才园）建设。抓紧推进载体建设进度，印发了产业引导措施、项目准入退出、项目评审实施等政策文件，举办了首届国际人力资源协同发展高峰论坛等各类签约推介、人才峰会4场次，目前产业园主要装修改造工程全面完工，与67家企业签订入园意向协议，公共服务进驻工作正紧密展开。
（五）变革服务群众理念，提升公共服务水平。一是开出服务清单，实现全流程再造。全面梳理93项公共服务事项，修订完善办事指南和业务规程，实现“同城通办”。二是强化信息公开，实现全透明服务。充分运用社区电子屏、新青羊、青羊电视台、青羊微信公众号和手机app等各类媒体，及时公开“最多跑一次”事项，形成全天候宣传网络。三是转变服务理念，实现全方位提升。以“加法”思维做好监管服务，严格执行“一事一标准”服务规则，强化专业能力和作风建设，大力推行就业服务“五心工作法”，创新开展社保“服务外卖”，全力打造群众满意的“人社窗口”和“服务之家”。
三、特色亮点工作
（一）青羊·得荣就业创业培训示范基地顺利建成。基地于2019年上半年顺利竣工，投资280万元，占地面积近1000㎡，年培训能力约2000人次，是全省首个对藏区扶贫的就业创业培训实训基地。8月22日，在四川省藏区深度贫困县就业扶贫暨对口帮扶工作会议上，基地正式揭牌，并得到省就业局长黄晓东专题批示：“xx市青羊区怀着真情实意、拿出真金白银，投资建设全省藏区首个就业扶贫公共实训基地，为全省就业对口帮扶工作树立了一面旗帜”。基地结合得荣当地产业发展需要和xx企业用工需求，依托青羊区、甘孜州定点培训机构、四川省商务学校等强大师资力量，开展电子商务、酒店服务、民居接待、餐饮服务等多项技能培训服务。
（二）创新开展社区创新创业“五个一”工程。即：组织开展1次创业培训意愿调查；
开展1轮社区干部创业政策培训；
在各街道至少建立1支社区“创业导师”团队；
在各街道至少建成1个创业培训基地；
努力实现在2020年前在青羊区内至少建成1个示范性创新创业社区。到11月底，“五个一”工程建设已完成前期创业培训意愿调查工作，并在文家、苏坡等街道组织有创业愿意的人员开展了创业意识培训，新华西、草堂、金沙等14个街道已在辖区内组建了“社区导师”团队并建成创业培训基地，组建了人数达80余人的社区“创业导师”团队，全年共开展创业指导活动20余场。
（三）探索开展家庭医生签约长期照护保险居家失能人员工作。秉承亲情优于专业、政策适当倾斜的宗旨，在全市率先将家庭医生纳入失能人员居家照护范围，并选择辖区11家社区卫生服务中心进行试点。通过制定个性化服务方案，将全区11个社区卫生服务中心，85支家庭医生团队共388人纳入照护人员范围，为普通人群、65岁以上老年人、慢性病患者等特殊人群量身制定a、b、c三类专属服务包，提供多样化、多层次居家照护选择。下一步将按照全市统一部署，逐步把失智人员纳入长期照护保险保障范围，不断扩大医疗惠民政策的覆盖率。
（四）创新推行社保经办“服务外卖”。为切实解决当前社保经办服务中的“堵点、痛点、难点”问题，区人社局探索推行社保经办“服务外卖”制度，通过深入基层街道、社区、企业开展蹲点调研活动，梳理汇总窗口排队时间长、办理程序复杂等社保经办问题，成立“服务外卖”服务队，严格相关业务经办流程和审核标准，简化办理手续和证明材料，按需提供上门办理养老待遇核定等业务，打通特殊困难人群业务经办绿色通道。根据“服务外卖”落实情况，针对个别生活无法自理的老人，组建临时“全程代办”小组，全程跟踪并代办社会保障卡信息采集、制发、激活等业务。
四、2020年工作安排
（一）稳扎稳打实现就业工作新突破。一是扎实推进就业精准扶贫，做细做实区内重点就业困难群体帮扶，强化高校毕业生就业服务，力争实现困难家庭未就业高校毕业生100%就业，城镇新增就业15000人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续发挥“青羊得荣县就业创业培训示范基地”示范带动效应，全力促进得荣群众就业能力提升。二是深化基层就业服务标准化建设，持续开展就业政策巡回大讲堂活动，强化落实就业服务“五心工作法”，提升基层就业工作队伍的“服务水平、服务意识、服务能力、服务标准”。三是积极构建社区创新创业生态环境，加强基层创新创业孵化基地建设，大力实施创新创业“五个一”工程，利用我区创业孵化平台、专家指导团队等资源为创业者提供专业精准服务，力争促进创业就业4500人以上。四是大力推进职业技能培训建设，创新培训组织形式，持续扩大职业技能全员培训覆盖面，力争培育初、中级技能人才1000名。五是深化区域联动协同，积极拓宽就业创业途径，加强与“东进”就业创业生态圈区（市）县合作，共享信息资源、共建就业创业平台，积极开展各类线上线下招聘活动，开辟建立新经济企业“绿色招聘通道”，培育新的就业增长点。
（二）系统推进打造“暖心社保”新模式。一是持续巩固全民参保登记工作成效，建立完善人员数据库，多方式加快成果转化应用，推动实现扩面征缴数量质量双增和法定人群参保全覆盖。二是认真做好社会保险费征收划转相关工作，紧扣时间进度要求分步做好养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险费的顺利、平稳和有序划转，全面提升社会保险费征管效率和社保经办服务水平。三是加快“智慧社保”体系建设步伐，充分运用“互联网+”，继续推进参保企业社会保险网上经办，进一步扩大“银社服务一体机”覆盖面，完善社保业务自助办理相关功能，加快实现手机app、微信、支付宝等移动终端业务功能，建立以数字社保、电子社保、掌上社保为支撑的‘智慧社保’服务体系。四是持续强化社保基金监管力度，加强政策法规学习、廉政教育和专业技术培训，完善社会保险稽核的监督机制，落实社会保险稽核工作的初审、复核程序。
（三）多维并举抢占人才战略新高地。一是强化政策执行，认真贯彻落实人才新政12条、“蓉漂”计划和区内人才政策，指导“新型人才工作站”做好人才服务，建好建强“两支队伍”。二是提升服务水平，完善人才服务“仅跑一次”规范流程，大力开通网上办理事项，让人才少跑路。三是建好产业平台，抓紧推进中国xx人力资源服务产业园（xx人才园）载体建设，拓展招商模式，实现合作落地，打造一站式便捷人才公共服务大厅。
（四）防治结合构建和谐劳动新关系。一是持续深化“五级联创”活动，在全区范围内开展和谐劳动关系“135”行动。二是完善仲裁案前调解机制，推进巡回仲裁庭建设，促进劳动仲裁法治化、人性化双提升。三是加强劳动保障监察信息化建设，提高街道、社区劳动纠纷的预警和调处能力，强化劳动保障监察执法与司法衔接，提升劳动保障监察效能。
【篇三】
一、2019年工作总结
（一）深入实施就业优先战略，就业形势保持总体稳定
高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业工作扎实推进，困难家庭高校毕业生100%就业。实施全民技能提升行动，建成xx职业培训网络学院，培训城乡劳动者11万人次。加快打造简阳、邛崃国家级返乡创业示范园区，全市返乡创业1万余人，实现产值10亿元以上。开展就业巡回服务680余场次，发放失业保险金22.17亿元、稳岗补贴6亿元，“散乱污”企业涉及本市户籍失业人员再就业率96%。强化农民工服务保障，全市农村劳动力输出规模达248.87万人，劳务转移收入突破650亿元。积极应对中美贸易摩擦，加强就失业动态监测和预警研判，确保了全市就业形势总体稳定。全年城镇新增就业27.6万人，“零就业”家庭动态清零，城镇登记失业率保持在3.4%。
（二）持续健全多层次社会保障体系，保障水平稳步提升
全民参保计划、机关事业单位养老保险改革等重点工作有力有序推进。落实阶段性降低社会保险费率政策，全年为企业减负70.3亿元。被征地农民参加社会保险“应保尽保”取得突出成效；
老农保制度和城镇老年居民养老保障制度与现行城乡居民养老保险制度全面并轨；
健全城镇职工基本养老保险制度，逐步调整我市职工养老保险缴费基数下限，完善我市城乡居民基本养老保险转移城镇职工基本养老保险办法；
研究制定了《xx市促进新经济新业态从业人员参加社会保险的实施意见》；
积极稳妥推进社保费征管职责划转工作。实施建筑和道路交通等建设项目按项目参加工伤保险，有效保障农民工工伤合法权益。全年城镇职工“五险”和城乡居民基本养老、基本医疗保险参保达4384.54万人次，同比增加454.31万人次，增幅达11.56%；
城乡居民基本养老、基本医疗保险参保覆盖率分别达92.9%、98%。全市企业退休人员人均月养老金3135元，城乡居民基本养老保险缴费领取待遇人员人均月养老金514元。
（三）深入实施人才优先发展战略，人才队伍建设不断加强
成功举办“独角兽”企业推介引才、重点企业进知名高校院所招才引才、“蓉漂人才荟”青年人才招聘会、海外高层次人才才智对接、海外创新创业大赛等系列引才引智活动。实施“技能xx”品牌培育计划，加快区域性技能品牌建设；
我市10名选手入选第45届世界技能大赛国家集训队；
参加第10届穗港澳蓉青年技能竞赛获2金2铜4优胜，金牌数、总成绩均列第一。全年引进急需紧缺专业技术人才2749人，新增高技能人才7.97万人。集中走访全市5468户参保规模百人以上企业和66个产业功能区及园区，针对反映集中的招工难、负担重、人才缺等问题，研究制定了20条对策措施。编制发布《xx市人才开发指引（2019）》，建立起人才信息系统、产业功能区人才协同信息库、新型人才工作站，引导人才按需流动、高效配置。加快发展人力资源服务业，中国xx国家级人力资源服务产业园入驻知名人力资源机构186家，初步形成较为完备的人力资源服务产业链。
（四）稳慎推进收入分配制度改革，收入分配格局更加合理
持续深化国有企业负责人薪酬制度改革；
及时发布企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位、企业人工成本；
将全市月最低工资标准调整为1780元、1650元，将非全日制用工小时最低工资标准调整为每小时18.7元、17.4元。
（五）积极构建和谐劳动关系，劳动者和企业合法权益得到有效维护
成立了市协调劳动关系三方委员会，国家级、省级和谐劳动关系综合试验区建设工作扎实推进，和谐劳动关系“五级联创”工程取得阶段性成效，全市劳动合同、集体合同签订率分别达98%、97%。“无欠薪”治理工作有序推进，出台实施农民工工资支付工作考核办法、欠薪应急周转金管理办法和拖欠工资“黑名单”管理办法。劳动人事争议仲裁能力提升工程持续推进，劳动人事争议裁审衔接机制进一步健全，劳动监察、仲裁案件结案率分别达97%、95%，全年共为2.3万名劳动者追发工资（含工程款）2.32亿元。
（六）全面加强行风建设，群众办事更加方便快捷舒心
认真贯彻人社部关于全面加强行风建设的部署要求，组建专职队伍、召开专题会议、制定行动方案、健全责任机制，积极建设“人民满意的人社公共服务示范城市”。深化“放管服”改革，大幅度精减审批事项，审批事项精减率达87.5%；
加大审批事权下放力度，下放69.2%的人社审批事项至区（市）县；
精减各种“证明材料”，材料“瘦身”率达95%；
持续提升审批效率，在法定工作日基础上承诺提速率达51.3%。强化基层公共平台服务功能，建成基层人社服务389个中心、3104个站（所），形成了“三级管理、四级服务”15分钟人社公共服务圈。综合运用大数据和现代信息技术，建成“xx市社会保险现代治理体系”，全面实现社保业务“一网办、一门办、一次办”，窗口经办平均办理时限缩短67%；
依托网上经办平台，208项人社服务事项中96.6%实现“最多跑一次”、83.7%实现网上办理；
我市“互联网+人社”工作作为全国优秀案例参加“数字中国建设峰会”展示。组织400余名窗口工作人员开展职业能力提升专题培训，讲解工作要求、剖析典型案例；
开展服务品牌创建行动，选树表彰先进典型。健全专项督查和集中暗访机制，对局属各窗口单位、各区（市）县经办大厅及基层服务站点开展专项检查督导和多轮集中暗访，确保窗口有变化、群众有感受、社会有认同。
（七）扎实推进人社扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战贡献力量
深入实施就业精准扶贫，为贫困劳动力提供“一对一”“一条龙”就业服务，举办专场招聘会、送岗位下乡等200余场次，提供岗位3万余个，帮助2万余名贫困人口实现就业；
开发贫困村公益性岗位684个，托底安置“零就业”贫困家庭劳动者570人。加大藏区、彝区就业扶贫力度，指导20个区（市）县与藏区贫困县开展结对帮扶，组织送岗位到藏区专场招聘会16场，提供岗位3万余个，开展就业培训2000余人；
在凉山州昭觉县、布拖县承办全省就业扶贫专场招聘会2场；
援建甘孜州得荣县的“青羊·得荣就业扶贫公共实训基地”成为全省首个援助藏区就业扶贫公共实训基地。实施贫困家庭技能培训行动，组织贫困家庭劳动力参加各类技术技能培训，累计培训48期2734人。扎实开展社保扶贫，出台实施政府资助建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险办法，市财政投入5000万元为16周岁以上、60周岁以下困难群体人员建立城乡居民养老保险参保关系，为60周岁及以上人员办结参保代缴和待遇计发手续；
对建档立卡贫困人口给予医保政策倾斜，切实缓解因病致贫、因病返贫问题，全市建档立卡贫困人口医保参保73200人，住院、门诊实际报销比分别达91.19%、88.55%。加大人才扶贫力度，依托全市专家服务基地和新型人才工作站等专家服务基层载体平台，引导专家人才赴基层开展乡村振兴、社区治理等260余场专题活动，为贫困地区脱贫发展提供人才智力支持。
二、2020年工作计划
（一）就业创业。坚持把稳就业放在更加突出的位置，深入实施就业优先战略和积极就业政策，健全经济发展与扩大就业联动机制，推动实现更高质量和更充分就业。一是深入实施全民技能提升计划，健全终身职业技能培训制度，让每一个有就业意愿的市民都能免费掌握一项就业创业技能，推动实现技能就业、技能增收、技能成才。二是积极应对涉外经贸摩擦，加强就业形势监测预警，组织开展入企摸排，实施援企稳岗“护航行动”，防范规模性失业风险。三是做好重点群体就业工作，实施大学生就业创业促进计划，多渠道促进大学生就业创业；
稳妥做好去产能职工分流安置工作，强化就业援助和托底帮扶。四是促进创业带动就业，实施“创业天府”行动计划，完善创业扶持政策机制，加快建设国家级返乡创业示范园区。
（二）社会保险。按照兜底线、织密网、建机制要求，持续深化社会保障制度改革，适度提高待遇水平，构建多层次社会保障体系。一是落实降低社保费率政策，做好社会保险费征管职责划转工作，减少征收体制改革和中美经贸摩擦带来的影响，确保总体上不增加企业负担。二是继续全面实施全民参保计划，出台实施促进新经济新业态从业人员参保意见，促进全市社保参保覆盖面稳步扩大。三是完善工伤保险制度，将全市用工单位超龄人员纳入保障范围，将工伤人员临床急性期康复治疗费用纳入基金支付。
（三）人才队伍建设。坚持人才优先发展战略，着眼解放和增强人才活力，深化人才体制机制改革，加快建设高素质专业化人才队伍。一是加强专业技术人才队伍建设，深化分类职称制度改革和人才评价机制改革，加快建设全市人才信息库，强化专家人才选拔培养，加快专家服务基地、新型人才工作站建设。二是加快推进“技能xx”品牌建设，加大高技能人才引进培养力度，加强技工院校、民办培训机构和高技能人才培训基地等技能人才培育平台建设，做好各类竞赛工作，培养选拔更多优秀技能人才。三是加快推进人力资源协同产业发展和功能区建设，建立覆盖全市的人力资源供需信息平台，促进供需双方精准匹配；
加快中国xx人力资源服务产业园建设，力争2020年人力资源服务业产值突破190亿元。
（四）劳动关系。积极应对供给侧结构性改革和涉外经贸摩擦对劳动关系的影响，进一步强化劳动者权益维护，努力构建和谐劳动关系。一是继续下大力抓好保障农民工工资支付工作，健全治理欠薪问题长效机制，全面落实欠薪应急周转金、“黑名单”管理等制度，加强欠薪违法失信行为联合惩戒，有效维护劳动者合法权益。二是加快建设国家级、省级和谐劳动关系综合试验区，加强新经济新业态劳动用工管理问题研究，强化劳动关系形势动态监测和分析研判，防范化解风险矛盾。三是深化国有企业负责人薪酬制度改革、国有企业工资决定机制改革，健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善企业工资指导制度，做好企业薪酬调查和信息发布工作，推进企业工资集体协商。四是加强全市劳动人事争议仲裁标准化建设和基层调解组织建设，构建多方联动调解仲裁工作机制。
（五）公共服务方面。健全优质、快捷、安全的公共服务体系，建设群众满意的人社公共服务示范城市。一是创新公共就业创业服务供给模式，深化社会保险现代治理体系建设。二是持续深化行风建设，规范标准流程、改进窗口作风。三是深化xx平原经济区人社事业协同合作，建立信息共享平台，推动区域公共服务均等化、无障碍、全覆盖。
【篇四】
2019年我局在区委、区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”重大决策部署，各项工作取得新进展，根据要求，汇报如下：
第一，2019年工作情况
一、民生工程任务完成情况
（一）多措并举，确保就业帮扶工程全面完成
就业技能提升工程大幅提升，全区共开展各类培训63场，培训人数2654人，完成全年任务132%。就业质量提升工程稳中向好，争取就业创业资金1015万元，完成进度100%；
开通困难人员社保补贴，企业和个人补贴13.8万元，受益人数56人；
新增10个公共就业网格化示范村，已下拨资金50万元，完成进度100%，如排上镇荷塘村等；
新增10个就业扶贫车间，完成进度100%；
新增485个公益性岗位，其中250个用于建档立卡贫困劳动力就业扶贫，超额完成385个；
打造12个五星级劳保平台，各乡镇街、产业园劳保平台全部完成改造。创业促进提升工程持续推进，创业贷款放贷超过1亿元，扶持726人创业，带动就业人数6000余人；
培育11个创业典型，11月成功举办xx区首届“情归桑梓，出彩人生”返乡农民工创新创业大赛。
（二）真抓实干，力推社会保障工作全面展开
1、落实惠民政策。一是全面推进城乡居民基本养老保险提标代缴工作，全年累计代扣代缴城乡居民基本养老保险费1920万元，工作成效在全市位列前茅，进一步做好资助贫困人员缴纳基本养老保险工作，共完成资助建档立卡、城乡低保户、特困人员、城乡重度残疾人员等困难群体15083人代缴保费工作；
二是实现基本医保和大病保险全覆盖，我区基本医保参保人数366280人，完成民生工程任务的103%；
异地就医直接结算有成效，异地就医即时结算1933人次，报销金额727.08万元，区人民医院、区中医院、区妇幼保健院列为异地就医直接结算定点医院。城乡居民免费参加大病保险350998人，参保率为100%;开展全区打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，检查两定医药机构共26家，共追回基金34.93万元，对违规机构限期整改3家，暂停基金垫付3家。三是五险统一征缴工作平稳开展,2019年各项社会保险费通过统一征缴共计50942.63万元，其中养老保险费20000万元，工伤保险费720万元，生育保险费150万元，医疗保险费29872.63万元，失业保险费200万元。机关事业单位养老保险有序推进。机关事业单位养老保险工作平稳有序开展，基本做到了及时足额收缴。现有参保人数8241人，征收机关事业单位养老保险费14200万元；
现有离退休人数2893人，月应拨付养老金1250万元，共计拨付15000万元。
2、确保各项保障待遇发放到位。今年以来，我区基本养老保险退休人数23732人，月应发养老金2967万元，今年以来共计发放35600万元，发放率达100%；
工伤保险各项待遇支付达670万元，为308名受到工伤侵害的劳动者提供了工伤保障；
生育保险共支付99人次生育待遇200万元。
3、基金运行安全平稳。建立和完善了监督巡查机制，以开展专项检查为契机，加强日常监管，落实财务管理，准备随时迎接检查。高度重视向上争取民生项目资金工作，今年，我局已获上级民生项目资金44740.7万元，同比增加60.2%，项目资金争取总额实现新的突破。
二、狠抓人事人才工作，工资线条工作有条不紊
1、完善人事人才管理。一是在公务员、事业人员招录过程中，不折不扣执行“凡进必考”的进人制度，2019年招募“三支一扶”大学生13名，招录公务员20名。二是引进各类急需人才，协助教育系统做好27名省统招教师的招聘工作，46名特岗教师公开招聘工作，补充了41名三定向毕业生和1名免费师范生充实教师队伍，协助林业、农业部门做好3名林业定向生和5名农业定向生接收工作。
2、开展职业技能鉴定。经我局考核、评审和职业技能鉴定1500人，推荐xx职业中等专业学校申报省级高技能人才培训基地，推荐彭国龙和赖明德申报省级技能大师工作室，推荐天涯种业张少虎同志申报2019年享受省政府特殊津贴人员，并成功入选。
3、深化职称改革。第一加强专业技术人才队伍建设。一是稳步推进职称制度改革，中小学教师职称制度、卫生职称等制度改革已基本完成；
二是积极做好职称评审工作，全区推荐评审高级教师45人，一级教师76人，高级工程师1人，工程师3人，高级会计师2人，高级统计师1人，卫生高级9人，为专业技术人才晋升提供服务。三是建立专业技术人才数据库，建立专业技术人才数据库，入库人员2654人。第二加强高技能人才队伍建设。一是实施“技能升级”工程，2019年共组织职业技能鉴定1次，总共110人。二是借助xx区电子商务人才培训基地、xx区创业孵化基地、赣西电子商务中心三大平台，为龙发实业等11家企业进行新员工岗前培训。三是建立高技能人才数据库，目前入库人员1241人。
4、搞好工资审批工作。为全区217个机关事业单位6253人办理正常晋级晋档工资审批，为全区机关单位28人完成公务员职务与职级晋升，完成全区1872名岗位设置聘任人员工资兑现工作，成全区机关事业单位退休审批121人次，为法检两院37名员额内法官检察官和52名司法辅助及行政人员核定绩效考核奖金总量，月人均增加2395.34元，为政法委、司法局19人审批政法工作津贴，月人均增加1200元，为117名新录用人员办理工资定级，审批立功获奖人员和30年以上教龄人员一次性退休补贴365人，人均补发3.7万元。
三、健全机制，力构和谐劳动关系
全年共接待受理群众举报、投诉62起，协调处理25件立案10件，到期结案率100％，对68多家用人单位开展了2019年度劳动年审，制定农民工工资“早掌握，早预防，早介入，早处理”工作机制，为1815位农民工追讨工资1647.1124万元，收取农民工工资保证1578.1186万元，共有29个项目纳入实名制工程项目管理。
四、强抓责任，力促扶贫工作取得新突破
作为脱贫攻坚领导小组成员单位，坚决落实脱贫攻坚工作职责，全面负责全区就业、医保、社保、城乡居保等扶贫工作的指导、监督,先后开展了“春季攻势”、“夏季整改”、“巩固提升”扶贫专项行动，强化结对帮扶干部责任落实，做好个人扶贫、就业扶贫、健康扶贫工作。
1、健康扶贫，一是提高建档立卡贫困人口保障水平，资助五保、低保、建档立卡人员免费参加基本医疗保险和大病保险，全年全区建档立卡贫困人口4873人，按220元/人/年标准由区级财政出资107.2万元，资助其免费参加基本医疗保险。二是保障五道保障线补偿，建档立卡贫困人员医疗实行政府兜底补助，个人最多自付5%，五道保障线合计补偿1131.59万元。
2、就业扶贫，一是创建扶贫车间平台实现家门口就业，按吸纳建档立卡贫困劳动力就业人数给予扶贫车间按每人1000元进行补助，创建扶贫车间10个，吸纳建档立卡贫困劳动力63人，发放补贴4.1万元。二是搭建用工帮扶平台推动转移就业，实现区、乡、村三级就业信息。三是开发公益性岗位平台用于保障就业，全年共开发250个扶贫公益性岗位，补贴49.2万元。四是通过技能实训平台促进技能就业，今年开展11场扶贫培训，促使353名贫困劳动力达成就业意向。
第二,目前存在的困难
1、异地结算监管难度大。异地医疗机构不受参保地医保办机构监管，监管不到位造成过度医疗，甚至有些医疗机构将自付费用或自费费用纳入报销，使基金压力大。
2、劳动监察任务繁重。群众维权意识增强，投诉举报突发事增多，导致劳动保障监察局的工作疲于应付，创新不足；
在新形势下的劳动保障新问题难点多，协调劳动关系和维护劳动者合法权益任务艰巨，处理难度大，任务繁重。
第三，2020年工作打算
在确保完成全年各项目标任务的前提下，确保“四个方面”不出问题，即就业资金不出问题、基金安全不出问题、人事考试不出问题、干部作风不出问题,兜牢民生底线，重点做好以下工作：
1、全力以赴抓好民生工作。我局将积极做好创业就业、社会保障等民生工作。加大创业培训力度，积极落实大病保险待遇享受、小额担保贷款等民生就业政策,发挥好就业改善民生的托底作用,做好健康、就业精准扶贫工作。
2、夯实服务基础。不断提升服务水平，加强业务培训，提高经办人员的业务素质，规范办事流程，简化办事手续，结合当前中央“放管服”改革和我区“减证便民”行动的要求，努力打通“最后一公里”，为群众少跑腿、好办事，提供更加优质、便民服务。
3、全力抓好基金安全运行。加强基金预警，完善社保基金内部控制，严格收支平衡，进一步优化管理服务流程，圆满完成全年基金征缴任务。
4、加强人事人才管理。一是在招聘人才方面继续加大力度，根据事业发展需要，面向社会招聘专业性强、从业经历丰富的专技工作人员；
二是在引进人才方面持续多下功夫。依托博士后科研工作站，为企业引进高层次人才；
三是在留住人才方面不断多想办法。结合“昭萍英才”计划和“湘人回归”计划，积极履行部门职责，加大扶持力度。提供创业咨询，开展农村电商培训和创业培训，进行小额担保贷款扶持，落实劳动密集型小企业贴息补贴优惠政策等，使人才引得进、留得住、有作为。
5、努力构建和谐劳动关系。继续把解决拖欠农民工工资问题作为重要工作来抓，不断完善“四早”机制，开展农民工工资支付清欠等专项执法行动，努力从源头上预防化解劳资纠纷，做好两个“确保”；
进一步畅通群众信访渠道，认真落实信访处理各项制度，提高信访事项办理能力和水平，切实解决人社政策执行过程中存在的问题。
6、全面从严治党，切实加强干部作风建设建设。切实转变全局系统工作作风，提高窗口单位服务质量，加强财务监督、作风监督、社会监督，全力打造五型人社系统。
【篇五】
2019年，市人社局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持促发展与惠民生相结合，深化社会保障制度改革，扎实推动人社事业全面可持续发展。现将全年工作开展情况总结如下：
一、指标完成情况
（1）就业创业工作
2019年，全市城镇新增就业5400人，完成年度任务5300人的101.89%；
失业人员再就业3067人，完成年度任务2800人的109.54%；
就业困难对象再就业835人，完成年度任务800人的104.38%；
创业带动城乡就业8622人，完成年度任务4200人的205.29%，其中创业带动城镇就业5225人，完成年度任务2100人的248.81%；
新增农村劳动力转移就业2800人，完成年度任务2800人的100%，其中贫困劳动力转移就业340人，完成年度任务340人的100%；
新增创业担保贷款发放2879万元，完成年度任务2800万元的102.82%；
城镇登记失业率控制在4.3%以内。
（2）职业培训工作
2019年，职业培训总人数6000人，完成年度任务5960人的100.67%，其中创业培训660人，完成年度任务660人的100%；
贫困家庭“两后生”技能培训50人，完成任务任务50人的100%。
（3）社会保险工作
2019年，企业养老保险基金征缴44545万元，完成年度任务29697万元的150%；
机关事业单位养老保险在职参保人数15800人，完成年度任务15800人的100%；
城乡居民养老保险基金征缴13557.3万元，完成年度任务3079万元的440.3%，参保登记总人数达394373人；
城镇职工医疗保险基金征缴10248.5万元，完成年度任务9830万元的104.26%；
生育保险基金征缴411.8万元，完成年度任务411万元的100.19%；
工伤保险基金征缴2129.91万元，完成年度任务1260万元的169.04%，参保总人数达48603人，完成年度任务43000人的113.03%，工伤保险新增参保人数5603人；
失业保险基金征缴420.49万元，完成年度任务402万元的104.6%，参保总人数达33780人，完成年度任务33780人的100%，失业保险新增参保人数700人。
二、主要工作情况
（一）就业创业方面。一是开展以“促进转移就业，支持返乡创业、助力脱贫增收，解决园区企业用工需求”为主题的“春风行动”大型招聘活动。活动期间，分批次采取集中招聘和现场流动招聘的形式举办两期招聘会，重点服务全市有就业创业意愿的务工人员、贫困家庭人员和返乡务工人员等群体，两期招聘会分别持续一个星期，共组织40余家企业参加招聘，提供近10000个用工岗位，现场咨询6000余人，与企业达成就业意向1857人。二是充分发挥人力资源市场服务职能，开展日常招聘活动。5月将人力资源市场管理中心整体搬迁至工业园区，长期开展招聘活动，搭建园区、本地企业与求职者双向选择和交流平台，提供职业培训、职业介绍、职业指导、劳务代理等“一站式”服务。三是积极开展就业援助。为更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，鼓励企业稳定就业岗位，实施稳岗补贴政策。
（二）社会保险方面。一是超额完成扩面征缴任务。企业基本养老保险、机关事业养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险和工伤保险“五险基金”均完成或超额完成扩面征缴任务。二是提高社会保险待遇。2019年7月，为38232名企业退休人员调整了基本养老保险金，月增资492万元，人平增资约128.69元，月平均退休工资达2050.82元；
为8867名离退休人员调整了基本养老保险金，月增资149.71万元，人平增资约134元，月平均退休工资达3300元。三是基金稽核管理规范到位。2019年，市人社局联合市卫计局、市公安局、市食药局联合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，对全市定点医疗机构及定点药店开展专项整治工作，目前已查处4例套取医保基金案例移送司法机关，约谈限期整改医院2家，暂停医保服务协议3家，追回医保基金122293元。城乡居民养老保险所坚持开展数据比对工作，及时核减了重复领取和亡故领取养老金人员，对不符合待遇领取条件人员所冒领的养老金进行了追缴，并及时办理了稽核退款手续，查出70名重复领取待遇人员，暂停了1166名疑似死亡人员的待遇，对403人办理了稽核退款手续，追回养老资金14.24万元。社会保险所加强稽核，追回死亡冒领养老金1起，受理养老保险投诉3起，追回冒领养老金3万多元。四是拓展异地就医直接结算工作。全面实行省、地市级定点医疗机构住院即时结算；
实现了省外异地就医备案，我市现有6家医院成功接入异地就医平台，实现了在线备案人员跨省异地就医住院医疗费用直接结算。截止12月，我市异地就医备案人数1151人，其中跨省异地备案人数400人；
省内异地就医715人次，统筹基支付765.05万元；
跨省异地就医148人次，统筹基金支付143.93万元。五是积极开展被征地农民社会保障工作。根据益阳市〔2008〕5号令《新被征地农民社会保障实施办法》以及《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的指导意见》精神，xx市出台了沅政发〔2015〕7号《xx市被征地农民养老保险实施办法》，被征地农民养老保险继续执行，2019年，办理被征地农民参保175人，个人实缴1101万元，政府补贴543万元，总计征缴1644万元。六是做好机关养老保险制度改革。根据省人社厅、财政厅下发的《湖南省机关事业单位养老保险制度改革原试点工作中有关问题的处理意见》（湘人社发〔2017〕17号）和省人社厅《关于实施机关事业单位养老保险原试点与企业养老保险衔接的通知》湘人社函〔2019〕年97号文件精神，完成全市46个参保单位合计623人不能参加此次机关事业单位养老保险制度的原已参加改革试点的无编（编外）人员转移至企业职工基本养老保险；
完成省内和省外跨制度转移和同制度基本养老保险关系转移接续703人。
（三）人事人才方面。一是做好人才引进工作。2019年，严格按公开、公正、公平的原则完成公务员录用、事业单位公开招聘工作，面向社会公开考录公务员110人、公开招聘教育、卫计系统事业编制工作人员106人、赴高校招聘财政全额拨款事业编制教师112人。二是建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化。2019年，完成8个事业单位岗位动态管理异动设置，完成10个事业单位首次设岗。三是完成职称评审申报评审工作。按时申报2019年度高、中级职称评审职数；
按时完成中级职称评审工作。四是做好专业技术人员继续教育培训工作。2019年9月，分两期组织全市各行业、企事业单位、行政机关和非公经济组织共1000余名在岗专业技术人员开展继续教育培训，提高专业技术人员的业务素质和创新能力。五是做好全市机关事业单位工资福利工作。审核正常晋升工资13500人，办理退休610人，年终一次性奖金审批6460人，按240元/月标准预发2019年7月-12月机关事业单位工作人员及离休人员调标工资。
（四）劳动执法方面。一是规范劳动人事争议仲裁。仲裁院在办案、开庭的过程中，认真履行法定职责，严格按照规章制度办事。2019年，共受理各类劳动人事争议案件117起，结案率91.5%，通过调解成功75起，占案件结案率的64.1%。二是规范劳动保障维权执法。2019年，共接待举报投诉克扣和无故拖欠工资32起，涉及劳动者465人，涉案金额356.7万元，协调处理29起，全年为劳动者追回劳动报酬368.64万余元；
立案查处7起，依法定程序做出了行政处理决定；
申请人民法院强制执行6起，移送公安部门3起，联合处置1起规模涉薪群体性事件，做到处理欠薪案件依法依规、有理有节。三是加大建筑行业农民工维权力度。继续执行建筑行业农民工工资保障金制度，对建筑行业农民工工资保障金实行专户存储、专款专用，保证资金安全，有效预防和及时查处建筑行业违法行为。2019年，共征缴农民工工资保证金1196万元，退还农民工工资保证本金及利息474.8万余元，农民工工资保证金专户累计余额1335万余元。
（五）行业扶贫方面。一是加强组织领导，部署行业扶贫工作。与市财政局、市扶贫办等部门联合制定了《xx市2019年就业扶贫实施方案》、《xx市2019年就业扶贫工作考核办法》、《xx市村级人社平台建设实施方案》、《xx市就业扶贫工作要点》、《xx市医保扶贫实施办法》等文件，对就业扶贫和医保健康扶贫进行了统一部署，制定了严密的考核细则。二是狠抓政策落实，全力促进行业扶贫工作。印发了28000多份扶贫政策告知书发放到每户贫困劳动力家中进行了张贴，让贫困户深入了解扶贫相关政策；
认真开展就业扶贫工作，全市共采集更新农村贫困劳动力11791人，人员信息核实更新人次为19913人次，全年新增农村贫困劳动力转移就业340人，完成贫困劳动力职业技能培训400人、贫困家庭“两后生”培训50人；
全面落实健康扶贫政策及工作任务，落实住院“先诊疗、后结算”，严格实行“一站式一单”即时结算，提高了基本医疗(含意外伤害)住院治疗报销比例，降低农村贫困人口大病保险起付线，全面推进健康扶贫“一站式”补偿，全年共补助贫困人口报销15250人次，补偿金额5289.32万元。其中，住院补偿提高10%部分优惠金额169.89万元；
大病保险929人次，补偿金额265.37万元，大病起付线降低50%部分优惠金额191.6万元；
贫困人口普通门诊补偿4588人次，补偿金额28.14万元。
（六）党的建设方面。一是强化思想理论武装，提升党员政治素质。贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习党的十九大精神、学党章、学条例，坚定地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全体党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识得到明显增强。二是做好组织发展，严格党员考核管理。严格执行《发展党员工作细则》，抓好党员发展，2019年全系统发展8名入党积极分子参加党校学习教育活动并顺利结业；
发展新党员2名，按期转正预备党员1名；
规范党员积分考核和党费收缴工作。三是落实党建制度，规范党内政治生活。深入推进党支部“五化”建设，严格落实“三会一课”制度；
落实重大事项议事规则；
严格组织生活，按要求开展组织生活会、民主生活会和民主评议党员工作，以支部为单位组织180名党员开展民主评议，根据民主评议和组织审定，评选出优秀党员34名；
认真抓好征求意见、批评与自我批评、整改落实等环节工作；
四是持续改进作风建设，加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央八项规定，推行党务政务公开，领导干部带头讲廉政党课，到廉政教育基地学习，坚持反对“四风”，坚持问题导向，积极查摆本单位作风建设存在问题，开展专项整治，抓好服务型党组织建设。
（七）提案、议案方面。一是成立了提案、议案办理工作领导小组，及时对提案、议案工作进行任务分解，责任明确到人，对承办的每件建议、提案都明确了一名班子成员负责，并将任务明确到业务部门、到人。二是严格办理要求，充分开展调研，明确要求每件建议、提案与代表、委员进行电话沟通或面对面的沟通，对所办建议、提案充分了解情况，并针对性地进行回复，确保了见面率、代表满意率、办结率达100%。
三、存在的困难
（1）园区企业招工难以达到预期效果。一是园区部分服装企业为订单式生产，订单量季节性波动明显，人力需求周期性变化幅度较大，生产旺季对劳动者需求大，生产淡季闲置劳动力增加，劳动者难以稳定。二是企业招工与劳动力就业结构矛盾突出，招工难和就业难并存，劳动者素质与市场需求不匹配，技术技能人才短缺矛盾日益加剧，大龄低技能劳动者就业更加困难。
（2）基金支付压力大。一是随着人口老龄化加快，社会保险制度内人口抚养比不断下降，加之受养老待遇连年上调、医疗保险支出刚性增长、全面放开二孩政策等影响，社会保险基金总体支付压力不断加大。二是就业补助资金逐年减少，资金缺口不断增大。三是工伤保险征缴需自愿参保，无法强制参保，参保单位和务工人员对工伤保险的认识不全面，主动参保意识不强，统筹不到位，而工伤保险案件赔付率不断上升，造成工伤保险基金缺口不断增大。
（3）基金监管难度大。社保基金“跑冒滴漏”仍是心腹大患，虽加强了基金稽查稽核，但经办机构人力不足，监管过程环节多、链条长、风险点多，养老保险金死亡冒领、重复领取待遇、医疗机构费用直接结算监管难度大等现象仍存在，基金安全面临越来越严峻的挑战。
三、2020年工作思路
全面深入贯彻落实党的十九大赋予人力资源和社会保障领域的目标任务,继续把“民生为本、人才优先”作为工作主线，促进充分就业，坚持社会保障全覆盖、保基本、多层次的社会保障体系建设，深化人事制度改革，构建和谐的劳动关系，圆满完成2020年人社工作各项目标任务。
一是全力抓好就业创业工作。坚持民生优先战略和积极的就业政策，继续扎实开展就业服务专项活动，继续实施重点群体就业援助，落实创业优惠政策；
健全人力资源市场体系；
开展职业技能培训，运用“互联网+”发展就业形态，稳妥有序引导造纸企业职工安置工作；
扎实推进就业扶贫工作；
确保全年新增城镇就业5400人、新增农村劳动力转移就业2800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
二是深化社会保障制度改革。贯彻落实全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系要求，全面实施全民参保计划，社保基金规模稳步扩大，保障基金安全可持续运行；
积极加强与税务对接，全力做好社保费征管划转改革；
完成2020年医保筹资工作任务；
做好离退休人员养老金资格认证改革工作，确保养老保险待遇按时足额发放。
三是大力加强人才队伍建设。坚持人才强市发展战略，加强基层专业技术队伍建设，加大高端急需紧缺人才培养和引进，深入推进职称评定，规范事业单位人事管理，进一步激发人才创新创业活力。
四是着力构建和谐劳动关系。全面实施劳动合同制，企业劳动合同签订率保持90%以上，推进集体协商和集体合同制度建设；
健全协商劳动关系三方机制，完善劳动人事争议处理多元化机制；
加强劳动保障监察执法，全面治理拖欠农民工工资问题；
着力强化源头治理，推进人社领域依法行政。
五是推进基本公共服务均等化。加强人力资源和社会保障基本服务，优化服务流程，提高服务质量，提升社会保障经办机构管理服务水平，实施“互联网+人社”2020行动计划，推进社会保障卡的应用。
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