2019年是县退役军人事务局开局之年，也是意义非凡的一年。平果县退役军人事务局自组建以来，在县委、县政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，圆满完成了各项重点任务，全县退役军人事务工作实现了良好开局。
一、2019年局工作总结
（一）落实习近平总书记指示批示精神，切实加强退役军人服务保障体系建设。
一是高位推动。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的”“五有”的要求，县委、县政府领导高度重视，县退役军人事务机构筹建有序推进；
县退役军人事务局于3月15日正式挂牌成立。5月成立了县委退役军人事务工作领导小组。县退役军人事务局设下属机构县退役军人服务中心。成立12个乡镇、183个村（社区）退役军人服务站，县服务中心和服务站的编制人员于8月份全部到位，并正常开展工作。实现了县服务中心为枢纽、乡村（社区）服务站“全覆盖”的服务保障体系，使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。二是提升能力建设。依托县服务中心和乡镇、村（社区）两级服务站搭建平台，为广大退役军人提供全方位的服务，并在围绕提升运行管理、深化服务内容等方面积极探索，不断完善和建立健全与新时期社会发展相适应的服务保障体系，开展了退役士兵专场招聘、红色传承教育等多场活动，以多种服务方式满足退役军人多样化需求。按照平果县“能力提升年”的要求，组织全局干部职工每周开展一天业务知识学习，通过强化服务意识，改进工作作风，努力提升服务中心能力水平。三是经费保障有力。关于经费保障，县委、县政府县后勤服务中心统一为我们采购价值15万多元的部分办公设备。县财政拨给10万元作为启动工作经费，近期又安排57万元作为我县退役军人服务保障体系建设所需要的办公设备和工作经费，为退役军人事务工作的开展提供了坚强的后勤保障。
（二）新机构展现新作为，县退役军人事务工作蓬勃发展。
一是妥善解决部分退役士兵社会保险接续问题。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》和全区工作部署，我县制定并印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的工作方案》，对做好退役士兵保险接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节作了明确部署和要求。及时组织业务人员进行培训，并与上级主管部门、兄弟单位之间进行业务交流，确保部分退役士兵社会保险接续工作顺利开展；
通过网络公告、发放宣传单等方式向社会发布《平果县解决部分退役士兵社会保险接续工作的公告》，利用“全国退役军人和其他优抚对象信息采集系统”进行筛查，摸清底数；
会同民政局、人社局、医保局、财政局等相关部门扎实开展工作。截止10月底，全县登记人数908人，录入人数107人，受理人数106人，初审85人，养老核查84人。二是退役士兵移交安置稳步推进。县退役军人事务局认真贯彻落实中央、自治区退役士兵安置政策，结合我县实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行以扶持就业为主，自主就业、安排工作等多种方式相结合的退役士兵安置制度。2019年全县符合政府安排工作条件退役士兵6名，已全部安置到岗上班；
接收自主就业退役士兵77名，通过培训活动、联系企业等方式，帮助退役军人提升工作技能，让他们更好地参与工作。今年已完成19名退役士兵的就业培训；
我们还积极主动出面联系企业单位，帮助3名退役军人下岗失业人员再次就业。同时与人社部门联合举办退役军人专场招聘会，为退役军人提供更多的就业机会。三是扎实落实各类重点优抚对象优待政策。截止10月底，我县有各类优抚对象1660人,参战民兵8人。1至10月共发放优抚金806万多元。组织开展好春节、八一、建国70周年慰问活动，向各类优抚对象、义务兵家庭、“三属”家庭送去慰问金100多万元。县退役军人事务局与金融部门协调相关服务工作，为退役军人和优抚对象办理专属银行卡，调动社会力量为军人军属、退役军人和优抚对象提供优先、优质、优惠服务及时足额发放优抚金。四是着力打造退役军人就业创业升级版。利用退役士兵报到契机，掌握退役士兵个人基本情况、就业意向、技能培训要求、创业需求等信息，鼓励符合高考报名条件的退役军人报名参加开放教育、自学考试等学历教育。积极配合自治区教育厅转发教育部办公厅、退役军人事务部办公厅、财政部办公厅《关于全面做好退役士兵职业教育工作的通知》，加强扩招政策的宣传，做好信息比对，全力配合做好退役军人参加高等职业院校扩招补报名及录取工作。截止10月底，全县退役军人参加高等职业院校扩招报名1000多人；
充分运用百安驾校孵化基地，先后选派105名退役军人参加驾驶培训，目前已40名获得驾驶证并大部分推荐到企业单位从事驾驶岗位工作。10月17日，县退役军人事务局、人社局等在县城吉祥小区联合举办退伍军人专场招聘会，广东美芝制冷设备有限公司、海信容声（广东）冰箱有限公司、中兴超市等13家企业提供了61个就业岗位，吸引不少退役军人驻足咨询，现场签订就业意向30多人。五是信息采集工作顺利开展。县退役军人事务局组建后，将信息采集工作作为一项基础性、常态化的工作，组织县服务中心工作人员有序开展退役军人及其他优抚对象信息采集工作。截止10月底，全县已完成采集退役军人和优抚对象信息7861条，为全面摸清我县退役军人和其他优抚对象底数、建立健全服务对象档案和数据库提供了基础支撑。更新了483条优抚对象信息，完成了51名新增优抚对象身份核实认定。六是两参军队退役人员基础工作扎实推进。认真按照退役军人事务部《关于做好参战参试军队退役人员基础工作的通知》要求，主动对接民政部门，做好有关参战参试军队退役人员的各种相关政策文件，档案材料的接收。截止10月底，全县12个乡（镇）完成了政策、文件和优抚对象个人档案的移交转隶工作。全县享受优抚金的两参人员共有406名，已经完成完成了363名两参人员一人一档台账档案工作。七是清明节烈士公祭活动服务保障有力。按照自治区要求，2019年接待烈士祭扫人员52批2507人次，其中接待烈士亲属8批42人次，退役军人21批91人次，接待党政机关、社会团体、学校师生和社会各界群众23批2374人次。确保清明祭扫工作的安全、文明、和谐、稳定。八是营造崇尚英烈良好社会风尚。县退役军人事务局将为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌作为推进军人荣誉体系建设的重要举措，在做实做细信息采集工作的基础上，扎实开展为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，在全县营造了尊崇军人、敬重英雄、关心支持军队和国防建设、关心关爱烈属、军属和退伍军人的浓厚氛围。截止10月底，全县共悬挂光荣牌匾7696张。为庆祝新中国成立70周年，增强中国特色社会主义伟大事业凝聚力和感召力，县退役军人事务局严格按照纪念章颁发程序和要求，结合本地实际和授奖人员分布情况，本着勤俭、高效的原则，为9位中华人民共和国成立前参加革命工作的、健在的老战士老同志颁发建国70周年纪念章。
（三）聚焦社会稳定总目标，扎实做好接访、信访和扶贫工作。
一是抓好敏感期涉军群体稳控工作。牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位；
没有局外人的思想。县退役军人事务局严格落实了清明、国庆等重大节日期间的值班备勤制度，有效做好涉军群体稳控工作。二是着力开展“扫黑除恶”专项斗争。及时对上级部门交办、及群众举报等问题进行排查、化解，做到统筹有力，高位推进。定期研究上报本地矛盾纠纷舆情信息，努力把矛盾化解抓早、抓小，提高退役军人群体满意率。截止10月底，全县退役军人事务系统共接待来访人数332人次。收到来访信件5件，答复率100%。我们还深入开展大走访活动，把上访变为下访，较好地维护了退役军人和优抚对象的合法权益，促进了社会和谐稳定。三是扎实推进扶贫帮困工作。县退役军人事务局帮扶村为榜圩镇六里村。针对六里村为基层党组织软弱涣散村这情况，局党组研究选派1名副局长作为挂村工作队队员进驻六里村，增强领导力量。局班子成员定期到村部召开村“两委”成员座谈会，和村干部一起走访农户、了解村情民意、实地考察，深入开展调研活动，认真开展整顿工作，并较好地完成了整顿软弱涣散组织的各项目标任务。同时把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点，努力改善群众的生产生活条件，解决制约村经济发展的难点问题。帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子；
全村形成以经济林为主，山上大力发展林业经济，山下大力发展桑蚕、林下养鸡等特色产业，不断增加人民群众收入。培养出了黃桂荣等一批致富带头人，目前劳务输出约280人，占劳动力的49.12%。主要产业有林下养鸡14户，年出栏出栏约16.5万羽，产值约830万元，纯利润约49.8万元。发展养猪大户为3户，分别在内角屯、那相屯和六卜屯，2019年产生效益约为50万元，带动群众积极致富。茶油种植5户210亩，种植三年后结果，每亩产值约3500元。全村共种有火龙果2亩，发展种桑养蚕60亩。种植沃柑约20亩。全村林地确权面积20948亩，种植速生桉面积在1.8万亩，林业产值估5400万元。六里村村集体经济出租村集体荒坡1200多亩，项目规划正在开展当中。
（四）扎实做好“双创”工作。
为进一步推进创双城工作进程，完善县退役军人事务局网格化管理工作机制，局专门成立“双创”工作领导小组，加强督促指导，每周定期到本单位网格片区做好市容环境卫生整治工作。指导县退役军人服务中心和各乡镇退役军人服务站深入开展各类矛盾纠纷排查，大力开展反邪教警示教育活动，认真落实消防安全责任制，引导退役军人群体积极配合相关部门做好宣传动员、自查提升和整改提高工作，推动全县“双创”工作较好落实。
（五）抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，提振干事创业精气神。
一是组织领导建立健全。县退役军人事务局第一时间召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会，并结合实际制定主题教育活动实施方案，充分认识开展主题教育活动的重要性和必要性，明确了活动的总体要求、主要内容和步骤，提出了具体的组织领导措施，有条不紊地推进各项工作，成立主题教育领导小组及办公室，统筹活动的开展，加强对活动开展情况的督促。二是规定编目全覆盖。合理制定了主题教育学习计划，局班子成员以上率下带头学，广大党员主动学，做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。三是边学边查边改抓落实。面对局各项工作相互交织，前后衔接的实际，全局上下始终坚持认清形势，凝聚当先，强聚合力，辐射全局，将主题教育成果转化为做好工作、服务人民的强大动力和生动实践，结合提升群众满意度工作，认真检视问题，边学边查边改，积极回应退役军人及优抚对象的新要求、新期待。四是调研研究与中心工作有机结合。秉持“不搞无意义的调研、无实效的调研、工学脱节的调研”原则，班子成员直奔问题去一线，掌握问题在基层，解决问题在末梢，努力帮助基层破解瓶颈问题，改善工作方法。
（六）认真贯彻全面从严治党新要求，抓好党风廉政建设和基层党建工作责任制落实。
县退役军人事务局按照新机构、新起点、高标准、严要求贯彻执行党的十八大以来的各项规定和要求，恪守规矩、严守纪律，统筹推进全局各项工作正常开展。一是强化责任落实。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政责任进行分解，定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。二是作风建设监督管理常态化。切实加强干部日常管理和监督，深入开展专题教育和专项整治，把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合，丰富学习形式，确保意识形态方向正确，使每个党员脑中有把“戒尺”，心中有盏“红绿灯”。三是同步推进支部建设。8月30日，县退役军人事务局党支部正式成立。支部成立后，立即着手制定2019年工作计划，把规范化党支部创建纳入重要日程，明确责任到每名党员干部，建立权责一致、协调高效的运行责任体系。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等组织生活基本制度做起，全面提升基层党建制度化规范化水平。
二、存在的突出问题
县退役军人事务局新组建后，各项工作的决心、力度都很大，让广大人民群众看到了我们的改革取向和精神状态，产生了一定的社会反响，但真正走进退役军人心中、帮难解困的工作起步维艰，与上级领导的要求和人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现以下四个方面。
（一）县、乡退役军人服务机构人员编制偏少，难以很好的承接繁多的工作任务。
（二）村(社区)退役军人服务站的人员工资待遇没有落实。
（三）需要各乡（镇）进一步落实乡（镇）、村（社区）退役军人服务站的办公场所。
（四）县、乡（镇）从事退役军人事务工作的人员都是新手，业务水平不够熟练，综合素质和能力水平需通过学习培训来提高。
二、2020年工作计划
（一）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感。
一是健全服务管理网络。加强局机关、县服务中心和乡镇、村（社区）服务站建设，充实人员力量，突出“军”的特色，将县退役军人服务中心建设成为退役军人的“娘家”。不断推进县、乡镇服务体系建设全覆盖，厘清工作职责。二是精准掌握基础信息。健全退役军人信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人个人、家庭情况和利益诉求，适应科学决策和精准服务需要，积极运用大数据等先进技术，对信息数据进行统计、比对、分析，全面摸清全县退役军人工作底数，提高工作科学性、精准性。三是优化政策制度。贯彻落实国家、自治区关于退役军人的有关法律法规和政策文件，完善服务体系制度建设。加强政策研究，积极回应退役军人合理合法诉求，从政策层面化解矛盾问题。强化政策统筹，充分结合实际，杜绝出现新的政策不落实、落实不到位问题，避免政策制度冒进。
（二）健全教育管理机制，增强退役军人责任感。
一是强化退役军人党员管理。落实全面从严治党要求，充分发挥基层党组织作用，强化退役军人党员教育管理。做好退役军人党员组织关系转接工作，逐一明确党组织关系归属，严格执行流动党员管理制度，确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理。二是加强退役军人宣传教育。充分运用全媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。组织开展面向退役军人的专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法。不断加强舆论引导，充分展示新时代退役军人工作的新成效，消除个别退役人员过高的不理性心理预期。培树正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，广泛开展“最美退役军人”遴选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹。三是发挥退役军人模范作用。引导退役军人自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，积极参与基层政权建设、脱贫攻坚、抢险应急等急难险重工作，充分发挥退役军人忠诚于党、奉献人民的模范作用。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务，充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用，指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。
（三）做好安置就业工作，增强退役军人获得感。
一是不断提高安置质量。增强安置政策刚性，压实机关、事业单位接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例。创新安置方式，简化安置流程，改进安置办法，加快当期安置工作进度。创新激励措施，积极鼓励和引导退役军人到乡镇等基层工作。二是推动实现更好就业。加强退役军人就业服务，对退役军人就业实行实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接，利用线上线下人力资源市场平台，定期组织退役军人专场招聘。三是大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策，鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务，广泛征集适合退役军人的创业项目和方案，引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，为退役军人创业提供投融资服务。四是积极开展教育培训。做好役士兵适应性培训，开展退役军人创业意识和创业能力培训，不断提高针对性、实用性。支持退役军人接受学历教育，落实国家相关教育资助政策。鼓励退役士兵接受职业教育，鼓励社会力量参与退役军人教育培训。
（四）提高优抚保障水平，增强退役军人幸福感。
一是切实做好优待抚恤工作。做好参战参试等人员身份精准核查认定工作，同时不断健全社会优待体系，着力解决重点优抚对象医疗困难，完善优抚医疗保障办法和医疗救助政策，按时发放退役金、抚恤金、优待金等关系退役军人切身利益的经费。二是关爱生活困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立困难家庭个性化帮扶机制，叠加各种普惠与优待政策措施，加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。
（五）树牢尊崇褒扬导向，增强退役军人荣誉感。
一是不断加强双拥工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，广泛开展双拥共建活动，提高军供保障能力，扎实做好拥军优属各项工作，努力为部队搞好服务保障，大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动，巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局，让军人成为全社会尊崇的职业。二是切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好立悬挂光荣牌等活动，创新活动开展方式，增强活动仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，明确活动类型、邀请范围、工作流程，切实体现尊崇。三是大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理，将英雄烈士纪念设施建设和保护管理纳入地区退役军人事务工作发展规划。支持烈士纪念设施维修改造、优化展陈。加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志，加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作。营造崇尚英雄的浓厚氛围，将英雄烈士事迹和精神纳入国民教育内容，鼓励社会团体和家庭、个人开展致敬英雄烈士活动。切实做好英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉保护工作。
（六）切实维护合法权益，增强退役军人安全感。
一是全力推进政策落实。认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作，解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。全面落实军队离退休干部、军队复员干部、军队转业干部和符合安置条件退役士兵有关政策。切实保障伤病残退役军人相关政策待遇落实到位。二是畅通依法维权渠道。拓宽退役军人信访渠道，搭建网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效，推动依法及时就地解决信访事项，引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。三是着力维护合法权益。构建完善退役军人政策落实和权益保障工作推进机制，综合运用行政、法律等多种手段，维护广大退役军人和其他优抚对象合法权益。结合退役军人信息采集，排查各类历史遗留问题，逐人了解个人工作生活情况，精准梳理各类退役军人群体利益诉求，想方设法解决合理诉求。树立底线思维，积极防范化解涉军领域重大风险。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，坚决防范规模性聚集，严防相关风险向政治安全领域传导，全力维护社会稳定和长治久安总目标。
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