习近平总书记时隔4年再次亲临宁夏视察指导，充分体现了总书记对宁夏发展的特殊关怀、对宁夏人民的深情厚谊、对宁夏未来的殷切期望，充分展现了大国领袖的伟人风范、历史担当、时代思考、人民情怀，是做好新时代宁夏各项工作的总方针、总纲领、总遵循。总书记的讲话高屋建瓴、立意深远，饱含对宁夏的深情厚谊和关爱。**市审批局是**“放管服”改革的急先锋，商事制度改革的全体人员更要以习近平总书记讲话精神为指导，把商事改革推向前进，往深里走、往细里落，致力打造西北最优、全国一流的优化营商环境。
一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示与2016年重要讲话一脉相承、一以贯之，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，赋予了宁夏新的时代重任。习总书记讲话高屋建瓴，从“推动高质量发展、推动改革开放、打赢脱贫攻坚战、抓好生态环境保护、民生保障、全面从严治党”6个方面，为我们指明了前进方向、奋斗目标、实现路径，尤其是总书记此次考察对宁夏提出“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”要求，为宁夏做了更新、更权威、更富有时代感的定位。现在国家的重大战略由长江流域向黄河流域拓展，黄河几字湾都市圈发展、黄河生态保护和高质量发展目前已经成为国家战略，是新兴的重大战略。一个生态保护先行区、一个高质量发展先行区，先行就是示范引领，带动发展，就是标杆和领跑者。黄河从源头流下来历经九个省，二十多个重大城市，总书记没有对任何一个城市提出打造生态保护和高质量发展先行区，可以说这是我们的招牌、机遇和历史的重任，饱含了习总书记对宁夏真真切切的关爱、期望；
同时对2016年提出的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”十六字方针指出要继续推进。习近平总书记在推动高质量发展方面指出,“要实现经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。”这是总书记对高质量发展提供的新的方向，同时提出产业的发展要向高端化、绿色化、智能化、融合化这“四化”方向发展，这也是在宁夏首次提出来的，尤其是对现代农业指出了要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。在打赢脱贫攻坚战方面指出,“要瞄准突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”。在抓好生态环境保护方面提出“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。在民生保障方面指出,“要切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”。在全面从严治党方面指出，要始终不忘初心牢记使命，要持之以恒正风肃纪，营造风清气正的创业环境。尤其是在改革发展上，习总书记为我们指出了更为宏大、深远的指示，我们要逐字逐句的去理解。习近平总书记指出“要推动改革开放取得新突破”这是方向；
“要坚持问题导向有的放矢推进改革”这是路径；
“加强对改革举措的评估问效,促进各项改革往深里走、往实里落”这是目的；
“加快培育充分竟争的市场,不断激发各类市场主体活力”这是措施。习总书记讲话对宁夏，尤其是对我们身为**市改革创新发展排头兵来说，进一步激发了我们的斗志，增强了我们的信心，对我们纵深推进“放管服”改革优化营商环境注入了强劲的动力。
总书记高度关注宁夏的改革开放，要求在推动改革开放上取得新突破。现在全市拥有市场主体超过30万户，“放水养鱼”，潜力无穷我们要持续解放思想，坚持改革开放“双轮驱动”，以改革促进开放，以开放倒逼改革，持之以恒地推进市场化改革，增强发展活力和创新活力。
（一）“推进改革开放取得新突破”就是要坚定不移地把改革难啃的骨头坚决的啃下来。习近平总书记多次在讲话中指出：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”这一番话形象而深刻地揭示了新时代改革开放的特点，也鲜明表达了我们党坚定不移全面深化改革的决心和勇气。新形势下，全面深化改革触碰的都是难题，必须突破利益固化的藩篱，勇于攻坚克难。实践证明，中国特色社会主义新时代是坚持全面深化改革、依靠改革才能实现动力转化，才能为实现中华民族伟大复兴提供不竭动力。我们“放管服”改革、工程项目审批制度改革、商事制度改革以及政务服务环境优化、营商环境优化等，全是难啃的“硬骨头”，要按照习总书记的要求进行全面突破。
（二）“要坚持问题导向，有的放矢推进改革”就是要注重解决制约发展的难点、痛点、堵点，要坚决拿下来。习近平总书记指出，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决，要坚持不懈、持之以恒的将改革进行到底。目前来说，我们宁夏**面临的问题显而易见，虽然取得了长足发展，但我们最大的现实问题就是产业基础薄弱、市场主体偏少。虽然**的市场主体已经突破了30万户，全区大致60万户，但是我们人均占有量还是少，尤其我们产业基础非常薄弱，创新活力不足，企业创新活力不够，创新平台偏少，产业结构不优，这就需要我们依靠改革来刺激市场，激发市场活力，释放更多的生产力，解决更深层次的矛盾。为此我们要精准的解决改革中的难点、痛点、堵点问题，有的放矢的解决关键性的问题和矛盾，我们要有壮士断腕的气魄，刀刃向内的决心，作出更多更有利于改革开放的事情。
（三）“加强对改革举措的评估问效，促进各项改革往深里走、往实里落”就是要把改革的红利释放出来，让企业有更多的体验感和获得感。目前从中央到地方乃至**市，改革政策已经出台了很多，但是改革的效果到底怎么样，没有一种评估问效的机制，企业在这方面的体验感、获得感到底有多少，成效到底有多大，没有一种硬性约束机制和评估问效机制。为此，习总书记一针见血的指出要加强对改革举措评估问效“往深里走、往细里落”就是要破除目前这种尴尬的局面。无论中央还是自治区的政策，诸如“1+1+13”政策，都应坚决的落地、落细、落实。今年是政务服务熊政策贯彻落实年，更是政策贯彻落实绩效评估问效年，要真正让政策释放出红利，要扎实推进以“1+1+13”政策为路线的新的改革推进，深入推进“放管服”改革，下决心把各类市场主体准入门槛降下来，把各类制度性交易成本减下来，把群众和企业的负担卸下来，帮助企业破解发展的瓶颈制约，让各类市场主体放心投资、放手经营、放胆发展，共筑**市“双创”的新风尚、新氛围、新局面。这是审批局的重任，我们不能推卸，也丝毫不能退缩，要切实把政策落到实处。
（四）“加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场活力”就是要从各个方向为企业纾困解难，提供便利，包容失败，形成全市上下尊商、重商、爱商、扶商的良好发展氛围。我国北方和南方的区别在对市场的培育方面、对尊商、重商、爱商、扶商的氛围以及经济文化环境方面有很大的差异。我们必须以深化“放管服”改革为牵引，在关键性改革上做文章，真正让企业感受到改革的红利，让优化营商环境“五好品牌”“三大纪律”“八项注意”等政策真正落实、落地、落细，更好地服务企业服务市场优化环境。要致力于营造全市新一轮尊商、重商、爱商、扶商的营商氛围，为企业的创新发展培育更肥沃的土壤，提供更新鲜的空气。
二、坚决贯彻落实习近平总书记讲话精神
习近平总书记提出，要推动改革开放取得新突破，坚持问题导向，有的放矢推进改革，促进各项改革往深里走、往实里落。2020年，围绕“1145”工作部署，商事制度改革坚持制度设计为先、创新为先，有效推动准入、准营“两条主线”的融合并举，下一步要继续坚持在对标对表、坚决贯彻上下功夫、见实效，自觉把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神贯穿各项工作始终，从中找方向、找方法、找答案，进一步理清思路、突出重点、细化措施，推动习近平总书记重要指示要求不折不扣落到实处。
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