2018年安全监督工作在公司领导和上级有关部门的正确领导、支持下，在公司各部门的大力协助下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“一学、两做、两查、四确保”专项行动，全面加强标准化建设、安全监督管理、隐患排查治理、设备完好标准化建设、应急能力评价等工作，认真履行职能，强化措施，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
一、2018年完成的主要工作
（一）进一步构建和完善安全管理体系建设
年初，为加强安全生产管理工作，制定下发了《关于做好2018年安全生产环保工作的决定》，部门、风电场、项目公司员工层层签订了《安全生产责任书》，明确各部门（单位）主要负责人为安全生产第一责任人，实行“一岗双责”和“管业务必须管安全”，对本部门（单位）安全工作亲自抓、负总责，提出实现安全生产目标的具体措施，将安全生产目标分解到基层，措施落实到基层，严格兑现奖惩，确保各项安全措施落实到位，做到了“横向到边，纵向到底”；
制定了2018年“安措”费用计划，并根据实际实施情况及时调整，确保了“安措”费用的执行率；
组织完成生产系统所有员工《安规》考试，制定下发了“三种人”名单，制定、修订50余项安全文明生产标准化管理制度，为安全生产提供坚实可靠的制度保障。
（二）开展多项安全主体活动促安全
一是组织开展“一学、两做、两查、四确保”活动，活动期间组织开展安全法规培训考试、安全责任分解落实、安全警示教育、安全专题会议、主题安全日、法规、制度识别、安全隐患排查治理、安全承诺、“三种人”培训等一系列活动。二是6月组织开展了全国“安全生产月”活动，围绕“生命至上安全发展”这一主题，深入开展了主题宣讲、现场安全隐息曝光、安全大检查、安全谈心对话、安全知识竞赛、履职尽责专项行动、咨询日宣传。
（三）扎实开展各项安全大检查活动
开展了春季安全大检查、安全大检查、秋季安全大检查、冬季安全大检查、防汛、消防、电缆防火、两会及十九大保电等专项检查活动。每项安全检查活动都有方案、有措施、有总结、有整改，检查做到了不走过场、注重实效、全过程有痕迹可查，消除了安全隐患，强化了安全管控措施的有效落实，设备健康水平进一步得到了提升。
（四）安全文明生产标准化建设全力推进。
安全生产标准化建设工作是今年的重中之重，自创建工作启动以来，公司全员参加，落实达标责任，明确工作措施，解读达标评审标准，完成解码任务，通过多次自查自评和及时整改，安全文明生产标准化建设基本具备验评，最终风电场以90.85分通过集团公司安全环保查评。通过本次安全文明生产标准化建设工作及安全环保查评，公司的一些较深层次的间题得到了有效解决，安全生产管理水平有了质的飞跃。
（五）开展各种安全教育培训
组织了《安全生产法》、安全技术基本知识、安全事故行为分析、事故统计与处理、典型案例分析、安全习惯培训、工作票填写、消防技能、特种作业取证及职业健康等培训，并进考试、评估，提升了员工安全生产管理素质。
（六）着力抓好应急、安全风险分析预控工作，提高应急处置、防范风险能力。
对照《发电企业应急能力建设评估规范（试行）》，按照集团公司“自主管理、分级评估、持续改进”原则，组织扎实开展应急能力建设自查自评，修订完成公司应急预案，各风电场（项目公司）应急预案备案工作正在合同会签中。协调运维承包公司与专业技术单位签订应急抢修技术支持框架性协议，组建应急抢修队伍，有效提升了各风电场一体化运维管理及抢修能力。完善典型风险预控措施，强化培训，开展了典型风险预控措施专项考试，督促严格执行员工人身安全风险分析预控本及与工作票系统关联的安全风险分析预控票填写。检修技改现场、大型作业及高空作业等关键环节的风险辨识进行了有效监督管控。
（七）提高改善了安全生产环境和文明卫生的综合治理。
从排查和完善现场安全设施，安全标示、标志和安全防护用品及器具的工作入手，全面落实现场作业环境、设备卫生及隔离措施。一是将秋检内容进行细化分解，落实责任到人，明确负责人责任区域和检查重点。二是结合公司工作范围，重点做好设备防寒防冻、消防安全及食品安全检查，对上阶段安全检查发现问题整改情况开展“回头看”等具体措施，做到现场文明生产、班组安全台账管理到位。三是组织开展重点问题隐患排查，依据安全大检查检查表对各风电场、项目公司进行对标对表自查摸底。同时用“边查边改”检查方法，做到发现问题及时整改闭环。
（八）完成的其他主要工作
组织协调安全工器具和仪器仪表的试验、检测。
二、存在的主要问题
1、部分部门管理人员对安全的重视程度不够，部门负责人及安全员等对安全不够重视，忽视安全培训及安全教育，参加班组的“安全日学习活动”及月度安全分析会，组织执行力度不够，效果不佳。
2、监督人员的监督水平有待提高。安全监察监督人员的监督技能需要培训提高，部门安全员的主动性较差，同时监督闭环管理的整改较差，存在边整改边违反，整改效果不能保持。
3、人员的安全意识较差。部分风电场班组外聘劳务人员较多，大多数员工的文化及安全意识较低；
由于班组安全员多为兼职，例行的安全培训及学习组织不到位，人员的安全意识总体较差。
4、安全风险预控分析不全面，预防措施针对性不强。
5、两票管理考核不到位。还存在工作票所列安全措施与现场实际不符、未按月统计考核、工作票填写不正确、工作票有漏签、工作票单位名称、编号不正确、工作票签发人、许可人审核把关不严、工作示意图绘制不正确等问题。
6、外委施工队安全监管还不到位。和外委施工队签订的安全协议中安全职责不明确，对外委工队作业人员资质审查、进场前的安全教育未落实到位，过程管控不到位，检修标准化安全监督工作执行不到位，与要求差距较大。
7、隐患排查治理管理不到位。隐息排查治理信息报送相对混乱，将隐患和缺陷混报，未形成规范明确的隐患排查治理资料。现场安全隐患治理消除不及时，有些隐患自项目投产后就一直未得到彻底治理。公司隐患排查治理体系不完善，监督考核不到位。
三、2019年工作目标及措施
（一）安全目标：
1.不发生人身重伤及以上事故。
2.不发生负有责任的电网瓦解、大面积停电事故。
3.不发生一般及以上设备损坏事故、火灾事故。
4.不发生负同等责任的一般及以上交通事故。
5.不发生一般级以上水保、林保、环保等事件；
不发生受自治区及以上环保部门通报或行政处罚事件。
6.不发生一类障碍。
（二）基本指标：
1.发电量完成9.815亿千瓦时。
2.综合厂用电率≤2.15%。
3.风机设备故障停运小时≤60小时/台，年考核利用小时完成差异率≤3%。
4.风电场可用系数≥98.5%。
5.两措、技改完成率100%。
6.安全隐患整改率100%，“三违”查处率100%。
7.员工安全教育培训率100%，年度安全培训计划完成率100%。
8.特种作业人员、管理人员培训、持证上岗率100%。
9.设备设施技术性能完好率100%。
10.安全文明生产标准化达标，安全环保评级一级。
（三）工作措施
1．强化安全生产主体责任落实。严抓“责任落实、制度落实”，堵塞管理漏洞。完善安全生产责任制，落实保证体系的主体责任。结合安全生产过程中的一些突出问题，从责任落实、体系建设上分析“领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任”方面的原因，对症下药，遏制“三违”，夯实安全生产工作基础，提升安全生产管理水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
2．加强安全生产管理责任体系和制度建设。健全完善安全生产规章制度，坚持不安全不生产。进一步强化各级负责人第一责任人安全责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作；
逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施；
进一步完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等制度和事故预案、科技装备、安全投入等基础台账。实施全员安全承诺制度。
3．加强班组安全管理。加强作业现场安全管理，严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。建立风电场经济考核机制，强化和落实班组安全责任。全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。
4．及时排查治理安全隐患。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业技术人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位。对隐患排查整改不力造成事故的，依法追究相关负责人的责任。
5．强化职工安全培训。制订年度安全培训计划，保障培训经费。公司主要负责人和管理人员、特殊工种人员必须按国家有关规定持职业资格证书上岗，严格考核；
职工必须全部经过培训合格后上岗，培训情况纳入本人安全信息管理。严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。
（1）坚持对新进公司员工三级安全教育，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的复审办证工作。
（2）加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。
（3）认真组织好“安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的公司安全文化理念。
（4）各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
（5）各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次（新入职员工坚持二次考核上岗制度，即每季度组织三个月内新入职员工安全测评，不合格人员重新进培训，合格后方可上岗）。
（6）积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。
（7）加强应急预案的演练，要求全员参与公司级安全事故应急预案的演练，开展风电场级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。
6．全面推进安全文明生产标准化。进一步健全公司安全文明生产标准体系和工作考核激励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和公司达标为内容的安全文明生产标准化建设。加强现场安全生产环境和文明卫生的综合治理，对照标准，加强现场安全文明治理，做好设备设施维护和文明卫生的规范管理。
7．加强作业场所职业危害防治。完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。
8．完善应急预案。公司应急预案要与当地政府应急预案相衔接，并定期进行专业应急演练。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员法律责任。
9．建立完善安全生产预警机制。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报当地安全监管部门和行业监管部门。
10．加强危险源辨识与风险控制。开展作业现场危险设施或场所危险源的辨识和确定工作，对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门报备，做好存档记录。及时对作业活动和设备实施进行危险、有害因素识辨识与防御工作的监督。通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。
11.加强季节性、阶段性异常气候下和节假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项专项性安全生产检查工作，根据阶段工作任务，排查方案、措施完善情况，监督落实执行情况，确保各项专项检查不流于形式。每月定期组织召开安全管理分析例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要及时落实检查并做好建档工作。
12.加大安全技术装备科技使用，改善作业条件。大力推广使用安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高安全生产管控水平。加大安全视频监控系统、风机免爬器、风机自动消防报警系统、风电场一体化监控系统等技术改造及使用。
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