2021年，xx市卫健委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕市委、市政府中心工作和中央、省委关于卫生健康工作的安排部署，坚持大健康、大卫生的理念，进一步创新卫生健康服务管理机制，推动医药卫生体制改革持续深化，深入开展党史学习教育，全面加强党的建设。现将2021年上半年工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）推进疫情防控常态化。坚决贯彻习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的指示精神，认真落实中央、省疫情防控工作部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全身心投入到战疫中，通过扎实有效的工作，筑起了一条广泛坚实的防疫战线。经过全市各级各部门以及社会各界的共同努力，疫情防控形势呈现持续向好态势。疫情防控进入常态化，推动全市疫情防控常态化。
（二）深化医药卫生体制改革。一是提升医疗卫生服务能力。推进重点专科建设。开展市级临床重点专科建设，制定建设方案，明确建设目标、建设任务。推进综合服务能力提升建设，加快医疗技术平台建设步伐。持续提升中医药服务能力。贯彻落实《中医药法》等中医药政策，加快推进深化中医药改革 ，特别是发挥抗疫中中医药服务能力水平。提高基层医疗卫生机构中医药服务条件，做好基层医疗机构中医馆项目建设。推进医养结合发展，以点带面稳步推进。二是持续改善医疗服务质量。建立健全预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度等五项制度，形成长效机制。三是推动医疗服务高质量发展。持续推进临床路径管理，加强医疗机构药事管理及药学服务，促进护理事业改革发展，进一步扩大优质护理服务覆盖面，提高开展优质护理的县级医院和基层医疗机构的比例及临床科室开展比例。规范医疗废物处置管理。进一步规范各级各类医疗机构对医疗废物的分类收集、运送、贮存、处置全过程管理，巩固基层医疗卫生机构医疗废物处置“小箱进大箱”全覆盖的成果。
（三）加大项目建设推进力度。一是加快医疗卫生补短板。科学统筹压实责任，建立倒逼机制以强有力措施推进工作进度，按照计划节点按时按质确保重点项目顺利完成，推动各县（市区）、乡镇街道医院基础设施建设。二是强化人才队伍建设。加强卫生健康人才引进，力度，通过事业单位公开招聘、紧缺急需应届毕业生招聘、省内外医学高校毕业生就业招聘会等多种形式引进医学紧缺急需人才。2021年上半年通过事业单位公开招考卫技人员xx名，计划紧缺急需应届毕业生招聘卫技人员xx名，拟录用xx名。三是着力开展定向委托培养。积极向上级争取委托本省医学高校培养医学本专科学生的指标，持续推进市级医院本科临床医学人才和乡镇卫生院本土化大专学历医学人才委托定向培养的工作，为医疗卫生单位储备一线紧缺医务人才。四是加强人才引进工作。加强与省高层次人才特别是xx籍在外工作的高层次人才的沟通与联系，通过邀请他们定期来xx开展诊疗服务等，进一步提高群众看病就医的便捷性。其中条件成熟的，与其签订柔性引进人才协议，约定双方责任义务、服务期限、工作任务及薪酬待遇等。五是提高人才队伍待遇。做好医学类大学毕业生学费代偿制补助人员申报工作和引进医疗卫生人才补贴申报工作，提高基层医疗卫生人才待遇，为稳定基层卫生人才队伍起到积极作用。六是提高卫健信息化水平。建立程门诊系统、远程会诊系统、远程病理诊断系统、远程查房系统、远程医学教育系统、远程医疗移动应用。
(四)健全公共卫生服务体系。一是加强疾病预防控制。加强重点传染病防控工作，积极防范新型肺炎疫情，疫情防控期间，共开展流行病学调查xx人,排除可疑病例xx例，排查密切接触者xx人；
共采（收）集标本xx份做到“应检尽检”、“愿检尽检”，目前疫情得到有效控制。落实严重精神障碍患者救治管理、结核病防治、艾滋病防治等工作，线上线下多方面宣传疾病预防控制知识，充分提高群众的健康知识知晓率和自我保健能力。二是建立健全卫生应急机制。完善卫生应急预案体系建设，提升卫生应急队伍能力，积极开展卫生应急演练。落实新冠肺炎常态化疫情防控机制。开展主题宣传周活动，提高了基层抵御灾害风险能力。积极应对和处置突发公共卫生事件,保护公众健康与生命安全。三是加大卫生监督执法力度。组织卫生监督员分成三个巡查组，深入市、县、乡、村各级医疗卫生机构、公共场所等疫情防控一线，对疫情防控各项措施落实情况进行督导。积极整顿治理医疗市场，严厉打击非法行医和“两非”行为，查处非法行医xx起，已结案xx家。积极开展公共场所、生活饮用水、医疗机构等为重点的卫生监督综合执法检查和专项整治工作。继续完善“双随机一公开”事中事后监管工作机制，深化“放管服”改革，最大限度优化审批流程，缩短期限为原来的xx%以上，xx%以上的审批事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。
（五）深化基本公共卫生服务。一是实施基本公共卫生服务项目。继续深入推进国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务项目经费从xx元增加到xx元。二是推进妇幼健康工作。进一步落实妇女儿童发展纲要，完善妇幼卫生服务网络建设。继续实施降低孕产妇、儿童死亡率的干预措施，倡导促进自然分娩，降低剖宫产率。推进出生缺陷三级防治措施，落实好妇幼健康公共卫生服务项目。三是推进贫困村卫生所建设。全市xx个贫困村，xx个设置了卫生所，xx个设置卫生巡诊点。四是扎实做好人口计生工作。加强信息采集和信息共享，及时完成信息比对核查，提高全员人口信息评估质量。抓好全面三孩政策实施,加强宣传引导，传播新型生育文化。五是稳步推进老龄健康工作。疫情期间，采取多种方式，加强老年人疫情防控知识宣传，深入老年人聚集场所采取安排专人监测体温、日常消杀等措施保障老年人健康。积极举办老年人健康活动宣传周，开展送义诊、送健康、送温暖活动。
（六）强化细化行业综合管理。一是加强党风廉政和行业作风建设。加强政治理论学习，落实全面从严治党主体责任，党组书记主动履行第一责任人责任，做到“三带头”、“三亲自”。持续加压，狠抓违反医疗卫生行风建设“九不准”、医务人员收受“红包”和药品回扣等行风案件的查处工作。二是做好安全生产工作。按照国家和省、市关于进一步做好安全生产工作的总体部署，完善落实安全生产责任和管理制度，开展卫健系统房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。成立xx个检查组，对全市xx个医疗卫生单位、留观观察点的房屋结构安全隐患进行大排查.同时，结合工作实际，对全市卫生医疗机构进行了安全生产（消防）安全消防安全大检查，危险化学品、燃气、锅炉压力、管道容器综合专项治理大检查隐。三是开展信访维稳工作。在国庆节前，建立卫健系统信访维稳工作应急处置预案，各医疗单位严格按照信访维稳工作“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，切实履行职责，落实责任，并积极通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，从源头上预防和减少不稳定因素，维护社会和谐稳定。四是推进爱国卫生工作。认真开展以“防疫有我、爱卫同行”为主题的爱国卫生月活动，广泛宣传、深入发动。
二、下一部步工作思路
继续围绕中心，服务大局，全面加强党的领导，深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，统筹抓好新冠肺炎疫情防控，推动经济社会发展，不断增强群众健康获得感。重点抓好以下六个方面的工作：
一是抓好疫情防控工作。推进疫情防控常态化工作，继续严格落实各项防控措施。加强重大疾病防控体系建设，改革完善疾控体系，加强重点疾病防控工作，确保传染病疫情持续控制在低流行水平。深入实施慢性非传染性疾病防治，落实地方病防治专项攻坚行动，落实重点行业领域职业病危害专项治理。加强突发公共卫生事件监测评估预警，提高紧急医学救援能力。
二是抓好医药卫生体制改革。一是实施院长目标年薪制。全面实施县乡两级医疗机构院长年薪制，并以此为抓手，推进公立医院工资总额核定、人事编制管理、财务资产管理等改革。二是推进医保支付方式改革。推行医保打包支付方式，建立健全“总额预付、超支不补，结合留用”机制。同时逐步扩大按病种收付费改革覆盖面，坚持科学控制医药费用不合理增长，促进临床合理用药。三是认真实施医改促进项目。围绕落实各项支付关联指标和监测指标，推动市域医疗卫生服务水平提升。
三是抓好医疗卫生补短板。加快推进基层医疗卫生基础设施建设、城乡医疗卫生建设等重点项目建设，加强重点专科建设和培育工作，着力提升医疗技术能力和医疗质量水平，促进医疗资源上下贯通、信息互联共享、业务高效协同，实现远程医疗服务覆盖市、县、乡医疗机构。继续做好卫生人才招聘与管理、职称评聘、干部选拔任用等工作，加快医疗卫生人才建设步伐。
四是抓好公共卫生保障能力。认真做好传染病防控和公共卫生等各项工作。加强全市基本公共卫生服务项目检查指导。不断加强严重精神障碍患者救治管理。积极开展爱国卫生运动。提高居民营养健康素养。深入开展卫生监督系列专项检查，建立健全打击非法行医长效监管机制。加强卫生应急队伍装备建设和物资储备，举办应急培训演练，提高突发公共卫生事件的应急处置，继续做好重大活动、会议卫生应急保障。
五是抓好医疗卫生服务体系。持续改善医疗服务，提升医疗质量安全水平，加强医院服务能力建设。加强中医药体系建设，鼓励应用中医药诊疗技术，继续做好“双随机”事中事后监管工作，严格落实医疗质量安全核心制度。深化“平安医院”创建工作。紧紧围绕实现贫困人口基本医疗有保障的目标，落实健康扶贫各项指标任务，以因病致贫返贫和大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人宣传健康扶贫政策，抓好政策宣传和措施的落实。抓紧抓实建档立卡贫困人群家庭医生签约服务，做好动态监测管理。进一步加强建档立卡病人救治工作，合理设置医疗服务流程，实行“一站式”服务，一次性结算到位。严格执行大病专项救治、重病兜底等政策，切实巩固脱贫攻坚成果。认真贯彻省应对人口老龄化的部署，协调推进老龄办重点工作落实。
六是抓好卫生健康全行业管理。加强党的建设和反腐倡廉工作，强化全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，不断增强党的领导力。加大卫生健康重点法律法规的普法宣传力度，强化医疗机构和计生服务机构监管，加强依法行政和政务公开工作。持续强化卫健系统安全生产和综治平安工作，不断深化矛盾化解疏导稳控、重点生产安全和公共安全事故防范工作，巩固完善预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制。对各类投诉件及信访事项及时进行处理。加强新闻宣传和舆论引导，加大行业先进典型的宣传力度，努力营造有利于卫生健康事业发展的社会氛围。
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