xx,总人口xx万,是xx贫困人口最多的旗县,属国家级贫困县。近年来,xx强力推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”工作,全镇贫困人口由xx年xx万下降到xx年xx万,贫困发生率由xx%下降到xx%,“双推进”带来了沉甸甸的“双丰收”。接下来,xx将加大双推力度、强化成果,力争完成“xx年xx万人、xx年xx万人、xx年xx万人、xx年xx万人”的脱贫目标任务,确保2019年全部脱贫、2020年同步建成全面小康社会。
坚持“围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫”,整合各行业、各地区、各部门力量,先后多次组织召开常委会、旗政府常务会、联席会、推进会,统一思想认识,专题安排任务。层层压实责任,传导压力。由书记亲自挂帅,xx位处级领导联系xx个乡镇办事处、xx个重点xx村,全镇xx个驻村帮扶工作队入驻xx个xx村开展工作,驻村干部达到xx名。截至目前,xx名旗直机关干部、xx名乡镇帮扶干部、xx名xx村“两委”干部、xx余名农牧民党员与xx户贫困户完成对接,实现旗、乡、村三级干部与贫困户一对一结成帮扶对子,全面编发“脱贫攻坚帮扶联系卡”,实施“保姆式”脱贫服务。构建“三级书记挑重担、三级干部齐动员,脱贫攻坚在哪里、基层党建工作就跟到哪里”的工作格局。使基层党组织和广大党员干部始终站到脱贫攻坚最前沿。
通过开展旗级部门单位党组织成员轮流驻村开展“党建与扶贫双推进”活动,建立“横向到边、纵向到底、覆盖全镇、各具特色”的党建示范网络。充分发挥旗级机关党组织抓党建眼界宽、思路广的优势,弥补农村基层组织成员文化素质普遍偏低、思路较窄的短板,进一步理清思路、激发活力,全面加强农村基层组织建设。同时,发挥旗级部门单位党组织成员驻村开展“双推进”的桥梁纽带作用,开展机关党组织与帮扶村党组织共建活动,帮助村级班子建设、开展党员教育培训、加强村级活动场所建设等,捐助办公桌椅、电脑,开展院落实用技术培训。完善基层党组织及领导干部的履职测评、考核和评价体系,把考核结果作为领导班子调整配备、干部选拔任用的重要依据。增强村党组织班子创造力、凝聚力和战斗力,切实把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,实现队伍素质全面过硬。
大力实施“xx”工程,“xx”即:“一个决定明确目标、一个方案分类施策、一套表格细化任务、一组挂图指挥作战”。“xx”即:用好“五个一批”脱贫方式。为实现“生产脱贫xx万人、易地搬迁脱贫xx人、生态补偿脱贫xx人、发展教育脱贫xx人、社会保障兜底脱贫xx万人”这个目标,xx注重从党员中选拔优秀人才做脱贫攻坚“先锋队”队员。通过强力实施“头雁培养”工程,推行“备、选、育、管、用”五步梯进培养法,在旗内备下“政治素质强、奉献意识强、致富能力强”的“三强”型人才xx名;选出“治村能人”xx名进入村级“两委”;“培育新人”实现了每个xx村2名本土“大学生村官”;管住上班时间,推行坐班值班制度;用制度考量,累计调整村级党支部书记27名。通过开展“两学一做”和“亮身份,争先锋”活动,让这些优秀人才成为脱贫攻坚“先锋队”的中坚力量。
由于贫困户每家经营的土地有限,即使得到扶贫资金支持,也难以形成规模效益,脱贫致富步伐较慢。面对这种情况,xx利用“支部+合作社+基地+农户”的方式实施合作互助式扶贫模式,组织贫困户以土地和农机具入股的方式加入合作社,按照“统一标准、统一管理、统一销售、利益共享、风险共担”的原则,不断滚动发展,使贫困户在得到土地分红的基础上,解放劳动力从事其他产业,进一步扩大了增收渠道。比如:新惠镇扎赛营子村,吸收xx户贫困户以资入股或以土地入股加入合作社,发展杂粮深加工项目,提升产品附加值;xx镇下树林子村依托天丰食用菌农民种植专业合作社,发放“金融扶贫富民贷款”xx万元,覆盖xx户、xx人,从事双孢菇生产,其中贫困户xx户、xx人。每个棚总投入资金xx万元,其中棚体建设xx万元,生产性投入xx万元,年可获利xx万元。
深化拓展联村帮户活动,统筹城乡党建资源,引导机关党员干部深入农村一线,访民情、听民声、解民难,建立常态化城乡帮扶体系。扎实开展“党员干部帮扶贫困户、教师帮扶留守儿童、医务人员帮扶五保户”活动,积极向五保户、空巢老人、留守儿童等弱势群体开展多种形式的献爱心、送温暖活动。坚持从群众反映最紧迫、最现实的问题入手,因人而异、因户施策,对有发展产业需求的群众实施“产业帮扶”,确保每个帮扶户都有一项致富产业;对五保户、空巢老人等弱势群体实施“精神帮扶”,让他们感受社会的温暖;对有发展愿望但缺乏技术、信息的群众实施“智力帮扶”,开展实用技术培训,增强自我发展能力。同时,以脱贫攻坚为依托,在农村建立城乡党员教育实践基地,把“上党课”与劳动实践相结合,让城乡党员深入田间地头与贫困户共同完成生产任务,带动贫困户尽快脱贫。
把学习提高作为推进基层党建的基础性工作来抓,以“真学真懂”力促“真信真用”。进一步完善学习制度,认真开展党委中心组学习政治理论、党规党纪集中学习活动;进一步突出学习内容,突出学习政治理论、党规党纪和中区市会议精神特别是主要领导讲话精神、脱贫攻坚政策;进一步创新学习方式,强化“学、比、考、评”;进一步扎实开展“两学一做”学习教育,认真领会“两学一做”学习教育的重大意义,立足基层和自身实际,学当基础,做为关键,把落脚点落到如何解决问题、推动工作上;进一步突出学习对象,在领导带头学的基础上,把战斗在脱贫攻坚第一线的村第一书记、驻村干部、村民组长、农村党员致富带头人作为重点,送学进组进户、进产业基地、进产业协会。通过学习,干部队伍的政治思想素质、政策理论水平、脱贫攻坚的责任心和紧迫感得以提升,为推进脱贫攻坚奠定基础、加油助力。
目前,xx的脱贫攻坚战逼近攻坚拔寨的关键时刻,要提高认识,坚定脱贫攻坚信心,举全镇之力,集全镇之智,切实提高全镇的党员干部思想认识尤为关键,脱贫攻坚是政治任务,更是民生工程,思想认识一定要统一到中央、自治党委和市委的要求上来,充分发挥xx的资源优势,加强种植业结构调整、延长产业链条、加强供给侧改革,多措并举,为脱贫提供种植业、养殖业、旅游业、电商业等多种路径支持。针对实际情况,因户施策,对“因病致贫xx人、因缺资金缺技术致贫xx人、因丧失劳动能力致贫xx人、因残致贫xx人、因灾致贫xx人、因学致贫xx人”的贫困人口对准症下猛药。以“等不及”和“输不起”的精神态度,以背水一战、决战决胜的坚定决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,坚决啃下这块硬骨头,打赢这场攻坚战,奋力夺取脱贫奔康的全面胜利。
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