公路管理局上半年法制监督工作总结
xx公路管理局法制监督工作在上级业务部门和本局党委领导下，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府部门建设目标要求，扎实开展法治培训、宣传工作，重点做好全局公路涉诉案件监管和合同管理工作，创新开展行政执法监督，加快执法证件办理，继续加强综治维稳工作，现将半年来工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）按要求组织全局机关干部职工参加全区国家工作人员年度学法用法首次远程无纸化考试，市局及所属单位机关参加考试人员共815人，考试合格率100%。
（二）认真开展维稳工作，积极主动应对，我局各单位春节及两会等重大节假日期间无涉稳突发事件发生。
1、春节前组织各单位（含各建设办）开展维稳隐患全面排查工作一次；
2、会同有关部门化解涉及宾隆公路项目no.1标段合同款项纠纷相关人员来访、闹访各2次；
3、节前重点对那桐工地维稳隐患进行排查，按要求会同工程管理部门派员把相关涉稳工作情况当面反馈给中标单位高层领导要求整改，初步取得一定的整改效果；
现那桐工地相关诉讼已经做好应诉工作，正在等待开庭阶段
4、节后根据区级信访维稳工作紧急会议布置要求，会同局办在两会召开前召开我局相关人员工作会议贯彻落实，组织各单位对信访维稳工作又开展一次重点排查，保证了我局两会期间和谐稳定。
5、为提高干部职工法律知识水平，我局开展法制专题讲座1次，法制工作人员业务培训1次，邀请法律顾问为领导干部开展公路日常管理风险及《合同法》专题讲座2次，党内法规及宪法学习专题学习1次。
6、做好合同审查工作，截至11月20日，法制审查合同共78件。同时针对我局路网工程项目、养护安全生产工作等，存在的法律风险，提出了具体的法律建议，按上级普法依法治理工作要点开展各项工作。建立和完善合同台帐管理制度，对非法人签订合同是否有委托书进行跟踪和监督。
6、进一步完善的诉讼案件收集制度，根据区局要求督促各基层单位做好2018度辖区内发生诉讼、仲裁案件统计工作，共收集有35起，其中仲裁9起，诉讼案件26起。不断加强法律风险防范，认真指导基层单位应对诉讼、仲裁工作。
（三）加强沟通，收集相关有利证据材料，认真组织协调参与非诉及涉诉案件应诉工作，如：
1、应对本局德天路建设合同纠纷诉讼案件3起，通过积极应对，原告撤诉一起，一审判决胜诉一起，一审开庭一起；
2、认真组织答辩，应诉局本部劳动仲裁案一起，仲裁胜诉；
同时做好该案件原告诉至西乡塘法院后相关开庭前准备工作，五月份开庭审理，现已结案胜诉；
3、武鸣至平果二级路工地建设合同纠纷一起，一审胜诉；
并代理区局及本局开展做好二审开庭前各项准备工作，该案件日前已调解结案，公路部门胜诉；
4、应诉国道g325沥青路面大修项目（委托江南局成立建设办）建设合同纠纷案一起，通过工作原告撤诉一起；
5、配合区局应对我局宾隆路二级路建设原告诉武鸣区政府、区公路局公路建设征地纠纷行政诉讼案件；
6、一月份应对隆天路原告陶坤华与福建交建公司施工合同纠纷案，我局作为第三人参与应诉，后经我局调解原告撤诉；
7、应对处理非诉案件12起情况：
（1）处理隆安法院要求协助冻结隆天路二级路项目相关款项执行裁决一起，通过发函及与法院积极沟通，当事人已撤回冻结申请；
（2）处理武鸣法院协助冻结宾隆二级路项目相关款项执行裁决一起，今年三月份已解除冻结，执行完毕；
（3）应对德天路湖南省邵东县法院来人来函协助冻结德天二级路项目相关款项执行裁决非诉案件一起，已与该院法官认真沟通并随后通过发函，指出法院错误裁决，明确了我局不应承担的相关法律责任；
（4）积极应对、指导妥善处理武鸣局公路附属设施租赁合同纠纷案，取得良好效果。
（5）分别处理黄文辉，及周海梅、周恩烩劳动仲裁案件，取得驳回黄文辉仲裁请求，与周海梅、周恩烩达成调解的良好效果。
（四）执法监督工作方面
1、开展做好2018年度执法监督检查存在问题整改反馈工作；
2、围绕重大行政执法决定法制审查制度落实情况等开展调研一次，为做好2019执法监督工作摸底；
3、按区局要求认真开展非路政执法机构编制从事路政执法岗位工作人员调查统计上报工作共20人；
完成区局交办的对全国交通运输行政执法综合管理信息系统里，我区公路系统路政执法人员信息审核共900人；
4、加强对非法侵占养护站等公路设施（路产）的违法行为处置的执法监督管理，督促相关单位（宁明局，武鸣局，扶绥局、龙州局）依法依规对侵占公路路产违法行为进行查处，相关工作在进一步进行中。
（五）认真落实2018年全区法制监督工作会议精神，积极参与修订全区法制监督工作绩效考核管理办法，制定2019年相关工作计划，完善各项工作制度等。
二、下一步工作计划
（一）扎实做好法治培训工作。
1、更多开展学习宪法的那个相关法治教育培训活动，提高工作人员法治思维和依法行政能力，注重法治实践，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
2、法制监督工作人员更要学法、懂法、用法，在日常工作中能拿主意、出点子、指路子、解扣子、传经验，在2019年需要继续加强对法制监督工作人员的培训工作。
3、落实领导集体学法制度，2019年各单位开展领导集体学习宪法、案例分析等专题讲座2期以上。
（二）扎实做好法治宣传工作。
1、按照全区公路系统法治宣传教育要求，结合结合实际围绕公路特点，充分利用电子显示屏、服务窗口、公示栏、板报宣传栏、公路沿线挡土墙等裁体，推送法治宣传教育内容，切实开展年度普法工作（普法工作计划、购书签报、考试通知等资料，统计购书数量），做好“七五普法”相关工作。
2、积极探索利用微信、微博等新媒体新技术开展公路普法活动，推进公路“互联网+法治宣传”行动。
3、认真开展年度全员学法用法考试组织工作，保证考试率、合格率100%。
4、推动落实“谁执法谁普法”工作机制，以执法带动普法，以普法促进执法，切实做好我局法制宣传工作。
（三）重点抓好涉诉案件监管工作。
全面收集掌握本局辖区涉诉案件管理基本情况，研究制定我局《涉诉案件管理工作指导意见》，进一步规范涉诉案件应诉、起诉、追偿（赔偿）程序，明确相关部门职责，完善责任追究制度，推动涉诉案件管理工作向重视预防、规范处置发展，达到“吃一堑、长一智”的警示目的。
（四）重点做好局机关合同管理工作。
修订完善局机关合同管理办法，将合同草拟、签订、履行、归档工作进一步精细化、规范化，并纳入局机关绩效考核范畴。法制监督部门着重把住合同重点内容“审核关”，守住合同诉讼风险防控“警戒线”，当好合同履行“监督官”。
二、执法监督工作
1、法制监督部门和各县级局法制监督工作人员，要明确新时期、新形势行政执法监督的新要求，既要采取专项（专线）执法交叉督查、案卷评查、电话回访等传统监督方式，又要积极探索通过路政系统（路政通）、监控系统进行数据分析、远程监督，以及关注网络微博微信等新媒体捕捉敏感信息等方式，坚持日常监督与专项监督，事前事中规范与事后监督追责相结合，认真抓好行政执法监督工作。
2、发现问题要严肃认真通报，督促跟进问题整改，避免监督流于形式。
3、认真开展做好执法证件清理、审核及办理工作。
按照《广西区交通厅关于开展交通运输行政执法综合信息系统应用及相关信息填报工作的通知》（桂交法规发〔2017〕30号）等文件精神及条件要求，加快执法人员申办执法证件资格审查，做到收到一件审查一件，随收随审实时上报，不符合条件的注明原因并及时退回补办，准确、规范执法证件办理工作。
4、重点做好各单位重大行政执法决定法制审查制度落实工作，完善备案审查程序，规范审查法律文书等，推动各单位认真落实行政执法责任等。
三、扎实做好综治维稳工作
1、按照上级工作部署，结合地方综治部门工作要求，不断完善综治维稳工作措施，确保各单位辖区平安稳定。
2、结合“平安公路”建设内容，加强对敏感人员、敏感群体、敏感案（事）件的摸排登记，研究处置预案，着力化解矛盾纠纷，努力将大事化小、小事化无、大群体化小、强势头化弱，力争将敏感事件化解在基层。
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